1、“.....经济效益和产品市场竞争能力难以提高，使我国中药产品出口受到很大影响，其市场占有份额仅为左右，与个中药生产大国地位极不相称，制约了药材生产发展。中药产业是我国传统优势产业，同时被列为国家后续支柱产业。为了减轻我国入世后对传统农业压力和冲击，国家对中药产业发展极为重视，制定了系列行政法规和优惠政策，加大了资金投入力度，鼓励发展中药材生产和产业化基地建设，以适应社会发展需要与市场变化，满足日益扩大市场需求。农业是国民经济基础。中国二十世纪议程明确指出农业是中国国民经济基础，农业和农村可持续发展是中国国民经济根本保证和优先领域。中药材种植业是农业重要组成部分，发展中药材生产对于发展中药产业，繁荣农村经济具有重要作用。建设优质金银花科技示范和生产基地，发展优质高产高效农业和生态农业，具有十分重要意义。对推进优质金银花基地建设和发展，逐步建立规范化规模化产业化基地，实现产业化经营对调整和优化潼南农业结构，促进全县社会经济特别是农村经济发展，尤显十分必要......”。

2、“.....三项目建设工期方案及条件建设工期第期示范生产基地规模为万亩，建设期为四年。即从年月至年月实施完成。其中年月至年月建立科技示范基地亩。年月至年月建立生产基地亩，年月至年月建设亩，年月至年月建设亩，达到计划规模。第二期拟建生产基地十万亩。在期规模和效益基础上，重点调动农民积极性，在全县以万亩为个片区逐步推广发展。建设方案为合理利用项目区丰富土地劳动力资源和气候资源，在种植布局配置上应贯彻集中成片原则，便于基地管理和技术指导，采用公司基地专业合作社农户形式，以科技示范技术指导带动基地建设发展，逐步建成规范化规模化深加工原料供应基地和产业化基地。建设条件农业环境资源优势明显潼南县是个典型农业县，农业发达占比高，工业滞后无污染，大气土壤水体等环境污染小，具有发展高产优质高效生态安全农业独特条件。地貌以浅丘陵为主，沃野平坝较多，涪江琼江沿岸冲积坝地面积多达近万亩，土质肥沃，四季宜耕......”。

3、“.....也适宜规模化生产。全县地处四川盆地中亚热带湿润季风气候区，具有四季分明，气候温和，冬暖春早，水热同季，雨量充沛，热量丰富，无霜期长，业是构筑综合农业生态体系项重要内容，有利于实现自然资源转化模式向综合资源开发利用模式转换。把建设优质金银花基地和产业化基地同观光农业，生态建设与生态旅游有机结合起来，建成生态环境良性循环生态经济区。中医药发展概况经济学家预测，中国加入后，受益最大是纺织业交通旅游业和中医药行业。在人们崇尚自然回归自然今天，全球天然药物市场发展迅速，中医药国际化地位不断提高，中药国际贸易快速增长。当今，新化学药物开发难度越来越高，成功率明显下降，投资风险增大。化学药物存在难以克服毒副作用，使天然药物成为创制新药重要研究对象。入世后医药产品关税将大幅度降低，我国医药行业将面临巨大压力和冲击，但对我国传统中药产品冲击相对较小，新市场空间正在逐渐形成，面临将是更大发展机遇。人们健康观念和保健意识转变，使全球植物药市场需求日益扩大，销售额不断上升。目前......”。

4、“.....现代经济快速发展，医学模式和药学目正在转变，人们对医疗保健要求不断提高，而对药物有效性安全性要求更加严格。在西药研究开发难度日益增大情况下，国际上些大制药集团和研究团体把目标投向天然药物开发，从天然药物中寻找新药源。西方发达国家对中医药研究投入明显增加，试图从中药中筛选和研制出新产品占领市场。中医药在东南亚非洲及欧美都得到较快发展，在澳大利亚南非等国已取得合法地位，连限制最严欧美也放松了对中草药限制。如美英等国把中草药列入食品补充剂准许进入市场。目前，全球有多家企业和研究团体在从事中药开发研究工作，申请中药及植物药专利数量迅猛上升。中草药零售店公司在欧美及非洲发展很快，在美国就有中草药专营公司多家，在英国伦敦就有中草药零售店多家。中医药教育在欧美和非洲也得到较快发展。如英国美国和非洲些国家已纳入其政府财政拨款，并在有关大学开设了三年制五年制中医中药课程。在医疗保险方面，德法等国家把草药，日韩等国把汉方药纳入医疗保险体系。个世界范围中医药热正在升温......”。

5、“.....中药产业是我国民族传统产业，是我国医药经济中独具特色重要组成部分，又是当今全球范围内快速发展新兴产业。国内外医药市场迅速变化和发展，给中药产业带来机遇和挑战。传统中医药理论和现代技术不断融合，使中药产业正朝着现代化产业演变，呈现出非常良好发展前景。当前，全国各地纷纷将中药产业作为产业结构调整和行业转换大方向，作为后续支柱产业高新产业或战略产业来培育和扶持。各级政府和国内外投资界发展中药产业热情持续高涨，我国中药产业已形成初具规模群体产业体系。二项目建设必要性项目区农业生产仍沿袭粮食和油料水果蔬菜经济作物为主，生猪家禽养殖为辅传统农业结构，粮食种植在农业生产中占主导地位。粮食产量占种植业左右，产值占农业总产值，是典型传统农业生产区。由于项目区种养业结构单，生产条件较差，农村劳动力文化素质低，接受现代农业科技较慢，农业生产技术落后，劳动生产效率低效益差。加之农业设施不足，抵御自然灾害能力弱和农产品加工业滞后，缺乏具有市场竞争力优势品牌......”。

6、“.....导致大量农村剩余劳动力外流，使丰富资源优势明显潼南县是个典型农业县，农业发达占比高，工业滞后无污染，大气土壤水体等环境污染小，具有发展高产优质高效生态安全农业独特条件。地貌以浅丘陵为主，沃野平坝较多，涪江琼江沿岸冲积坝地面积多达近万亩，土源不能得到有效利用，不能转化为产品优势市场优势和经济优势，制约了农村社会经济发展。如何进步调整和优化农业产业结构，促进土地合理流转和引导农村剩余劳动力有序流动，增加基础设施建设投入，把资源优势转化为经济优势，是解决农村社会经济发展重要问题。大力发展高新特多种经济结构种养业和农产品加工业，打造地方优势品牌，增强产品市场竞争能力，提高农业综合生产能力和增加农民收入，是解决这问题有效途径。优质金银花推广种植和金银花产业化基地建设，对优化农业结构，解决农村剩余劳动力再就业，推进农村社会经济发展十分重要，适应社会市场发展需要。我国是中药发源地和最大生产使用国及出口国。近年来，由于中药材生产技术滞后和重金属含量农药残留问题难以克服，影响药材产量质量......”。

7、“.....使我国中药产品出口受到很大影响，其市场占有份额仅为左右，与个中药生产大国地位极不相称，制约了药材生产发展。中药产业是我国传统优势产业，同时被列为国家后续支柱产业。为了减轻我国入世后对传统农业压力和冲击，国家对中药产业发展极为重视，制定了系列行政法规和优惠政策，加大了资金投入力度，鼓励发展中药材生产和产业化基地建设，以适应社会发展需要与市场变化，满足日益扩大市场需求。农业是国民经济基础。中国二十世纪议程明确指出农业是中国国民经济基础，农业和农村可持续发展是中国国民经济根本保证和优先领域。中药材种植业是农业重要组成部分，发展中药材生产对于发展中药产业，繁荣农村经济具有重要作用。建设优质金银花科技示范和生产基地，发展优质高产高效农业和生态农业，具有十分重要意义。对推进优质金银花基地建设和发展，逐步建立规范化规模化产业化基地，实现产业化经营对调整和优化潼南农业结构，促进全县社会经济特别是农村经济发展，尤显十分必要......”。

8、“.....三项目建设工期方案及条件建设工期第期示范生产基地规模为万亩，建设期为四年。即从年月至年月实施完成。其中年月至年月建立科技示范基地亩。年月至年月建立生产基地亩，年月至年月建设亩，年月至年月建设亩，达到计划规模。第二期拟建生产基地十万亩。在期规模和效益基础上，重点调动农民积极性，在全县以万亩为个片区逐步推广发展。建设方案为合理利用项目区丰富土地劳动力资源和气候资源，在种植布局配置上应贯彻集中成片原则，便于基地管理和技术指导，采用公司基地专业合作社农户形式，以科技示范技术指导带动基地建设发展，逐步建成规范化规模化深加工原料供应基地和产业化基地。建设条件农业环境资源优势明显潼南县是个典型农业县，农业发达占比高，工业滞后无污染，大气土壤水体等环境污染小，具有发展高产优质高效生态安全农业独特条件。地貌以浅丘陵为主，沃野平坝较多，涪江琼江沿岸冲积坝地面积多达近万亩，土质肥沃，四季宜耕，既适宜多种作物生长，也适宜规模化生产......”。

9、“.....具有四季分明，气候温和，冬暖春早，水热同季，雨量充沛，热量丰富，无霜期长，人每天只能采摘鲜花公斤，而九丰号金银花因花针个大花束集中，每人每天可采鲜花公斤左右。抗逆性适应性强九丰号金银花抗干旱较耐涝，抗病虫害。既适于我县丘陵台土栽植，也适宜土质肥沃平坝地块发展，更是退耕还林防风固沙保持水土优良植物。其绒毛浓密粗长，吸尘效果好，抗污染能力强，且花香浓郁，芬芳宜人，具有较高观赏价值和环保作用，又是城镇绿化优良苗木。种植技术方案制定金银花种植技术操作规程，严格按照操作规程进行种植生产管理及产地加工，以保证产量和产品质量。根据金银花生长发育特性和土质情况，适时搞好不同时期中耕除草追肥灌溉排水等项管理。针对其生长特性，实施叶片分析，诊断植株营养，进行配方施肥平衡施肥。加强生长期合理整形修剪，改善树冠光照和通风透气，控梢促花，达到提早结蕾提高产量。综合防治病虫害。银花投产前，间种菊花川明参等生长期短，见效快，效益较高草本药材，以达到提高土地利用率和经济效益......”。