1、“.....以及应对交通事故等各种意外事故灾害和日益增多公共突发事件需要，我市现有急救体系已难以满足广大人民群众医疗需求，主要表现如下医疗设施狭小简陋不能满足人们基本医疗急救服务需求是急救业务用房设备车辆等装备配置不足。我县人口有近万人，其中新县城约万人含流动人口。根据卫生部每万人常住人口拥有救护车数辆,每辆救护车配备人其中急救线工作人员不低于急救系统人员总量。标准配置，全中心应配置救护车辆车，工作人员人，我县还远远达不到标准，从业人员紧缺，急救车差，设备配置简陋。二是由于急救系统资源配置总体不足，许多地方还存在着急救盲点，以致急救服务半径与平均反应时间较长，市民特别是远郊农村群众要车难等候时间长等矛盾仍未完全解决。旦发生急危重病无法得到及时救援，更无法形成全县急救机构对突发公共事件快速联动。应急救治保障能力不适应城市发展和社会应急保障体系建设需要随着经济建设快速发展，各种危险因素和隐患也随之不断增加，但作为社会公共安全和公共卫生应急保障体系重要组成部分......”。

2、“.....在应急救援响应和保障能力上，相对于其它公共安全保障系统仍显滞后，发展水平不相对应，影响了公共安全应急救援工作有效开展，制约了社会综合公共安全应急保障体系建设与发展。人口总量增长老龄化加剧急救疾病谱变化，带来日常急救服务需求不断增长全县总人口万余人，随着城市经济发展，城区规划区面积扩大，城区人口年将达。而人口年龄结构则呈现出少儿人口减少老年人口持续增长倒金字塔型，人口年龄结构类型已完全进入老年型。据预测，城市人口老龄化和高龄化趋势还将不断加剧。而创伤急性脑血管病呼吸道急症肿瘤昏迷心脏病车祸高血压急性腹痛及中毒等疾病，特别是创伤急性脑血管及呼吸系统疾病已占急救服务总量，并处于不断上升趋势。鉴于上述发展趋势，日常急救服务需求量将有较大幅度增长。突发性灾害事故应急救援任务日趋繁重近年来，经济飞速发展，城市化建设成绩喜人，但对于社会公共安全应急保障体系来说，交通公共卫生突发事件等各种潜在威胁和影响随时都可能出现，并威胁到人民群众生命安全和经济社会发展......”。

3、“.....作据。五主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表。表技术经济指标览表序号指标名称单位指标备注总占地面积亩总建筑面积其中急诊科急救中心项目总投资万元其中固定资产投资万元铺底流动资金万元资金筹措万元医院自筹资金万元来源为医院自有资金中央预算内专项资金万元地方政府配套万元容积率﹕绿地率建筑密度投资利润率财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年含建设期盈亏平衡点第二章项目背景云阳县社会经济状况概况云阳位于重庆市东北部三峡库区腹心,地处万州区云阳县开县奉节县个连片百万人口大县区中心，是三峡库区生态经济区沿江经济走廊承东启西南引北联重要枢纽。县城西距重庆主城区公路里程公里全高速，东距湖北宜昌市区水路里程公里。县境地处四川盆地东部丘陵向山地过渡地带，地理坐标为东经，北纬。境内山峦叠嶂，沟壑纵横，长江汤溪河澎溪河磨刀溪长滩河将县境分成六大块，呈现江四河六大块，七山水二分田地貌特征。云阳属亚热带季风气候，常年气候湿润，四季分明，立体气候十分明显。已探明县内有矿产资源余种......”。

4、“.....易开采。云阳是全国油桐之乡和山羊基地县，正着力打造柑橘大县和牛羊大县。农副土特产品丰富，桐油山羊板皮蚕桑猪鬃小茴茶叶柑橘中药材量大质优，其中，相思茶基地成为国家级农业标准化示范区，红肉脐橙纽荷尔脐橙分别获重庆名优柑橘金奖银奖，凤凰牌大米被评为第八届中国稻博会优质产品柑橘草食牲畜蚕桑中药材逐渐形成特色优势产业。云阳山川秀美，旅游资源丰富。龙缸国家地质公园喜迎天下游客，云阳县三峡文物园竣工开业，南三峡长滩河曲奇险美，是探险旅游最佳去处张桓侯庙彭氏宗祠盘石城龙脊岭文化长廊滨江公园登云梯集人文和自然景观于体，是旅游新亮点。二行政区划云阳县政府驻双江街道杏花路号。全县幅员面积平方公里，其中耕地面积公顷。年，辖个镇个乡个街道办事处。总人口万人，其中，农业人口万人，非农业人口万人，人口密度人平方公里。三经济发展现状十五期间，完成地区生产总值亿元，年均增长，五年翻了番完成固定资产投资亿元，年均增长完成地方财政收入亿元，年均增长，五年翻了两番社会消费品零售总额达亿元......”。

5、“.....城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入预计分别达元元，比十五末分别增加元元。二县居民健康状况居民健康主要指标年婴儿死亡率为，岁以下儿童死亡率为，孕产妇死亡率为万，人均期望寿命岁男岁，女岁，低于全市岁平均水平。二主要疾病人群易患疾病分别是呼吸道传染病消化道疾病伤寒和中毒血液及性传播疾病自然疫源性疾病虫媒传染病。三法定报告传染病发病率年全县报告传染病种，共计发病例，无死亡。其中甲类传染病种乙类传染病种，发病例，发病率为十续增长倒金字塔型，人口年龄结构类型已完全进入老年型。据预测，城市人口老龄化和高龄化趋势还将不断加剧。而创伤急性脑血管病呼吸道急症肿瘤昏迷心脏病车祸高血压急性腹痛及中毒等疾病，特别是创伤急，占年发病总数，发病病种为肝炎甲肝乙肝丙肝未分型痢疾伤寒副伤寒伤寒副伤寒淋病梅毒Ⅰ期Ⅱ期隐性麻疹百日咳流脑乙脑新破肺结核涂阳涂阴未痰检仅培养丙类传染病种，发病例，无死亡病例，发病率为十万，占年发病总数，较去年下降，发病病种为流感腮腺炎风疹结膜炎其它感染性腹泻......”。

6、“.....其中二甲医院个县人民医院和县中医院。乡镇卫生院个其中中心卫生院个，地方卫生院个拥有医疗床位张。卫生监督所，疾病控制中心各个。拥有各类卫生技术人员人,其中医生人。医技人员中，具有高级职称人,中级职称人。随着社会不断进步，人民群众对医疗保健需求不断增加，以及应对交通事故等各种意外事故灾害和日益增多公共突发事件需要，我市现有急救体系已难以满足广大人民群众医疗需求，主要表现如下医疗设施狭小简陋不能满足人们基本医疗急救服务需求是急救业务用房设备车辆等装备配置不足。我县人口有近万人，其中新县城约万人含流动人口。根据卫生部每万人常住人口拥有救护车数辆,每辆救护车配备人其中急救线工作人员不低于急救系统人员总量。标准配置，全中心应配置救护车辆车，工作人员人，我县还远远达不到标准，从业人员紧缺，急救车差，设备配置简陋。二是由于急救系统资源配置总体不足，许多地方还存在着急救盲点，以致急救服务半径与平均反应时间较长......”。

7、“.....旦发生急危重病无法得到及时救援，更无法形成全县急救机构对突发公共事件快速联动。应急救治保障能力不适应城市发展和社会应急保障体系建设需要随着经济建设快速发展，各种危险因素和隐患也随之不断增加，但作为社会公共安全和公共卫生应急保障体系重要组成部分，院前急救体系由于应急救援装备和基础设施比较落后，在应急救援响应和保障能力上，相对于其它公共安全保障系统仍显滞后，发展水平不相对应，影响了公共安全应急救援工作有效开展，制约了社会综合公共安全应急保障体系建设与发展。人口总量增长老龄化加剧急救疾病谱变化，带来日常急救服务需求不断增长全县总人口万余人，随着城市经济发展，城区规划区面积扩大，城区人口年将达。而人口年龄结构则呈现出少儿人口减少老年人口持续增长倒金字塔型，人口年龄结构类型已完全进入老年型。据预测，城市人口老龄化和高龄化趋势还将不断加剧。而创伤急性脑血管病呼吸道急症肿瘤昏迷心脏病车祸高血压急性腹痛及中毒等疾病，特别是创伤急性脑血管及呼吸系统疾病已占急救服务总量，并处于不断上升趋势......”。

8、“.....日常急救服务需求量将有较大幅度增长。突发性灾害事故应急救援任务日趋繁重近年来，经济飞速发展，城市化建设成绩喜人，但对于社会公共安全应急保障体系来说，交通公共卫生突发事件等各种潜在威胁和影响随时都可能出现，并威胁到人民群众生命安全和经济社会发展。因此，作因素变化时，对财务内部收益率影响计算结果列表如下变化幅度变化因素项目投资经营成本营业收入行业基准收益率本项目财务内部收益率为基本方案，通过对收入成本费用因素进行上升下降计算，得出财务内部收益率与基本方案云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告财务内部收益进行对比分析，可以看出其中变化最大是收入，经营成本变化次之，这也符合行业规律，即受营业收入影响较大。因此，在项目营运中，应强化管理，加大对外宣传力度，发挥本项目综合经济效益。七财务评价结论该项目财务内部收益率高于行业基准收益率，项目投资回收期年，扣除建设期为年，投资回收期限较短，说明项目盈利能力较强从不确定性分析来看......”。

9、“.....综上所述，该项目从财务上讲是可以接受。云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心云阳县人民医院急救部可行性研究报告第十四章社会评价与风险分析社会评价项目对社会影响分析随着该急救中心成立，先进设备引入，将大大地提高县地区医疗水平，为该地区人民群众提供质优价廉医疗服务，以降低该地区婴儿死亡率孕产妇死亡率以及提高该地区人民生命年限，改善当地群众生活质量。并且由于该中心医院建成后，当地病患者就能够及时就医，就近就医，这不仅能够提高病人救治率，而且还能节省以往病人去外地求医所花销诸如交通费陪护费等各种费用，减轻病人看病经济负担。因此该项目建立将使群众看大病难看大病贵问题得到缓解缩小城市与农村不同人群享有卫生服务水平差距。二项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度拟建项目实施与当地居民利益冲突较小。医院建成后，直接和间接增加就业，居民收入水平和质量将得到很大提高，对区域经济发展具有重大意义，有利于社会稳定。本项目得到当地政府高度重视......”。