1、“.....随着农村联产承包制实行和市场转型，城乡卫生工作出现了新情况，卫生筹资机制办医形式以及农民健康保障制度等受到较大影响，城乡公共预防保健服务非常薄弱。近年来，农民健康水平提高缓慢，些地区甚至出现下降趋势，农民因病致贫因病返贫情况较为突出，严重影响了农村劳动力素质提高，制约了农村经济和社会发展。与此同时，城镇居民看病难看病贵问题也较为突出。目前县公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设施严重不足问题突出。近几年，随着县城建设快速发展，城镇化水平提高，城镇人口迅速增多，城乡居民基本医疗保健需求普遍增加，而县中医院现有医技楼已不能满足城乡居民就医需求及重大灾害事故疫情应急处理，迫切需要建设座直接服务于社会公众和广大农民，且规模合理功能齐全县中医院医技楼，筑起道有效保障全县人民身体健康和生命安全防线，满足城乡居民基本医疗保健需求，提高文明程度和整体素质，促进和谐社会建设。项目建设，是在当前城乡卫生工作新形势下落实科学发展观要求重要举措......”。

2、“.....完善功能保障基本需求，为全县万人民以及周边各县区群众提供更优质医疗保健服务必然选择。三是做大做强县中医院，完善功能和满足基本需求需要。随着社会对医疗机构诊治水平不断提高，不仅需要流技术，流设备，流服务，同时还需要宽松优美就诊环境。从而对医疗卫生事业发展提出了更高要求。县中医院是县综合性二甲医院，中医院中医有特色，西医有水平，中西医结合有优势，已经成熟地开展脑外胸外普外骨伤妇产腹腔镜微创等各种手术，中医院以诚信服务为宗旨，以低门槛质量高服务好价格廉为服务理念，坚持合理检查合理用药合理治疗努力减建议结论县中医院项目选址合理，符合县县城规划县卫生规划和县中医院规划。建成后，最高日门诊量可达人次以上，能满足医院发展需要。本项目是在县中医院院内新建，可综合利用本院人力设备等资源进行有效整合，在资金投入方面最省。项目建设用地工程地质等条件良好交通电力通讯网路供水等外部协作条件非常优越，建设条件基本具备。县政府地方财政配套资金和建设单位自筹资金基本落实，从而有利于项目顺利实施......”。

3、“.....确保功能合理条件下技术上可行经济上合理，既美观又实用设计方案。建议在项目动作过程中加强三控三管协调工作，同时把技术力量和服务质量进步提高，使项目发挥其最大社会效益。第二章项目建设必要性和可行性第节项目建设必要性县位于省西部江支流禾水河中上游，地处西边境，山脉中段。地理位置为北纬，东经，东西长约公里，南北宽约公里，总面积为平方公里，辖个镇个乡个场，总人口万。年，全县国内生产总值达万元，财政总收达万元。县东与吉县毗邻，东南部与县交界，南与市相连，西与县和省县为邻，北与县接壤。县人民政府所在地镇距市千米，距市千米。城乡卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护生产力振兴城乡经济维护社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，县为加强城乡卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药状况得到较大改善，农民健康水平和人均期望寿命有了很大提高。但是，从总体上看，全县卫生工作仍比较薄弱，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难......”。

4、“.....县中医院出现了门诊量超负荷病床严重不足供求不平衡被动局面，原有业务用房已跟不上发展需求，也包容不下新医学内涵。因此，做好城乡卫生工作，建设县中医院医技楼项目，既是重要民生问题经济问题和社会问题，也是建设和谐平安社会个最实际举措。是强化公共卫生体系建设，加快推进新型农村医疗合作制度需要。公共卫生被喻为人民健康守护神。新型农村合作医疗制度以大病统筹为主，解决农民基本医疗问题，符合农民利益和需求与医疗救助制度衔接，保证贫困农民能够参加，是当前我国解决农民基本医疗问题现实选择。县级医院是连接城乡医疗卫生工作枢纽，是新型农村合作医疗制度支撑体系中个重要展，城镇化水平提高，城镇人口迅速增多，城乡居民基本医疗保健需求普遍增加，而县中医院现有医技楼已不能满足城乡居民就医需求及重大灾害事故疫情应急处理，迫切需要建节。县级医院服务对象主要是农民。对于农村患者来说，距离相对较近花费相对低廉县级医院往往是他们首选医疗服务提供者。要解决农村百姓看病难，完善国家医疗体系......”。

5、“.....加强公共卫生基础设施建设，重要是要加快县级医院建设步伐，提高县级医院救治能力和救治水平。本项目建设，对于切实推进县新型农村合作医疗试点工作，改善全县医疗卫生状况提高城乡居民医疗保健水平及健康素质，有着非常重要作用。二是满足城乡居民基本医疗保健，建设和谐社会需要。坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要任务就是加快公共卫生事业发展，切实解决人民群众看病难费用高问题。随着农村联产承包制实行和市场转型，城乡卫生工作出现了新情况，卫生筹资机制办医形式以及农民健康保障制度等受到较大影响，城乡公共预防保健服务非常薄弱。近年来，农民健康水平提高缓慢，些地区甚至出现下降趋势，农民因病致贫因病返贫情况较为突出，严重影响了农村劳动力素质提高，制约了农村经济和社会发展。与此同时，城镇居民看病难看病贵问题也较为突出。目前县公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设施严重不足问题突出。近几年，随着县城建设快速发展，城镇化水平提高，城镇人口迅速增多，城乡居民基本医疗保健需求普遍增加......”。

6、“.....迫切需要建设座直接服务于社会公众和广大农民，且规模合理功能齐全县中医院医技楼，筑起道有效保障全县人民身体健康和生命安全防线，满足城乡居民基本医疗保健需求，提高文明程度和整体素质，促进和谐社会建设。项目建设，是在当前城乡卫生工作新形势下落实科学发展观要求重要举措，同时也是做大做强县中医院，完善功能保障基本需求，为全县万人民以及周边各县区群众提供更优质医疗保健服务必然选择。三是做大做强县中医院，完善功能和满足基本需求需要。随着社会对医疗机构诊治水平不断提高，不仅需要流技术，流设备，流服务，同时还需要宽松优美就诊环境。从而对医疗卫生事业发展提出了更高要求。县中医院是县综合性二甲医院，中医院中医有特色，西医有水平，中西医结合有优势，已经成熟地开展脑外胸外普外骨伤妇产腹腔镜微创等各种手术，中医院以诚信服务为宗旨，以低门槛质量高服务好价格廉为服务理念，坚持合理检查合理用药合理治疗努力减需要，不能单纯追求项目经济效益......”。

7、“.....每年都能实现保本微利。二社会效益随着人类文明提高，作为医疗服务载体医院，现今乃至未来在人类生存原则中将发挥越来越重要作用。本项目对完善吉安市属医疗机构设置规划和县医疗发展具有极大推动作用，对促进县社会事业发展极为有利。本项目有较好社会效益。加强公共医疗卫生基础设施建设，巩固和健全县乡村三级农村医疗卫生服务体系和网络，推进新型农村合作医疗制度建立，关键要加快县级医院建设步伐，提高县级医院救治能力和救治水平。项目建成后，能提高项目所在地人民群众基本医疗保健满足程度，有利于推进县新型农村合作医疗试点工作。同时，能有效促进全县医疗卫生服务体系建设，完善服务功能增强服务能力提高服务质量降低药品价格，使广大农民群众疾病能及时得到医治，有地方看病，方便看病，而且价格实惠。项目实施，将给县人民带来福址，也将产生很好社会效益和经济效益。本项目符合国家公共卫生和农村医疗卫生发展政策，也符合县十五国民经济和社会发展规划。项目实施将对县社会长期稳定发展发挥重要作用。本项目建设改善了医院医疗服务设施条件......”。

8、“.....有利于进步提高诊疗预防水平，提高患者治愈率，降低病死率，为保障广大人民群众身心健康和生命安全构筑了道安全防线。项目实施适应广大人民群众特别是弱势群体需求，充分考虑了老区农村经济基础和当地承受能力，项目受益人群多社会效益好，广大群众对此项目建设非常支持。人民群众热情支持和期盼表明该项目具有很好互适性。第十三章结论与建议结论本项目建设符合吉安市卫生规划和医疗机构设置规划要求。县中医院项目选址合理，符合县县城规划和县中医院建筑规划。建成后，最高日门诊量可达人次，能满足医院发展需要。本项目建筑面积为，总投资估算万元。本项目是在县中医院院内新建，可综合利用本院人力设备等资源进行有效整合，在资金投入上最省。项目建设用地工程地质等条件良好交通电力通讯供水等外部协作条件非常优越，建设条件基本具备。县政府地方财政配套资金和建设单位自筹资金基本落实，从而有利于项目顺利实施。本项目建设不但对县中医院有直接社会效益和经济效益......”。

9、“.....对保持县国民经济持续健康发展有患者医疗费负担。因此近几年来门诊人次住院人次急诊急救人次健康体检等业务总量均逐年大幅度增长。但是，中医院现有检验科建筑面积仅，放射科建筑面积仅，医技科室面积远远小于国家综合医院建设标准标准。基础设施落后已经影响了医疗新技术新项目开展。中医学科研工作进展缓慢，影响了专业人才培养和技术水平提高，许多新正常工作也不能正常进行，影响了疾病确诊率治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量病患者不得不转移到别地方就医，既不利于病人身体康复，也阻碍了中医院社会效益和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。在很大程度上造成患者，尤其是农村患者就医费用提高，影响广大群众和患者医疗保健质量，严重滞后于省标准县级医院要求，滞后于广大群众奔小康，要健康要求。因此，兴建栋新医技楼十分必要和急迫，本项目建设势在必行。第二节项目建设可行性本项目建设规模按照其覆盖人口及服务功能要求和建设单位实际情况进行确实......”。