1、“.....入园难问题，方面说明公共教育资源紧缺，另方面也折射出中国家长对学前教育误区。公办幼儿园示范性幼儿园和优质民办幼儿园招生根本不是问题，据调查，家长选择公办幼儿园是因为公办幼儿园有政府补助，教学质量有保障，校园设施和教学硬软件过关，而且收费又比私立幼儿园便宜。民办幼儿园近年涌现出批高质量高标准有特色有市场优质贵族化幼儿园，如昆明海贝，进入这种优质贵族幼儿园也相当不容易。除了需交纳高昴月托费，还要托关系排队才能进入。但类似昆明海贝这样优质民办幼儿园在昆明市也是凤毛麟角。家长们日益增长需求也是入园难重要原因。近几年，中国教育压力下移，从学前教育开始就追求不让自己孩子输在起跑线上，学前教育也像小升初般出现了择校现象。小学教育遇到情况几乎与幼儿园完全致。优质资源不平衡，导致优质民办小学在昆明存有巨大市场。中等教育需要民办教育机构强力介入众所周知，上个世纪末至今，我们国家高等教育经历了个跨越式发展阶段，高校数量急剧增加，学校规模飞速扩张，整体高中毕业生升学率成倍数提高......”。

2、“.....基础教育阶段中等教育初中和高中则只是稳定中持续发展。无论学校规模和数量，还是在校生人数，较之高校，增幅都相对较低。在中等教育学段初中高中，由于优质教育资源短缺高质量重点中学数量有限，招生规模有限，民办学校大有可为。民办学校机制灵活和合理，拥有更加充分办学自主权，在招生地域，收费方式，办学模式，教师招聘使用，管理者责任心等诸多方面，都有公办学校难以比拟优势。所以相对于公办学校，民办学校教育教学质量提升周期更短。昆明经开区民办教育集团建设，符合国家政策，是实施云南省和昆明市经济发展战略振兴地方经济需要，也是做强做大学校加速南师范大学附属中学开展联合办学，充分发挥师大附中师资力量名校资源和公司资金及市场经营优势，学前教育以收费经营为主，中等教育同时面向择校生收费与公费生，创办昆明乃至云南办学质量最好办学规模最大民办教育品牌。二拟建项目政策与环境分析各级政府高度重视民办教育中央政府以立法形式鼓励民办教育发展党中央国务院高度重视民办教育发展......”。

3、“.....这些法律法规，为民办教育生存提供了法律依据，同时为民办学校发展起到了不断推进作用。省市政府为民办教育提供了强大政策扶持近几年来，由于云南省民办教育总量严重不足，特别是办学条件好办学理念新颖办学规范大办学设施先进教育质量高民办学校不多。省委省政府高度重视民办教育发展，通过政策引导等手段，鼓励和帮助民办教育扩大规模，加速发展。相继出台了云南省人民政府关于加快民办教育发展决定云政发号中共昆明市委昆明市人民政府关于加快民办教育发展实施意见昆发号。根据云南省目前情况，今年，突破性发展和整体推进民办教育是市委市政府贯彻党十七大精神，实施建设教育强市战略核心内容之。在昆明市突破性发展民办教育整体推进工作意见中市委市政府又强调了以下几个方面在教学管理待遇等方面民办与公办学校享有同等权利加大财政投入力度，拓宽资金扶持范围，设立本级教育发展专项基金......”。

4、“.....市财政每年安排万元民办教育专项基金优先配置土地，保障资源有效供给给予税收优惠。减免相关规费招生规模补助。对招收公费学生民办普通高中学校，由市财政按年生均元标准补助学校对委托招收公费学生义务教育民办学校，由同级财政按年生均小学元补助初中元给予补助。总之，从国家教育法律法规和政策角度进行宏观分析，国家高度重视民办教育，民办教育正处于发展黄金时期。省市政府在政策层面上提供坚强有力保障，创造了良好社会条件。二云南省基础教育存在巨大发展空间学前教育与小学教育难以为继入园难首先反映是幼儿园数量与学前儿童供需矛盾。年数据显示，入园难，已成为全球家长新困供个较好平台。办学规模将进步扩大，培养更多综合素能高国际型学生，为社会经济发展提供强有力支持服务。有利于推动省民办教育事业发展。建设本项目符合云南省十五规划惑。目前中国学前教育支出占比例平均为，不仅低于发达国家，也低于巴西墨西哥印度等发展中人口大家。我省实际应有万名儿童进入幼儿园接受早期教育......”。

5、“.....民办学校有万人。根据昆明市教育局年度教育事业统计数据显示，截至年，昆明市全市共有各类幼儿园所，其中，公办性质幼儿园包括政府办园单位部门办园等所，所占比例不到，民办幼儿园所，超过。这所幼儿园能够接纳万名适龄儿童入园，但昆明市常住人口学前教育适龄儿童至少有万人。这还不包括大量外来流动人口子女入园需求。所以我们民办幼儿园，还有巨大发展空间。其次反映了优质幼教资源稀缺。入园难问题，方面说明公共教育资源紧缺，另方面也折射出中国家长对学前教育误区。公办幼儿园示范性幼儿园和优质民办幼儿园招生根本不是问题，据调查，家长选择公办幼儿园是因为公办幼儿园有政府补助，教学质量有保障，校园设施和教学硬软件过关，而且收费又比私立幼儿园便宜。民办幼儿园近年涌现出批高质量高标准有特色有市场优质贵族化幼儿园，如昆明海贝，进入这种优质贵族幼儿园也相当不容易。除了需交纳高昴月托费，还要托关系排队才能进入。但类似昆明海贝这样优质民办幼儿园在昆明市也是凤毛麟角。家长们日益增长需求也是入园难重要原因......”。

6、“.....中国教育压力下移，从学前教育开始就追求不让自己孩子输在起跑线上，学前教育也像小升初般出现了择校现象。小学教育遇到情况几乎与幼儿园完全致。优质资源不平衡，导致优质民办小学在昆明存有巨大市场。中等教育需要民办教育机构强力介入众所周知，上个世纪末至今，我们国家高等教育经历了个跨越式发展阶段，高校数量急剧增加，学校规模飞速扩张，整体高中毕业生升学率成倍数提高。相对于高校扩张和发展，基础教育阶段中等教育初中和高中则只是稳定中持续发展。无论学校规模和数量，还是在校生人数，较之高校，增幅都相对较低。在中等教育学段初中高中，由于优质教育资源短缺高质量重点中学数量有限，招生规模有限，民办学校大有可为。民办学校机制灵活和合理，拥有更加充分办学自主权，在招生地域，收费方式，办学模式，教师招聘使用，管理者责任心等诸多方面，都有公办学校难以比拟优势。所以相对于公办学校，民办学校教育教学质量提升周期更短。昆明经开区民办教育集团建设，符合国家政策，是实施云南省和昆明市经济发展战略振兴地方经济需要......”。

7、“.....避免人为因素对公平破坏透明度则是上情下达下情上达保障。作为学校最高管理层，定要保证信息渠道畅通，才可以确保政令畅通，提高工作和管理效率。为了达到管理科学化，个学校，如同个国家样，必须制度健全，做什么事情都有章可循。当然制度制定和完善是个过程，必然要经过自上而下和自下而上几次反复。人性化主要是种管理理念，在管理过程和细节上体现出来。人性化和科学化表面上看起来是矛盾对立，但生活本质就是矛盾对立统体。高明管理者必然既通过科学化使管理有效而有序，又能通过人性化使职工心情舒畅，达到建立和谐单位校园目。就学校而言，管理直接目标应该有两个。基本目标是保障学校安全和教学秩序正常。高级目标是提高效率，通过高效率管理，换得高教育教学质量，使学校各项工作进入良性循环。在具体实施过程中，要将教育教学目标明细化具体化，通过目标责任制，确保局部目标和整体目标实现。对学生管理，其基本原则方法和对教职工管理是致。在操作上......”。

8、“.....其次是年级，再高个层级是部门，最后是总校。在整体管理理念和原则确定和致前提下，上层级管理者可以鼓励下层级管理者积极发挥主观能动性，开创性开展管理工作，提高管理效益。从理念和方法入手，抓好质量生命线毫无疑问，质量是学校尤其是民办学校生命线。民办学校事业和产业二重性，决定了它较之公办学校面临更为严峻生存和成长压力。要生存，要发展，只有提高教育教学质量，舍此别无它途。另外，民办学校选拔学生空间，要比公办学校狭窄多，尤其是在初创时期。因此，毋庸讳言，整体而言，民办学校生源素质要差于公办学校，甚至是普通公办学校。将学习基础较弱，学习习惯不佳，甚至思想观念品质性格等方面有问题学生，转变过来，这既是民办学校必须完成艰巨任务，是民办学校存在和发展根基，也是它存在真正价值所在。这就决定了民办学校不可能像公办学校那样，对以上学生放任自流听之任之。由是，民办学校比公办学校应该具有更多忧患意识，更强烈责任感。它对教育教学质量追求更加执着和强烈。如何提高教育教学质量这是所有学校......”。

9、“.....提高教育教学质量，不是句空话，它必然体现在日复日细致具体教学和管理工作之中，但同时办学者和管理者还必须有明确先进办学理念和响亮政治口号，这些理念和口号如何表述不是最重发展地区教育必然要求。三经开区办学区位优势突出昆明市经济技术开发区是国家扶植个产业密集型重点开发区，享受改革开放全方位优惠政策，办教育所涉及到税收工商行政管理环境保护和社会治安综合管理都有明显政策性优惠条件。经开区地处昆明老城区和呈贡新区之间，高速公路绕城高速交叉，交通条件便利。区内企业和居民集中，基础设施生活设施齐全方便。区内中小学基础教育资源紧缺，民办优质教育更少，办学具有较强吸引力和影响力。而周边有多所高校毗邻，社会师资力量雄厚，为借用和吸纳优秀教师参与办学创造了良好条件。三项目建成后社会效益及经济效益分析将为昆明经开区创造良好社会影响有利于满足社会对中小学基础教育资源需求。该项目建成后，将为经开区及周边地区基础教育发展起到积极带动作用，为入住经开区企业职工子女学生提供个较好平台。办学规模将进步扩大......”。