1、“.....按照中央领导的批示要求，根据中华人民共和国环境保护法国务院办公厅转 发环境保护等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知国办发号 湖南省湘江流域水污染防治条例长株潭城市群区域规划，国家发 展改革委环境保护部湖南省人民政府会同国务院有关部门组织制定了湘江流域重 金属污染治理实施方案。实施方案以调结构，惠民生，控风险为主线，按照关 停淘汰批集中整合批提升改造批限期治理批的原则，明确了保障民 生安全控制工业污染源治理历史遗留污染三大主要任务，布局批治理项目。 第四冶炼厂是水口山有色金属有限责任公司的锌冶炼骨干企业，主要生产电锌硫 酸次氧化锌等产品，始建于年。年前采用的是平罐炉和竖罐炉等火法炼锌 工艺，之后经过系列的技术改造，现采用焙烧浸出净化电积熔铸的常规湿法 炼锌工艺，形成年产电锌万吨生产能力。产品畅销国内多个省市自治区并远销 日本韩国新加坡台湾等国家和地区，深受广大客户青睐......”。

2、“.....对人体和环境 均造成危害，存在较大的环境隐患。 因此，本项目的建设，对有效进行治理并综合回收其中的有价金属充分提高锌资 源的综合利用水平防止重金属污染改善当地居民生活环境质量，均有较大的推动作 用。 镉污染综合治理的紧迫性分析 随着企业不断发展，第四冶炼厂锌生产规模发展到年产电锌吨的能力。湖南水口山有色金属集团有限公司镉污染综合治理工程可行性研究报告 年，改造后的电锌生产工艺相继投产，由于国内锌精矿多为铁闪锌矿，含铁 较高，铁渣产出率大于，铁渣含锌量仍高达，无法达到弃渣要求，热酸浸 出工艺的锌浸出率曾高达以上，但由于后续工序所产铁渣带走了锌，难以回收，锌 的总回收率很低，企业经济效益受到很大影响。年，锌系统按电锌吨规模处 理铁渣，建设了台内，的回转窑，使热酸浸出流程又加了火法渣 处理设施，这样就失去了热酸浸出的优点，与常规流程无异......”。

3、“.....进行常规两段浸出加火法渣处理工艺设备的改造。采用常规流程以后，浸出槽罐 有很大的富余，随后锌系统走上了调动存量资产和填平补齐扩大生产规模的征程，经过 七八年的调整，电锌生产能力逐渐由吨吨吨扩大到现在的 吨的规模。由于是分阶段渐进的过程，所以多项设备的装备水平不高，几乎可以说是 由批小型设备堆砌而成的中型锌厂同时这些调整受到原有设备已定位，厂区场地狭 小，只能边生产边改造，在高产量平台的平衡下，仍有设备不平衡和设备配置不合理的 现象，由此带来管理难度大设备维修费用高操作点多面广。同时，由于生产过程 中的锌浸出渣和铜镉渣等危险废物含有较高的镉砷铅重金属污染物，对 根本利益的角度出发，都有必要对镉渣进行综合治理。 坚持以人为本建设和谐社会的需要 当前，建设社会主义和谐社会已经成为我国经济社会发展的首要目标，而以人为本 是社会主义和谐社会的第原则和核心......”。

4、“.....坚持以人为本是构建和谐社会的重要前提和根本 保证，构建和谐社会是坚持以人为本的重要目标和现实任务。我们要构建的社会主义和 谐社会，是全体人民共同建设共同享有的和谐社会，因此必须把实现好维护好发 展好最广大人民的根本利益作为切工作的出发点与归宿，认真解决人民群众最关心 最直接最现实的利益问题，协调社会关系，促进社会和谐。 从本项目状况看，当地环境不同程度受到了镉污染。而由于镉可以通过农作物吸收 进入人体，旱地谷物小麦玉米高梁等或水稻的籽粒中镉含量与土壤中镉浓度呈 现明显的正相关，特别是水稻能选择性地优先吸收镉，使大米中的镉浓度增高，通过 食物链而危害人体健康般而言，农田中含镉量时，种植的水稻籽粒中含镉 量也会达到或超过以上。如果长期食用含镉达到或超过的大米，十多 年或数十年之后很可能发生疼痛病，还可能引发免疫功能下降，肾功能障碍，心血管 疾病，内分泌和激素障碍......”。

5、“.....因此，对于当地居民而言，他们当前最 关心的直接现实问题就是保证自己的人身安全与健康不受到威胁，并在此基础上改善经 济发展的窘境，保持生活水平的稳定与提高。要达到以上目标，仅仅依靠项目区自身和 当地政府的力量显然已不敷需要，而必须获得强有力的外部支持。 树立科学发展观坚持可持续发展战略的需要 从资源环境现状以及经济社会发展的长远目标看，我国必须贯彻以人为本， 全面协调可持续的科学发展观，实现经济增长方式的根本性转变。科学发展观要求 可持续发展，要求在发展经济的同时，充分考虑环境资源和生态的承受力，保持人和 自然的和谐关系，实现自然资源的持久利用，实现社会的持久发展。环境与发展相互依 靠相互促进，这是千百年来人类从与自然界不断冲突的历史中得来的教训。目前，虽 然我国环境保护工作取得了长足进展，但也必须清醒地看到，由于我国人口多，人均资 源匮乏，环境容量小，加上粗放型经济增长方式尚未根本转变......”。

6、“.....我国生态环境形势依然十分严峻，有些环境污染和生态破坏问题还十 分突出，生态环境形势不容乐观，如水体污染严重生态环境退化固体废物污染和土 壤环境安全问题日益突出等。项目区是个人口密集的居民聚居地区，也是位于湘江上 游的重要水源区，因此其重金属污染问题对周边区域的人民生活和生态环境影响很大 影响面广，项目区目前存在的重金属污染和自然生态隐患很有可能破坏湘江流域的生态 环境。 完善现有生产工艺提高资源回收利用提升企业形象的需要 为落实科学发展观，建设节约型社会，发展循环经济，共建和谐水口山，鉴于企业 的生产经营现状，对现有生产设施再次进行完善，在扩大电锌生产规模的基础上，必须 相应配套各环节资源综合回收和节能减排项目，从根本上扭转锌系统长期效益不佳的局 面。 在湿法炼锌过程中......”。

7、“.....但在锌系统建设时，因投资规模的控制，没有纳入同 步建设，在填平补齐的调整过程中，因各种历史原因限制，总的有价金属综合回收率仍 在个很低的水平，因此，本项目的建设，能进步完善相关设施，确保综合回收工 作上个新台阶。 综上所述，本项目的实施将有效治理该地区严重的重金属污染和自然生态破坏问 题，充分保障该地区以及临近区域人民的安全利益和经济利益，并避免继续对湘江水系 造成生态危害，同时逐步缓解该地区因重金属污染而引起的经济衰退现象。因此，本项 目的实施十分必要和紧迫。湖南水口山有色金属集团有限公司镉污染综合治理工程可行性研究报告 镉污染现状分析及项目建设内容与规模 镉污染现状分析 镉污染来源 镉污染来源于高镉次氧化锌铜镉渣和酸浸渣。 高镉次氧化锌铜镉渣和酸浸渣等危险废物中含有较高的镉砷铅等重金属污染 物......”。

8、“.....铅冶炼烟 化炉系统产出的高镉次氧化锌，锌冶炼浸出工序产生的酸浸渣，净化工序产生的铜镉渣 等危险废物均含有较高的镉铅砷等有害成分。目前高镉次氧化锌铜镉渣和酸浸渣由于 处理能力不足，导致大量铜镉渣和酸浸渣露天堆存，在此情况下镉铅砷等重金属污染物 随雨水及扬尘大量流失到周边水空气环境中，最终进入湘江流域水系，造成严重的重 金属污染。同时多余危险废物销售给硫酸锌厂镉冶炼厂，这些冶炼厂由于工艺不完善， 缺少配套建设的综合利用设施，排放的污染物超标，成为湘江流域的最大污染隐患。同 时四厂现有挥发窑多膛炉系统经布袋除尘后的废气未经处理即对空排放，废气还含有 定量的镉砷铅，从而造成重金属对空气环境的污染。在现有铜镉渣处理生产工艺 中，精镉炉温度波动较大，碳化硅塔盘极易开裂造成镉蒸气泄漏，也是造成镉金属对环 境污染的原因。 含镉物料产生量 酸浸渣挥发窑系统作为电锌常规流程的重要设施，它负责锌系统锌的回收......”。

9、“.....共建设了台回转窑，两 台回转窑，三台窑年处理渣能力为万吨。 现电锌产能万吨，年产酸浸渣吨，上述三台窑年可处理万吨，外运 代加工吨左右，剩余堆存渣量仍在吨以上。 原有铜镉渣处理系统经多次填平补齐，正常生产时年处理量为吨铜镉渣，年 产精镉吨，处理能力已出现不足，随着电锌产量的进步提升，每年约有吨 铜镉渣堆存积压。 公司铅冶炼系统烟化炉产生高镉次氧化锌吨。另外，周边小企业约有 吨高镉次氧化锌，合计吨高镉次氧化锌。具体见表含镉物料产生量览表 湖南水口山有色金属集团有限公司镉污染综合治理工程可行性研究报告 表含镉物料产生量览表 废渣 产生系统 四厂产铜镉渣四厂产浸出渣高镉次氧化锌 来源净化工序浸出工序八厂产及外购 产生量 堆存待处理量 环保检测情况 四厂现有工程主要废气污染源监测统计结果见表......”。