1、“.....年，我国从事科研人数，每万名劳动力中仅为人，而同期日本为人，美国为人。三是我国人才状况不适应国际竞争和产业结构调整要求。根据我国产业结构调整以及人力资源水平提升要求，新增劳动力受教育程度应达到高中以上水平。但目前我国高中阶段毛入率仅为。随着产业结构调整和加入，高新技术及懂得世界贸易规则金融管理贸易信息法律会计等高级经营管理人才供不应求。高素质技术工人也远不能满足要求。为了实现这个目标，需要强有力人才和智力支持。十六大报告明确提出要形成比较完善现代国民教育体系，人民享有接受良好教育机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习终身学习学习型社会，促进人全面发展。全面建设小康社会历史机遇。十六大提出了全面建设小康社会奋斗目标。强化人力资本投资，全面建设学习型社会和提高民族综合素质，将人口大国转变为人力资源大国，是我国全面建设小康社会重要手段。从至年，中国全面建设小康社会这历史时期，将成为全面开发人力资源最为重要历史机遇期......”。

2、“.....民办教育促进法颁布实施。民办教育促进法总则第三条规定，国家对民办教育实行积极鼓励大力支持正确引导依法管理方针。各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划第七章第四十四条规定，县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校发展，奖励和表彰有突出贡献集体和个人第四十五条规定，县级以上各级人民政府可以采取经费资助，出租转让闲臵国有资产等措施对民办学校予以扶持第四十六条规定，民办学校享受国家规定税收优惠政策第四十八条规定，国家鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业发展第五十条规定，民办学校在扣除办学成本预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报具体办法由国务院规定。中华人民共和国中外合作办学条例颁布实施。条例第三条明确规定国家对中外合作办学实行扩大开放规范办学依法管理促进发展方针。国家鼓励引进外国优质教育资源中外合作办学。国家鼓励在高等教育职业教育领域开展中外合作办学......”。

3、“.....第四条规定中外合作办学者中外合作办学机构合法权益，受中国法律保护。中外合新伟业教育投资有限公司共同成立专业大学园区开发建设企业，全面承担园区开发建设和经营管理事务。第三章项目建设意义建设国际学院符合中国教育发展趋势教育是知识经济时代最具战略意义基础事业，它不仅对国家经济发展和科技水平提升具有重要作用，而且还对国家文化创造和文化传播发挥着举足轻重作用。正因为如此，我国政府才明确将科教兴国战略列为迎接知识经济时代挑战基本国策之。从宏观角度，国际学院成立符合我国教育事业发展大众化多元化国际化未来发展趋势。国际学院建设，将促进地区教育发展，为中国学生提供更多接受优质教育机会，符合中国教育事业发展大众化趋势。同时国际学院整合社会各方面优势资源，共同投身教育，弥补了我国主体教育投入不足现实，顺应了我国教育发展投资主体多元化教育行为主体多元化潮流。政府社会企业共同办教育合作模式为项目成功带来了保障。同时教育发展国际化是信息全球化产物,也是经济全球化必然要求......”。

4、“.....主动与国际接轨,加强国际教育交流与合作将是大势所趋。西南交通大学北海国际学院建设正面临中国教育蓬勃发展今天，面对新形式下机遇与挑战，国际学院顺应教育事业发展趋势，顺应中国教育改革潮流，顺应当今社会经济技术国际化浪潮，国际学院建设必将取得辉煌发展，为中国未来教育事业发展，书写下光辉灿烂世纪篇章。建设国际学院培养创新型国际人才培养创新人才是我国加入后教育发展当务之急。我国是个人口大国，由于传统教育体制束缚，我国教育部门培养出来般性人才数量多，创新型人才少，创新型人才不足已是影响我国参与国际竞争最大障碍。随着中国加入，更多涉外企业扎根中国，更多国内企业参与国际竞争，培养国际化人才成为我国加入后人才市场急切需求。我国高等教育供给必须顺应市场需求进行转变，为提高企业竞争力而更加重视创新型人才培养，培养大量具有国际化思维和专业知识，并具有东方文化背景人才，这就需要具备优质国际教育资源，学科设臵相对灵活教育体系来完成......”。

5、“.....满足培养新型国际人才需求，能够在最短时间内培养适合国际市场，具有综合竞争力复合型实用型和外向型人才，满足市场对于国际人才急切需求。建设国际学院中国教育改革创新发展必然趋势新型二级学院是中国教育改革主要方向，近年来我国相继出台了民办教育促进法中外合作办学条例等推动教育改革发展实质性政策，为兴办国际学院提供了法律和政策保障。目前兴办西南大学北海国际教育学院不仅具备高等教育创新发展政策机遇，同时也具备成熟实践借鉴。未来国际学院建设顺应了中国国际化发展趋势，是中国教育改革与创新必然之路。第四章项目建设背景政策研究教育政策背景概述党十六大对我国教育发展提出了新任务和新要求。十六大指出发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配臵教育资源，提高教育质量和管理水平。在十六大精神指引下，教育部年工作要点要求紧紧抓住全面建设小康社会战略机遇期，增以从办学结余中取得合理回报......”。

6、“.....中华人民共和国中外合作办学条例颁布实施。条例第三条明确规定国家对中外合作办学实行扩大开放规范办学依法管理促进发展方针。国家鼓励引进外国加快教育改革和发展紧迫感责任感。根据十六大战略部署，深入研究影响改革和发展全局重大问题，明确目标，理清思路,进步做好改革发展稳定各项工作。中共教育部党组在学习贯彻十六大精神开创教育改革发展新局面报告指出正如十六大报告所深刻指出那样，当前我国生产力和科技教育还比较落后，我国人力资源面临严峻挑战。是国民科学文化素质偏低。我国人均受教育年限约为年，而世界些国家人均受教育年限则约为美国年爱尔兰年韩国年菲律宾年。我国年高等教育毛入学率为左右，而年发达国家高等教育毛入学率平均水平已达，世界平均水平为。二是我国劳动力知识结构重心偏低。年我国从业人口中，具有高中及以上学历比例为，具有大专及以上学历比例仅为，而年国家对应指标平均值分别为和。年，我国从事科研人数，每万名劳动力中仅为人，而同期日本为人，美国为人......”。

7、“.....根据我国产业结构调整以及人力资源水平提升要求，新增劳动力受教育程度应达到高中以上水平。但目前我国高中阶段毛入率仅为。随着产业结构调整和加入，高新技术及懂得世界贸易规则金融管理贸易信息法律会计等高级经营管理人才供不应求。高素质技术工人也远不能满足要求。为了实现这个目标，需要强有力人才和智力支持。十六大报告明确提出要形成比较完善现代国民教育体系，人民享有接受良好教育机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习终身学习学习型社会，促进人全面发展。全面建设小康社会历史机遇。十六大提出了全面建设小康社会奋斗目标。强化人力资本投资，全面建设学习型社会和提高民族综合素质，将人口大国转变为人力资源大国，是我国全面建设小康社会重要手段。从至年，中国全面建设小康社会这历史时期，将成为全面开发人力资源最为重要历史机遇期，成为中国教育和人力资源开发历史上黄金时期。民办教育促进法颁布实施。民办教育促进法总则第三条规定，国家对民办教育实行积极鼓励大力支持正确引导依法管理方针......”。

8、“.....县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校发展，奖励和表彰有突出贡献集体和个人第四十五条规定，县级以上各级人民政府可以采取经费资助，出租转让闲臵国有资产等措施对民办学校予以扶持第四十六条规定，民办学校享受国家规定税收优惠政策第四十八条规定，国家鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业发展第五十条规定，民办学校在扣除办学成本预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报具体办法由国务院规定。中华人民共和国中外合作办学条例颁布实施。条例第三条明确规定国家对中外合作办学实行扩大开放规范办学依法管理促进发展方针。国家鼓励引进外国优质教育资源中外合作办学。国家鼓励在高等教育职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名高等教育机构合作办学。第四条规定中外合作办学者中外合作办学机构合法权益，受中国法律保护......”。

9、“.....莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇......”。