1、“.....促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展生活富裕生态良好文明发展道路。拱墅区位于杭州市区中部，是杭州市正在迅速崛起经济大区新兴中心城区和底蕴深厚文化大区。千年流淌京杭大运河在区内蜿蜒公里，穿境而过，在两岸留下了众多历史古迹和灿烂文化遗产。但由于种种原因，运河两岸拱墅区块原有住宅建筑大多较破旧，无配套设施，无绿化用地，农居仓库等互相混杂，居住环境较差配套公建特别是配套教育设施严重不足，区内道路不完善，且路面较窄同时，区块内工业用地比重较大，部分乡镇企业分布混乱，其中大部分企业处于停产半停产状态，有已经破产，急需通过转变产业结构调整土地性质，来解决企业破产后系列问题。为了加快推进区域城市化进程，进步改变城市面貌提升城区品位，改善广大居民群众居住条件和生活质量，拱墅区委区政府专门组建了城建发展中心，从事运河沿线等地块旧城改造和土地整理。本项目实施将充分发挥地处运河两岸优势，抓住运河保护与发展作为杭州市政府十大重点工程之历史机遇......”。

2、“.....合理开发利用河道两岸用地，建设较为完善绿化系统和开放公共空间，完善各项配套设施，营造良好居住生活环境，从而将运河两岸拱墅区段基本建成环境舒适优美交通方便快捷设施配套完善经济蓬勃发展人民安居乐业现代化大都市中心城区。项目实施意义项目实施有助于加快城市化进程，推动社会经济协调发展目前我国已进入城市化加速发展阶段，不失时机积极稳妥地推进旧城改造以及城市经营，是实现加快城市化和提前基本实现现代化重要组成部分。通过旧城改造扩大中心城市规模，增强城市辐射功能，使第三产业比重逐渐增加，吸引农村剩余劳动力进城就业，并可为离乡农民进城定居和创业创造条件，为农民退进三解决出路，提供就业机会和岗位。旧城改造是推进城市化健康发展要求，也是盘活城市国有资产存量，促进国民经济良性循环和社会协调发展重大举措。实施旧城改造将扩大消费需求，带动城市基础设施投资需求以及大浒弄西等地块实施了拆迁改造，旧城改造工作成效显著。同时，积累了宝贵经验，基本形成了旧城改造操作体系，有利于促进旧城改造工程滚动发展......”。

3、“.....成片改造，分步实施为原则，并按照运河东运河西同步实施和由北到南，有序推进工作思路落实改造工程，其拆迁及安置房建设土地整理出让和公建设施等建设范围都有个逐渐扩大过程。考虑到整个地块改造工程实际启动运作已历时五年，本报告在兼顾整个规划区域旧城改造工程同时，重点对今后五年年建设任务进行可行性研究......”。

4、“.....提出今后五年经济适用房教育设施等建设工程方案。提出区域城市道路及景观带建设方案。提出城市综合整治与保护开发重点项目方案。主要结论为加快推进区域城市化进程，进步改变城市面貌提升城区品位，改善广大居民群众居住条件和生活质量，保持经济社会可持续发展，努力将拱墅区建设成为环境舒适优美交通方便快捷设施配套完善经济蓬勃发展人民安居乐业现代化大都市中心城区，对运河两岸拱墅区段区块进行拆迁改造是十分必要和非常及时。在符合城市总体规划原则下，旧城改造采取分步实施有序推进过程是稳妥。同时，各项拆迁改造和建设工程必须坚持合理安排，注重两个平衡安置房平衡与资金平衡。本着人民城市人民建原则，通过旧城土地功能序列替代和调整，采取有偿出让国有土地筹集资金用以旧城改造方式是合理。经预测，本项目今后五年土地出让收益将达万元，与建设投资总额万元不含贷款利息支出持平并略有盈余。综合分析，运河两岸拱墅区段旧城改造和土地整理工程项目是可行......”。

5、“.....表主要技术经济指标序号指标数据备注土地整理新增面积亩可出让总建筑面积平方米其中安置房平方米教育设施平方公共空间，完善各项配套设施，营造良好居住生活环境，从而将运河两岸拱墅区段基本建成环境舒适优美交通方便快捷设施配套完善经济蓬勃发展人民安居乐业现代化大都市中心城区。项目实施意义米公建设施平方米综保重点项目平方米城市道路建设千米绿地面积平方米土地出让收益万元改造建设资金需求万元申请新增银行贷款万元贷款利息累计万元偿还原有贷款余额万元年末贷款余额最大值万元项目盈余万元项目背景与意义项目背景跨入二十世纪，随着人民生活水平不断提高，人们对所居住城市提出了更高更新要求，城市不再是般意义上生产中心工作中心和居住中心，而是个以人为本，以服务人为最高准则，人与自然和谐协调完美融合，并能满足各类人群发展愿望，为人们生活工作学习和交往提供最舒适最方便场所。党十六大确立了全面建设小康社会奋斗目标，其中之就是可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效益显著提高，促进人与自然和谐......”。

6、“.....拱墅区位于杭州市区中部，是杭州市正在迅速崛起经济大区新兴中心城区和底蕴深厚文化大区。千年流淌京杭大运河在区内蜿蜒公里，穿境而过，在两岸留下了众多历史古迹和灿烂文化遗产。但由于种种原因，运河两岸拱墅区块原有住宅建筑大多较破旧，无配套设施，无绿化用地，农居仓库等互相混杂，居住环境较差配套公建特别是配套教育设施严重不足，区内道路不完善，且路面较窄同时，区块内工业用地比重较大，部分乡镇企业分布混乱，其中大部分企业处于停产半停产状态，有已经破产，急需通过转变产业结构调整土地性质，来解决企业破产后系列问题。为了加快推进区域城市化进程，进步改变城市面貌提升城区品位，改善广大居民群众居住条件和生活质量，拱墅区委区政府专门组建了城建发展中心，从事运河沿线等地块旧城改造和土地整理。本项目实施将充分发挥地处运河两岸优势，抓住运河保护与发展作为杭州市政府十大重点工程之历史机遇，通过对用地结构及路网调整绿化系统完善和历史文化挖掘......”。

7、“.....建设较为完善绿化系统和开放公共空间，完善各项配套设施，营造良好居住生活环境，从而将运河两岸拱墅区段基本建成环境舒适优美交通方便快捷设施配套完善经济蓬勃发展人民安居乐业现代化大都市中心城区。项目实施意义项目实施有助于加快城市化进程，推动社会经济协调发展目前我国已进入城市化加速发展阶段，不失时机积极稳妥地推进旧城改造以及城市经营，是实现加快城市化和提前基本实现现代化重要组成部分。通过旧城改造扩大中心城市规模，增强城市辐射功能，使第三产业比重逐渐增加，吸引农村剩余劳动力进城就业，并可为离乡农民进城定居和创业创造条件，为农民退进三解决出路，提供就业机会和岗位。旧城改造是推进城市化健康发展要求，也是盘活城市国有资产存量，促进国民经济良性循环和社会协调发展重大举措。实施旧城改造将扩大消费需求，带动城市基础设施投资需求闲商业④河塍晾网雕塑或其他造景小品西山晚翠亭台楼阁驳坎二以整治为主，局部恢复古时驳坎形式河埠头复古亲水码头，既具观赏性又具实用性小河直街有针对性地保护利用复建街区建筑......”。

8、“.....并开发其旅游资源万运河公园市民休闲公园。合计估算结果以上合计，本项目实施期间共需建设投资总额亿元。投资组成如下土地整理费用亿元安置房建设费用亿元城市道路建设费用亿元教育设施建设费用亿元非住宅安置房建设费用亿元重点项目建设费用亿元合计亿元项目收益与资金平衡资金需求预测旧城改造是个分步实施有序推进过程，各项拆迁改造和建设工程必须坚持合理安排，注重两个平衡安置房平衡与资金平衡。按工程方案，本项目资金需求计划测算如下表。表资金需求预测表单位万元资金需求合计土地整理安置房建设教育设施建设道路公建建设综保重点项目合计比例项目收益预测本项目今后五年可供出让土地面积为亩，其中住宅用地亩,公建用地约亩。根据目前杭州市区土地出让市场价格水平，本区块平均每亩土地出让价格暂按万元前二年万元后三年计算，并按比例计入土地收益。则项目土地出让收益总额预计为亿元。根据总体改造目标和工程方案对各年土地整理实施安排，分年土地收益预测如表......”。

9、“.....其组织实施旧城改造和土地整理项目，在效益上主要是体现社会效益和间接经济效益。为形成城市改造资金筹集和运用良性循环，目前采用市场化运作模式，以土地出让收益取得资金，来充实旧城拆迁安置及配套设施建设等所需资金来源。在实际操作中，考虑到土地出让收益存在滞后性，因而使城市改造工程面临资金缺口，需要通过银行融资等进行资金平衡，从而促进旧城改造和土地整理滚动发展。项目资金平衡测算详见表。其中，中长期贷款利息按年利率计算，在五年期内按最大偿还能力还本付息。表项目土地收益预测表项目名称土地面积亩土地收益万元合计商务区公建用地娑婆桥长乐区块武林造纸厂西区块和睦南区块运河休闲中心长乐区块长乐区块长乐区块长乐区块长乐区块长乐区块长乐区块长乐区块长乐区块大浒弄区块大浒弄区块合计表资金平衡表单位万元年年年年年合计土地出让收入建设资金支出资金差额年初贷款累计本年贷款贷款利息本年还本付息年末贷款余额根据表测算，当项目计算第年年年初贷款余额为万元时，为了弥补资金差额......”。