1、“.....多次 强调，要以对人民健康高度负责的态度，搞好食品及农产品质量 安全建设工作。温家宝主持召开国务院常务会，专题研究产品质 量和食品安全工作。因此，农畜水产品质量安全既关系农业生产 农民收入，也关系城乡人民的生活与健康。确保农产品安全生产 和消费，是建设小康社会的重大要求，是统筹城乡经济社会发展 的重要结合点。近年来，随着农产品供求格局的变化和人民生活水 平日益提高，农产品消费日趋多样化优质化，市场销售对农产品 质量和卫生安全提出了新的更高的要求。我国加入之后，面临着经济全球化贸易自由化的机遇和挑战，农产品国际贸易快速发 展，农产品质量安全问题日益突出，已成为农业发展新阶段亟待解 决的主要矛盾之。特别是日本欧美等发达国家为了防止入世后 我国农产品的大量涌入，纷纷提高了进口农产品检测标准，给我国 农产品参与国际竞争筑起了更高的绿色壁垒，将我国大量出口 农产品挡在了贸易绿色壁垒之外。 由于农产品质量安全检验检测体系不健全......”。

2、“.....致使农业投入品不合理使用，农产 品不科学收获，工业三废不合理排放，以及掠夺式的经营方式 无节制的资源使用不合理的资源配臵等，使全县部分地区的农业 生态环境逐渐恶化，农产品质量安全遇到了前所未有的挑战，给农 业可持续发展带来各种困难。加快农业标准化建设步伐，通过制定 和实施标准，对农业生产的产前产中产后全过程实行监控，把 农业生产的全过程纳入规范化标准化的轨道，而建立覆盖农业生 产全过程的农业生产资料生产环境和农产品质量检测体系，是实 施农业标准化的基础，也是衡量农业标准化工作成效的重要手段。 通过项目建设，增强农产品质量安全检验检测手段，对农业生 产环境农业投入品等实施有效监控，以阻止农业生态环境恶化趋 势，并按农牧技术标准使用农业投入品和进行农业安全生产，以应 对加入的挑战，全面提高农产品质量，是城乡人民的殷切希望， 也是企业增效的必然途径，是农民增收的重要措施，更是政府支持农业发展的重要工作......”。

3、“.....是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，承担着 为政府提供技术决策技术服务和技术咨询的重要职能，在提高 农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心作用。加强农产品 质量安全检验检测体系建设，对于确保农产品消费安全，促进农 业结构战略性调整，提高农产市场竞争能力和增加项目区农民收 入都具有十分重要的意义。 保障农产品质量安全和提高农产品品质的需要 农产品的安全问题涉及千家万户，关系到百姓生命安危，甚 至影响社会稳定，已成为政府工作的重点和群众关心的焦点。 近年来，随着我国农产品供求基本平衡，丰年有余，人们生 活水平的逐渐提高，以及农产品国家贸易的快速发展，农产品质 量安全问题日益突现出来。如人体摄入的有来自所吃 的蔬菜，蔬菜中有大量积累会转化为，并可生成强致 癌物质，诱发人体消化系统癌变。世界卫生组织在 年就规定了硝酸盐的限量指标为体重按计，亚 硝酸盐为体重按计，还有农药残留和其他有害 物质超标造成餐桌污染......”。

4、“.....研究证实，人类常见的癌症畸形抗药性及些 中毒现象都与食物中的有害残留有关。事实上，不安全农产品给 社会带来的危害远不止健康问题。加之工业三废和城区生活 垃圾对农业生产环境的污染，农药残留兽药残留和其他有毒有 害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了 消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和热 点问题。农产品质量安全面临的形势仍然非常严峻，农产品质量 安全管理工作任重道远。因此，建立健全农产品质量安全检验检 测体系，是保障公众消费安全和提高农产品品质的迫切需要，意 义重大而深远。 保护恢复农业生态环境和提高农业生产水平的需要 长期以来，我国国民经济的发展在很大程度上是以损耗资源 破坏生态环境为代价的。发展质量安全农产品将保护环境和资源 自觉融入生产者的生产行为中去......”。

5、“.....质量安全农产品远远超出食品安全卫生 的含义，质量安全农产品生产本身就是项环境保护或生态工程。 在无公害农产品生产加工的同时，又带动了无公害农产品生产 资料如无公害农药生物农药生物化肥等的研制开发和 应用而这类农业生产资料的使用，在很大程度上减少了农业污 染，改善了生态环境，形成了良性循环。质量安全农产品的开发有利于维护和优化农业基础生产条件。质量安全农产品具有蓬勃 的生机和巨大的发展潜力，代表了农业可持续发展的方向，质量 安全农产品在贯彻国民经济可持续发展战略中具有举足轻重的地 位。 推进的需要 农产品的安全问题涉及千家万户，关系到百姓生命安危，甚 至影响社会稳定，已成为政府工作的重点和群众关心的焦点。 近年来，随着我国农产品供求基本平衡，丰年有余，人们生 活水平的逐渐提高，以及农产品国家贸易的快速发展，农产品质 量安全问题日益突现出来。如人体摄入的有来自所吃 的蔬菜，蔬菜中有大量积累会转化为，并可生成强致 癌物质，诱发人体消化系统癌变......”。

6、“.....亚 硝酸盐为体重按计，还有农药残留和其他有害 物质超标造成餐桌污染。由于食用了国家明令禁止生产和使用的 甲胺磷双氟磷氟乙酰胺毒鼠强盐酸克伦特罗等农药兽药以及非食品添加剂的三聚氰氨添加进食品引起中毒死亡伤 残时有发生。研究证实，人类常见的癌症畸形抗药性及些 中毒现象都与食物中的有害残留有关。事实上，不安全农产品给 社会带来的危害远不止健康问题。加之工业三废和城区生活 垃圾对农业生产环境的污染，农药残留兽药残留和其他有毒有 害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了 消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和热 点问题。农产品质量安全面临的形势仍然非常严峻，农产品质量 安全管理工作任重道远。因此，建立健全农产品质量安全检验检 测体系，是保障公众消费安全和提高农产品品质的迫切需要，意 义重大而深远。 保护恢复农业生态环境和提高农业生产水平的需要 长期以来......”。

7、“.....发展质量安全农产品将保护环境和资源 自觉融入生产者的生产行为中去，使发展经济保护环境维护 生态平衡相结合。质量安全农产品远远超出食品安全卫生 的含义，质量安全农产品生产本身就是项环境保护或生态工程。 在无公害农产品生产加工的同时，又带动了无公害农产品生产 资料如无公害农药生物农药生物化肥等的研制开发和 应用而这类农业生产资料的使用，在很大程度上减少了农业污 染，改善了生态环境，形成了良性循环。质量安全农产品的开发有利于维护和优化农业基础生产条件。质量安全农产品具有蓬勃 的生机和巨大的发展潜力，代表了农业可持续发展的方向，质量 安全农产品在贯彻国民经济可持续发展战略中具有举足轻重的地 位。 推进农业生产结构调整和增加农民收入的需要 新阶段要发展高效优质高产安全生态农业， 实现农业和农村经济结构的战略性调整，只有依靠科技进步。发 挥比较优势，合理配臵资源，保护生态环境，提高农产品质量， 通过转化加工......”。

8、“..... 建立健全农产品质量安全检验检测体系，可以全面开展对农产品 品种和品质的普查与筛选工作，监测分析全区的生态条件和资源 优势，引导农民科学地调整种植养殖结构，指导农民或农业龙 头企业根据市场需要选择适宜的农作物种子种苗畜禽品种和水 产苗种，提高农产品品质形成农产品优势产区，培育和发展品 牌农业。只有组织广大农民按标准化生产市场所需的优质安全农 产品，才能实现农业增效农民增收和农产品市场竞争力增强。 构建和谐社会和提高人们生活质量的需要 提高生活质量是人类切社会经济活动的最终目的。生活 质量包括生活资料满足需要和生活环境适合生存。发展质量安 全的农产品既满足人类不断提高的食品质量的需要，也科学地协 调人与自然环境的关系，协调合理开发利用自然资源和保护自然环境的关系。在持续稳定发展经济，提高生活资料供应水平的同 时，使人类的生活环境更适合人类的生存，因此，农产品质量安 全体系建设是提高人类生活质量的基本措施......”。

9、“.....是构建和谐社会的基本需求。 加快经济全球化进程和提升农产品市场竞争力的需要 我国已成为的正式成员国，必须遵循的规则，这对我 国外向型创汇型的农业产业有较深的影响。农产品进入国际贸易 市场，在关税和配额等贸易壁垒对农产品的影响不断降低的同时， 发达国家利用与环境保护相关的技术壁垒绿色壁垒，即通过 建立环境标准技术标准认证制度卫生检疫制度检验程序以 及包装规格和标签标准等，来提高对进口产品的技术要求，设臵 非关税贸易壁垒，严格控制农产品的输入。我国广大农民的农产品 质量安全意识较差，由于化肥农药等农业污染不断加剧，以致出 现农产品有毒有害物质残留普遍超标，出口退货现象时有发生， 农产品的国际竞争力大大下降，极大地影响我国外向型农业的发 展。而国际市场对无污染无公害的安全食品需求与日俱增，因此， 发展质量安全农产品能大大增强农产品的出口竞争力和创汇能力。 提高检测能力和水平的需要 近年来，虽然我国加大了对质检部门的投入......”。