1、“.....是实现农业增效农产品加工增值农民增收重要保证，是延伸小麦产业加工增值链条建设现代农业推进新农村建设重要突破口。从目前我国农产品加工总体状况看，农产品加工业产值与农业产值比般在∶，而发达国家则高到∶。发达国家农产品产后加工能力都在以上，加工食品约占饮食消费，而我国仅为左右。从国内小麦专用粉加工情况看，国内市场对优质专用小麦需求量每年约为亿公斤，年需优质专用粉约亿公斤，其中面包粉类亿公斤糕点粉类亿公斤方便面与挂面粉类亿公斤饺子粉亿公斤，国内优质专用小麦粉年供应量为粤亿公斤，存在着较大缺口。因此，大力发展小麦专用粉加工，既可满足市场需求，又通过加工带动小麦种植基地建设，实现小麦产业规模化和产业化发展，并在近年来连续出台中央号文件和国家优势农产品规划国家农业和农村经济发展十五规划纲要及产业政策中都有明确要求。特别是党十七届三中全会，对发展包括小麦制粉加工在内农产品加工产业做出了进步部署和安排。本项目是小麦专用粉加工项目，项目实施符合国家产业政策......”。

2、“.....小麦专用粉加工是行业发展需要小麦传统加工是制粉，在制粉过程中产生面粉麸皮麦胚芽等产品，这些产品被广泛运用在食品饲料医学等工业。随着人们生活水平提高和人们健康意识增强，饮食习惯和结构发生了变化，市场划分越来越细，人们对传统制粉需求不断弱化，而对专用粉即根据食品质量要求进行专业加工生产需求量也越来越大，目前专用粉已有面包粉饼干粉面条粉饺子粉蛋糕粉颗粒粉营养强化粉自发馒头粉煎炸粉预配粉等专用粉。发展专用粉已成为小麦制粉行业发展趋势。从国家十五行业发展规划看，大力发展小麦精深加工，调整布局为目前国内成熟先进技术，技术源自公司合作单位。技术水平达到国内先进水平。主要设备名称数量购臵磨粉机高方筛清粉机打麸机去石机计量秤配麦器混合机脉冲除尘器绞龙及粉质仪拉伸仪等台套。主要建筑物主体工程类型面积或数量土建工程总面积。其中配粉加工车间座配电车间座。进度期限建设期年。即年月至年月。投资结构及资金来源投资结构项目总投资万元。其中建设投资万元，铺底流动资金万元......”。

3、“.....省和地方财政补贴配套资金万元企业自筹资金万元。项目效益经济效益项目生产期内，年新增加工优质小麦专用粉万吨，年均实现销售收入万元，营业税金及附加万元，利润总额万元，扣税后净利润万元，息税折旧摊销前利润平均万元。项目投资利润率为项目销售利润率为。项目全部投资税后财务净现值为万元贴现率，财务内部收益率为，动态投资回收期为年。项目盈亏平衡点为。生态效益本项目采用节能工艺技术设施设备，在生产过程中能够显著降低能耗，实现节能减排。针对项目对环境影响，采取切实治理措施，能够使项目产生粉尘噪声厂区生态景观以及产品质量安全等达到国家规定排放标准及产品质量安全标准。项目符合环境保护和产品质量安全要求。社会效益项目建成后，将直接带动万农户万农民从事优质小麦种植。项目所带动万亩优质小麦订单种植基地，与其他小麦种植比较，每亩可平均增收元。与非项目订单户比较，按企业收购价比市场价格高元公斤计，可使直接订单基地万农户户均增收元，人均增收元按户均人计......”。

4、“.....综合评价该项目立足当地专用小麦产业优势和公司加工产品市场优势，紧紧围绕农业结构调整产业化经营农民增收新农村建设等重点。实施该项目，对推进专用小麦产业化发展，构筑新时期农业生产新机制，提高区域农业综合生产能力具有积极意义。项目选项准确，用地落实，建设条件具备建设规模生产工艺技术和设备先进适用，方案可行项目产品市场前景好资金方案可行预期财务效益较好，风险小项目建设符合环保和农业可持续发展要求，并能带动农民增收。项目申报企业供应量为粤亿公斤，存在着较大缺口。因此，大力发展小麦专用粉加工，既可满足市场需求，又通过加工带动小麦种植基地建设，实现小麦产业规模化和产业化发展，并在近年来连续出台符合产业化经营项目立项条件和法人单位条件。项目切实可行。项目存在主要问题是现有加工生产能力不能满足市场订单需求......”。

5、“.....加工原料供给不稳定。由此，是需要扩大加工能力，建议立项实施该项目二是进步扩大订单基地规模，加强订单基地农民技术培训，推进绿色小麦产业化生产经营。项目可行。建议尽快立项实施。第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景小麦专用粉加工是国家产业政策扶持重点小麦是我国重要粮食作物，是关系千家万户米袋子。发展优质专用小麦制粉加工，是农产品精深加工重要组成部分，是我国农业产业化经营链条中重要环，是实现农业增效农产品加工增值农民增收重要保证，是延伸小麦产业加工增值链条建设现代农业推进新农村建设重要突破口。从目前我国农产品加工总体状况看，农产品加工业产值与农业产值比般在∶，而发达国家则高到∶。发达国家农产品产后加工能力都在以上，加工食品约占饮食消费，而我国仅为左右。从国内小麦专用粉加工情况看，国内市场对优质专用小麦需求量每年约为亿公斤，年需优质专用粉约亿公斤，其中面包粉类亿公斤糕点粉类亿公斤方便面与挂面粉类亿公斤饺子粉亿公斤......”。

6、“.....存在着较大缺口。因此，大力发展小麦专用粉加工，既可满足市场需求，又通过加工带动小麦种植基地建设，实现小麦产业规模化和产业化发展，并在近年来连续出台中央号文件和国家优势农产品规划国家农业和农村经济发展十五规划纲要及产业政策中都有明确要求。特别是党十七届三中全会，对发展包括小麦制粉加工在内农产品加工产业做出了进步部署和安排。本项目是小麦专用粉加工项目，项目实施符合国家产业政策,第二章背景及必要性并是产业政策支持重点。小麦专用粉加工是行业发展需要小麦传统加工是制粉，在制粉过程中产生面粉麸皮麦胚芽等产品，这些产品被广泛运用在食品饲料医学等工业。随着人们生活水平提高和人们健康意识增强，饮食习惯和结构发生了变化，市场划分越来越细，人们对传统制粉需求不断弱化，而对专用粉即根据食品质量要求进行专业加工生产需求量也越来越大，目前专用粉已有面包粉饼干粉面条粉饺子粉蛋糕粉颗粒粉营养强化粉自发馒头粉煎炸粉预配粉等专用粉。发展专用粉已成为小麦制粉行业发展趋势。从国家十五行业发展规划看......”。

7、“.....调整布局，新建绿色小麦订单基地万亩，总订单基地达到万亩，实现区域化规模化种植，为全县小麦生产基地发展树立样板，促进小麦主导产业壮大和小麦种植结构调整优化。第十章社会效益完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业等分析公司自年创建以来,就按照公司基地农户利益联结模式和统供种统供应肥料，统供应农药统防病治虫统收购五统生产模式，在河南朱仙镇岳家寨建立了万亩订单小麦基地，涉及订单农户达余户，形成了以利益为纽带利益联结机制，为公司加工原料稳定供给提供了保障。本项目建成后，将进步完善公司基地农户利益联结机制,形成产加销紧密结合产业化经营模式，形成公司带基地基地连农户紧密型产业化链条。通过企业五统管理模式，确保基地产品质量符合加工原料质量要求，小麦优质率安全率明显提高，实现企业与基地与农户优势互补和利益共享，为发展现代农业做出应有贡献。辐射带动能力分析项目单位与农户利益联结机制年以来，企业遵循以农为本为农服务经营原则，与农民建立起互惠互利风险共担利益联结机制......”。

8、“.....当市场价低于保护价时，按最低保护价收购，市场价高于保护价时，按高于市场价元公斤价格订单收购，这样既可保障优质小麦原料供应稳定，同时也保护农民种植优质小麦积极性。同时，为了确保小麦生产绿色安全，公司以五统生产管理模式，加强与订单农户联系，还定期聘请专家在施肥防治病虫害等小麦生产各关键环节对农民进行技术指导，既经营车间，又经营田间，与基地农户形成了以订单签约为纽带利益联结机制。第十章社会效益辐射带动基地在公司原有订单基地基础上，本项目实施后，将直接带动订单合同小麦种植基地万亩。还将辐射带动周边基地总面积达到万亩。辐射带动农户项目实施后，将直接为农业劳动力提供就业岗位人直接带动万农户万农民从事优质小麦生产间接带动万户农户和万农民从事小麦种植。农民增收农业增效评价农民增收项目实施以后，所直接带动万亩优质小麦基地，与其他小麦种植基地比较，按公司高于市场每公斤元订单收购价计算，公司直接订单收购万吨优质小麦将增加收入万元，折合订单基地农户每个农民将直接增收元......”。

9、“.....本项目实施后，按万亩订单基地计算，每亩耕地将直接增加收入元。另外，本项目实施还将增加农村剩余劳动力人就业，从而增加农民非农业收入万元。从而促进了当地农，优化结构，扩大专用粉比例，提高专用粉质量，满足市场需求，这是小麦专用粉加工发展方向。由此，本项目建设符合小麦加工产业和行业发展趋向。小麦专用粉加工符合当地区域经济发展要求河南是我国确定优质强筋小麦九大优质产区和八大优势产业带之，年产小麦亿斤。但小麦生产现状为优质不专用，与市场需求不对接。由此形成小麦增产不增效局面。近年来，河南市和河南这实际情况出发，制定了小麦加工业发展规划，明确提出了由传统制粉加工向专用粉加工转变目标思路和对策，并通过专用粉发展，带动当地优质专用小麦基地化规模化标准化产业化发展，进而实现农业增产增效，促进区域经济发展。本项目实施，既符合当地区域经济发展总体布局，又是当地政府提高区域经济增长能力重要举措......”。