1、“.....项目建设必要且可行，因而应尽可能快地把娄底 市农业产业发展园基础设施工程方案付诸实施。 建议 本项目系园区道路网络建设，具体实施时应考虑道路与道 路之间以及与城区道网之间的衔接问题。 施工图设计中应加强工程地质及水文勘察工作，同时进 步作好环境保护水土保持防洪等工程的优化设计。 根据实际情况在测设中要处理好技术标准与合理利用土 地的关系，整个工程的土石方要基本平衡，注意防止弃土流失堵河， 将建设项目对环境影响减少到最低限度。 在施工中要处理好工程施工和保持城区道路畅通的矛盾， 在设计和施工阶段进步提出合理的施工方案和计划，尽量减少交通堵 塞和安全事故的发生。 本项目工程量比较大，涉及的面比较广，要积极作好有关 部门和周边居民的关系，妥善处理好各方面的关系。 建设资金及时筹措到位是工程项目能否按计划完成的关 键，娄底市政府和项目单位要积极多渠道筹措资金，加大招商引资力度，积极引进外资......”。

2、“.....使该项目早日建成受益。第二章市场分析与预测 农产品加工市场分析 我国农产品加工现状 存在的问题 虽然我国是农产品生产和消费大国，主要的农产品如粮食油料 水果肉类蛋类水产品等总产量已居世界第位。但是长期以来， 我国农产品供应的结构性过剩问题仍比较突出，农产品加工转化工业发 展滞后，造成农产品出路少，产品增值低，农产品缺乏稳定的产业转化 基础，导致农民增产不增收，农业产业化进程缓慢。与发达国家相比， 我国农产品加工存在很大差距。 发达国家的农产品加工业产值是农业产值的倍以上，而我国还不 到发达国家食品工业总产值与农业总产值之比是，而我国 仅为其中西部省区仅为。由于加工转化程度低，综合 利用比较落后，也造成了我国农产品资源的极大浪费，综合效益较差， 这正是影响我国解决三农问题的个重要因素。 长期以来对农产品加工业的忽视，使我国农产品加工业面临诸多制 约因素......”。

3、“.....长期以来对农产品加工业发展存在认 识上的偏见。许多人认为农产品加工业似乎没有多大的科技含量，因此 也不需要多大规模的投入。在生产方面，长期以追求数量为第目标，以满足鲜食为首位需求，存在优质鲜食劣质加工的传统观念，忽视农 产品加工业的发展，造成产业结构的严重失调和经济结构的不合理，也 造成农业收益的低下。 不能认为农产品加工业就是对普通农产品的加工。普通果蔬粮食 销不出去，就拿去加工，如果这样，是加工不出好产品来的，这种大陆 货缺乏市场竞争力。农产品是直接销售的还是专供加工的，需要分类种 植。农产品加工企业尤其是食品加工企业定要下功夫从前头做起，指 导农民生产专为加工的农产品原料，而不仅仅是靠买便宜的剩余的农产 品。 二适宜的加工品种缺乏。适宜的加工品种缺乏，专用加工原料基 地建设滞后。加工要求有专门的品种和稳定的规模化世界第位。但是长期以来......”。

4、“.....农产品加工转化工业发 展滞后，造成农产品出路少，产品增值低，农产品缺乏稳定的产业转化 基础，导致农民增产不增收，农业产业化进程缓慢。与发达国家相比， 我国农产品加工存在很大差距。 发达国家的农产品加工业产值是农业产值的倍以上，而我国还不 到发达国家食品工业总产值与农业总产值之比是，而我国 仅为其中西部省区仅为。由于加工转化程度低，综合 利用比较落后，也造成了我国农产品资源的极大浪费，综合效益较差， 这正是影响我国解决三农问题的个重要因素。 长期以来对农产品加工业的忽视，使我国农产品加工业面临诸多制 约因素，主要表现有以下几点 缺乏农产品加工的观念。长期以来对农产品加工业发展存在认 识上的偏见。许多人认为农产品加工业似乎没有多大的科技含量，因此 也不需要多大规模的投入。在生产方面，长期以追求数量为第目标，以满足鲜食为首位需求，存在优质鲜食劣质加工的传统观念，忽视农 产品加工业的发展......”。

5、“.....也 造成农业收益的低下。 不能认为农产品加工业就是对普通农产品的加工。普通果蔬粮食 销不出去，就拿去加工，如果这样，是加工不出好产品来的，这种大陆 货缺乏市场竞争力。农产品是直接销售的还是专供加工的，需要分类种 植。农产品加工企业尤其是食品加工企业定要下功夫从前头做起，指 导农民生产专为加工的农产品原料，而不仅仅是靠买便宜的剩余的农产 品。 二适宜的加工品种缺乏。适宜的加工品种缺乏，专用加工原料基 地建设滞后。加工要求有专门的品种和稳定的规模化专业化的原料基 地，才能保证加工品的质量。国外用于加工的原料都有专用的加工品种， 并且建立固定的原料基地。为保证产品质量，在基地的选择上，不仅考 虑加工品种的专业化规模化，还认真选择基地的气候生态条件和化肥 种类等因素。国内长期的直接消费需求，使得品种类型单，适宜加工 的优质专用品种缺乏，并且没有稳定的专用基地......”。

6、“..... 三加工技术设备水平低。先进的加工工艺，必须有先进的技术装 备来保障。我国农产品加工企业尽管引进了些先进的加工设备，但整 体水平与国外相比仍存在较大差距。我国科技工作的重点在产中领域， 以上的科技经费和研究力量投入在产中，对产后领域的科研工作直忽视，造成了农产品加工领域技术创新能力较低，科技储备，特别是 基础性的技术储备业严重缺乏，使得我国农产品加工业的发展靠技术创 新上水平的动力不足，技术水平落后，发展只能依赖硬件进口，拼设备。 技术创新能力低下，特别是拥有自主知识产权的技术缺乏，是我国农产 品加工业落后于发达国家的根本原因。 四行业标准不健全。我国大部分农产品加工产品的行业标准，普 遍标准陈旧有失规范不适应现实发展需要。同时，加工产品质量控 制体系还不够完善，严重影响产品质量和参与国际竞争。在国外要求食 品加工业在管理上实行良好生产操作规程......”。

7、“.....而 国内这些标准体系的建立应用很薄弱，成为制约加工业发展的关键。 我国农产品加工的潜力 虽然目前我国农产品采后处理能力与发达国家相比差距很大，但我 国农产品的产地加工潜力也很大。当前，由于农业连年丰收，农产品甚 为丰富，供大于求，出现结构性地域性暂时性过剩，而我国人均农 产品消费水平与世界平均水平相比还较低，因此，目前在我国发展农产 品加工潜力巨大。 年，我国农产品加工业产值达到万亿，比上年增长。 全国规模以上的农产品加工企业达万多家，从业人数达万人， 占全部工业从业人员的。农产品加工业的增加值已突破万亿元， 约占国民经济的。以湖南为例，湖南食品产业发展的优势是显而易见的，除了政策优 惠和劳动力外，湖南本身的销售市场也带动着食品生产企业的发展。食 品工业潜力巨大，年，食品规模企业工业总产值年均增长 。至年底，全省规模以上食品工业企业达个......”。

8、“.....占全省规模工业的。 根据国际经验和规律，在人均超过美元后，人们对农产品的 消费将由直接消费向间接加工消费转变，而目前的湖南正处在这阶 段。食品加工对湖南来说是重要的，作为个农业大省，农产品加工的 发展是改变我省农产品销售难市场销售价格低的有效途径。同时，农 产品加工还能转移农村富余劳动力。据测算，食品工业与农业的比值， 每增加个百分点，就可以带动万人就业，带动农民人均增收 元。从目前的发展势头来看，湖南食品工业的发展潜力是相当大的。 党的十六大提出要在年达到人均翻两番，全面建设小 康社会，要实现这宏伟目标，经济结构的调整与优化，成为目前乃至 今后段时期我国经济发展的主流，发展农业和农产品加工业则成为产 业结构特别是农业产业结构调整与优化的重要内容和有效途径。国家将 重点扶持批科技含量高市场前景广阔能够扩大出口和提高农产品 加工水平的食品工业项目，对提高农产品附加值，实现农民增收，意义 十分重要......”。

9、“..... 娄底市农业发展情况 紧紧围绕生猪和草食动物果蔬茶中药材竹木优质米五大产业链，突出抓好龙头企业生产基地农民专业合作组织和服务体系等 四大关键环节，加快推进农业标准化建设，力促农业产业上规模上水 平创品牌增效益。 生产基地 方向因地制宜，合理布局，做出特色，扩大规模，着力发展五大 产业链 重点生猪和草食动物。力发展湖南黑猪香猪湘中黑牛。 年，出栏生猪万头，优良率，出栏牛万头，出栏羊万头。 大力支持天华牧业庆阳牧业天源高科湘中农科等企业的发展。生 猪和草食动物产业总产值达亿元以上。 果蔬茶。突出抓好现有果树的品种改良及低产果园改造，大力发展 名特优果树，提高品质和单产。全市果树种植面积达万亩，果业总 产值达亿元。大力发展无公害绿色有机蔬菜生产，推广设施蔬 菜反季节蔬菜特色蔬菜，形成品质优良品种多样均衡供应的蔬 菜生产格局。全市蔬菜种植面积达万亩，总产量达万吨......”。