1、“.....具有奶牛养殖得天独厚自然条件和基础，项目建成有利于维护民族团结和社会稳定。第三章技术方案方案选择原则针对三坪农场原奶牛生产普遍存在人畜混居，奶牛散放散养混放混养等落后养殖方式，建设奶牛养殖小区基地，转变传统奶牛养殖方式，以规模化标准化和产业化生产模式，提高良种覆盖率和单产水平加快普及机械化挤奶，减少生产环节污染，提高原料奶质量，健全质量保障体系，促进三坪农场奶牛业得到持续健康快速发展。在项目建设方案选择上坚持科学经济有效和合理原则坚持科技创新与可操作性强相结合原则同时，项目方案选择应符合三坪农场奶牛养殖现状条件原则。工作任务及标准利用三坪农场连原有奶牛集中养殖小区，建设集约化专业化奶牛养殖小区基地。通过新建标准化牛舍和优质原奶生产必备基础设施，使基地奶牛饲养挤奶疫病防治环境状况等向标准化水平转化。为了全面推进标准化养殖方式，也为方便奶牛养殖户就近使用挤奶设施疫病防治和冷配改良等，奶牛养殖基地根据农场养殖户集中程度和现状基础条件进行合理布局......”。

2、“.....水电路等综合配套设施具备标准化奶牛养殖必须功能，使奶牛养殖小区基地建设达到标准化水平。总体技术方案根据项目建设内容，主要项目建设技术方案如下基地规划方案本项目根据三坪农场连连现有养殖基础养殖规模养殖技术已建牛舍饲料来源交通条件地形优势和供排水衔接等，确定养殖小区所在连队和建设地点。新建栋牛舍，可扩大饲养量头，项目建成后，连养殖小区养牛规模可达到头。基地奶牛改良疫病防治技术引进科学管理等方案团场兽医站负责建立人工授精站，师畜牧兽医工作站与团场兽医站共同进行奶牛疫病防治监测及奶牛选种选配工作。由师畜牧兽医工作站统订购冷冻精液，以成本价供应养殖小区基地，并积极采用新技术，开展奶牛人工授精工作，使奶牛人工授精率达到以上。师畜牧兽医工作站还将对外购奶牛严格把关，保证外购奶牛质量与科研单位建立合作关系，定期定时重点解决奶牛繁殖障碍疾病诊断治疗难题，以保障养殖小区基地奶牛品质高质量，奶牛繁育率大幅提升......”。

3、“.....才能达到本项目建设预期目标。为此，本项目由师畜牧兽医工作站和团场兽医站负责奶牛饲养管理新技术引进牛奶质量控制等技术服务及培训工良疫病防治等方面支持农场兽医站配以技术服务，以促进养殖小区形成，推进规模化饲养，为逐步向标准化奶牛生产基地转化创造条件。在养殖小区内，积极培植养殖示范大户，鼓励养殖户联合建立奶牛股份制，以推进全场实行龙头企业奶牛专业协会农户基本经营模式。为促进畜禽养殖方式尽快由粗放向集约型转变，实现我国畜牧业现代化，提高畜产品质量和市场竞争力，确保畜产品安全和人民身体健康，增加农民收入，继上半年农业部发布关于加快调整畜牧业生产结构意见关于推进畜禽现代化养殖方式指导意见以来，九月中旬温总理亲自主持会议，提出抓紧发展奶牛养殖业，实现农民增收九月底国务院又发布关于促进奶业持续健康发展意见，要求全国上下充分认识保持奶业持续健康发展重要性和紧迫性。新疆生产建设兵团历来紧跟中央精神，兵团各级切实加快种植业畜牧业园艺业结构调整步伐......”。

4、“.....激发了职工群众养畜积极性。据不完全统计，去年兵团向畜牧业投入超过亿元，各级扶持资金超过万元，各团场及职工贷款发展养殖业资金超过亿元。新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十个五年计划纲要确定了加速发展优质高效畜牧业方针。围绕农业结构畜牧蔬菜果林三足鼎立和职工增收，兵团上下大兴畜牧业，畜牧业生产增势强劲，至十五期末，牲畜存栏肉类产量增幅均在以上，对职工家庭增收贡献率达。十五以来，农十二师提出了推进养殖业发展工程，为大力发展畜牧业制定了十二师关于加快现代畜牧业发展实施意见。今年月师党委二届三次全委扩大会议又提出了奶牛业发展总体目标积极倡导规模饲养集中挤奶统服务走产业化经营路子，逐步实现奶牛业生产由庭院养殖向专业化养殖小区发展，由家庭副业向主导产业转变。奶牛良种繁育疫病防治饲草饲料生产鲜奶购销体系进步完善。基本实现养殖技术集约化奶源资源高效化奶牛养殖环境优良化龙头企业带动化。力争到十五末，实现奶牛年存栏头，牛奶总产量吨，商品奶量吨目标......”。

5、“.....在奶牛养殖用地奶牛品种改良疫病防治改进团连内部运行机制奶源购销定价等方面制定了系列优惠政策给予扶持。三坪农场根据师里决策制定了相应政策进行落实，如以户为单位饲养奶牛规模达头后，每头成年奶牛保证划分亩饲草地，土地费收取，可根据连队财务收支平衡状况适当减收农场兽医站在师畜牧兽医工作站指导下，对奶牛进行人工授精工作，改良奶牛品种，并负责奶牛饲养管理新技术引进和推广疫病防治牛奶质量控制和提高等技术服务及培训工作建立奶牛产业发展责任制，改进团连内部运行机制，完善工作责任机制和激励约束机制，奖励对奶牛业发展作出突出贡献养殖户管理人员及技术人员④天润乳业集团公司负责与奶牛养殖户签订牛奶购销合同，确保淡旺季节均有保障奶源供应，同时保障奶农有稳定收入，并保证及时按质足额兑付奶款。发展奶牛规模养殖，实行规模化标准化生产是奶牛业发展必然趋势。年，我国奶牛养殖出现效益大幅度下降，部分奶牛养殖户亏损，奶业发展出现较大波动，经调查分析......”。

6、“.....保证外购奶牛质量与科研单位建立合作关系，定期定时重点解决奶牛繁殖障碍疾病诊断治疗难题，以保障养殖小区基地奶牛品质高质量，奶牛繁育率大幅提升。必须扎实推广高产奶牛养殖和高质量原奶生产障体系不健全等。因此，推进养殖方式转变，加快普及机械化挤奶，减少生产环节污染，提高原料奶质量，就成为当务之急。农十二师近几年奶业虽然有了长足发展，但制约其持续健康发展深层次原因与全国大多数地方大致相同。当前，农十二师原奶生产中人畜混居，奶牛散放散养混放混养等落后养殖方式还普遍存在，养殖环境差，发病率高，管理困难，制约着奶牛业持续健康发展。项目建设将为奶农树立怎样养牛才能赚钱样板，这对保护奶农养牛积极性，逐步解决农十二师奶牛养殖规模小而散问题，加快推进养殖环节规模化集约化标准化，对全师促进奶业增长方式转变，对农十二师奶业持续健康发展，对增加农民收入，提高职工生活质量均具有十分重要意义。项目建设区连现有人口人，少数民族主要是回族占总人口......”。

7、“.....项目建成有利于维护民族团结和社会稳定。第三章技术方案方案选择原则针对三坪农场原奶牛生产普遍存在人畜混居，奶牛散放散养混放混养等落后养殖方式，建设奶牛养殖小区基地，转变传统奶牛养殖方式，以规模化标准化和产业化生产模式，提高良种覆盖率和单产水平加快普及机械化挤奶，减少生产环节污染，提高原料奶质量，健全质量保障体系，促进三坪农场奶牛业得到持续健康快速发展。在项目建设方案选择上坚持科学经济有效和合理原则坚持科技创新与可操作性强相结合原则同时，项目方案选择应符合三坪农场奶牛养殖现状条件原则。工作任务及标准利用三坪农场连原有奶牛集中养殖小区，建设集约化专业化奶牛养殖小区基地。通过新建标准化牛舍和优质原奶生产必备基础设施，使基地奶牛饲养挤奶疫病防治环境状况等向标准化水平转化。为了全面推进标准化养殖方式，也为方便奶牛养殖户就近使用挤奶设施疫病防治和冷配改良等，奶牛养殖基地根据农场养殖户集中程度和现状基础条件进行合理布局......”。

8、“.....水电路等综合配套设施具备标准化奶牛养殖必须功能，使奶牛养殖小区基地建设达到标准化水平。总体技术方案根据项目建设内容，主要项目建设技术方案如下基地规划方案本项目根据三坪农场连连现有养殖基础养殖规模养殖技术已建牛舍饲料来源交通条件地形优势和供排水衔接等，确定养殖小区所在连队和建设地点。新建栋牛舍，可扩大饲养量头，项目建成后，连养殖小区养牛规模可达到头。基地奶牛改良疫病防治技术引进科学管理等方案团场兽医站负责建立人工授精站，师畜牧兽医工作站与团场兽医站共同进行奶牛疫病防治监测及奶牛选种选配工作。由师畜牧兽医工作站统订购冷冻精液，以成本价供应养殖小区基地，并积极采用新技术，开展奶牛人工授精工作，使奶牛人工授精率达到以上。师畜牧兽医工作站还将对外购奶牛严格把关，保证外购奶牛质量与科研单位建立合作关系，定期定时重点解决奶牛繁殖障碍疾病诊断治疗难题，以保障养殖小区基地奶牛品质高质量，奶牛繁育率大幅提升......”。

9、“.....才能达到本项目建设预期目标。为此，本项目由师畜牧兽医工作站和团场兽医站负责奶牛饲养管理新技术引进牛奶质量控制等技术服务及培训工日常工作，农场进行定期防疫检疫冷配技术服务，牛奶销售按质论价集体收购，统销售。项目建成后，养殖户对租赁牛舍或牛位等公用设施时，负有直接管理维护责任，要在技术人员指导下科学管理和安全生产。小区内养殖户必须按合同维持最低养殖头数，不得虎头蛇尾，如不能按要求执行，将取消团场对其优惠政策，严重者终止执行合同。管护人员和经费三坪农场奶牛养殖小区基地由农场委派管护组管理，按国家有关规定进行防疫检疫冷配种等各项工作，按优惠政策收取定费用。管护人员工资养殖小区基地公共设施维修费等，由牛舍租金中列支。人员培训为发挥好奶牛养殖小区基地科学饲养标准化原奶生产示范作用，创造优良综合效益，必须对基地养殖户进行必要技术培训。奶牛高产养殖技术培训，面对养殖户家庭全体人员，每年进行至少次疫病防治技术挤奶及清洁奶源生产技术，须对养殖户家庭代表进行规范化技术培训......”。