1、“.....但是由于受水源和地力较差影响，严重束缚着当地特色产业规模化生产。由此可见，项目区生产条件较差，生产力水平较低，增建农业基础设施改善生产状况已成当务之急。地方财政与农民收入地方财政与农民收入主要以粮食三辣杂粮杂豆生产为主，畜牧业畜禽养殖为辅。黄林镇年财政收入亿元，农村人均收入元，农民收入水平相对较低。如果该项目能够实施，项目区内农业生产基本条件将得以改善，农业生产将会进步发展，农民收入将会大幅度提高。农业科技服务体系状况项目区科技服务体系健全，镇上设有农业技术服务站，现有工作人员名，技术干部名，其中，高级农艺师名，农艺师名，技术员名，现有农民技术员名，科技示范户户，初步形成了农业科技示范网络。办公场所宽敞，现有砖瓦结构房屋，办公室化验室库房等设施配套齐全，并拥有简单化验仪器设备，又试验示范基地。针对三辣生产需要，黄林镇现已组成了户参加辣椒生产协会，人经纪人协会，多年来通过科技之冬科技之春农民夜校等形式项目概要项目背景近年来，在我国国民经济持续增长的大背景下......”。

2、“.....突出反映在粮食生产停滞不前农民增收困难基础设施不足社会事业发展滞后城镇居民收入差距进步扩大等方面。为此，现阶段要以发展现代农业和新农村建设为中心，在改善农业生产环境调整产业结构及粮食增产农民增收的基础上，加强农村基础设施和社会事业建设，确保新农村建设和农村经济扎实稳步发展。信息渠道少，影响产品销售。项目建设必要性黄林镇原名老集场，百年来素有三辣之乡美誉，商贸十分活跃，是周边地区重要商品集散地。三辣产品中辣椒，备受国内外市场青睐。项目区土地平整连片，水土资源丰富，土壤无有害物质残留，周边环境无污染，气候适宜，积温高，光照足，有利于增加三辣产品成熟度，提高三辣产品品质，是三辣生产理想基地，因此应加以保护和有效利用。通过完善水利交通等基础设施建设，将使项目区农田灌溉等生产条件得到有效改善通过土壤改良，将使区内土地资源得到有效开发和合理利用，水土资源得到优化配臵。通过育苗棚建设及优良种子引进，提高项目区产品市场竞争力。通过科技培训......”。

3、“.....项目开发是农产品增强市场竞争力，促进农业增效农民增收需要。中央在破解三农问题上出台了系列政策，特别突出强调了支持粮食主产区发展优势产业，增加农民收入方针，这给黄山县黄林镇三辣部与前七号镇相连。东西长，南北宽，幅员面积。项目区位于黄山县黄林镇双榆村保安村。气候特征项目区属中温带季风气候，温差悬殊，四季分明，冬长而寒冷少雪，春旱而多风少雨，夏短而燥热雨量集中，秋低温而霜来早，年平均气温，最冷个月份，平均气温为，历年最低气温，最热七月份平均气温为，历年最高气温极值为，以上积温为。封冻在月上旬，解冻般在月下旬，最大冻土深度为，结冰期般在月上旬，终冰在月下旬，结冰厚度左右。年日照时数为，由于受季风气候强烈影响，春季干旱多风，多年平均风速，多年平均降雨量，多年平均水面蒸发量为。地形地貌及土壤项目区位于松辽平原西端，地形开阔平坦，起伏和缓，以固定沙丘和半固定沙丘为主，坨面与甸子共同构成沙丘覆盖冲击平原。般海拔高度之间，土壤以淡黑钙土黄沙土栗钙土为主，耕地平坦集中连片......”。

4、“.....水资源项目区无可利用地表水，区域内天然降雨量多年平均为，地下水是该镇主要灌溉水源，农业生产用水以开采地下水为主，其地质分区为平原半承压水，水量中等。地下水资源总量万，可开采利用量为万。单井涌水量，静水位埋深左右，以重碳酸钙镁型淡水为主，水质良好，矿化度均在之间。按农田灌溉水标准要求，均符合农田灌溉用水水质标准。耕地种类及开发潜力项目区所在黄林镇，耕地种类以旱田为主。现有耕地类型多为沙性淡黑钙土，农作物以玉米为主，造成低产原因有盐碱干旱风沙等自然灾害，更重要因素是轻视投入重视产出，掠夺式经营，耕地没有休养生息机会。该项目治理主要措施是依靠打井提水灌溉土壤改良加强基础设施育苗棚建设等。通过提高土壤地力种植条件来带动三辣特色农业发展。项目区内耕地以传统方式进行粗放经营，现有水源井不能满足农业生产要求。遇旱年，则会造成农作物大幅度减产，农业发展后劲不足，因此应加速该项目区基本农田建设。由于基本生产条件落后，难以保证接壤，南与公主岭市双辽市交界，西与内蒙古科尔沁左翼中旗毗连......”。

5、“.....幅员面积。总人口万人。黄林镇位于黄山县西南部，距县城，为黄山县公主岭市双辽市交界处，南部西部与公主岭市双辽市比邻，东部与腰坨子乡相接，北部与前七号镇相连。东西长，南北宽，幅员面积。项目区位于黄山县黄林镇双榆村保安村。气候特征项目区属中温带季风气候，温差悬殊，四季分明，冬长而金等，其中中央财政资金万元，地方各级财政配套资金万元，自筹资金万元。财政资金主要用于水利交通土壤改良等基础设施建设，地方配套资金主要用于平整土地等中低产田改造配套工程建设。在万元总建设资金中，水利措施投资万元，农业措施投资万元，林业措施投资万元，科技措施投资万元，项目管理费用万元。效益本次中低产田改造项目实施，将使项目区农业基础设施得到进步完善，增强抵御自然灾害能力，使项目区地下水得到有效开发和利用，水源井工程配套提高农田抗旱能力，可大大缓解旱情为农业生产丰收奠定基础。实施土壤改良，保护农田，提高土地生产力和土地产出率，实现土地升值增加农业生产科技水平......”。

6、“.....通过项目实施，农业基础设施进步完善，增强抵御自然灾害能力，增加科技含量水平，提高农作物产量及品质，促进农民收入稳定提高及农村经济可持续发展。本工程建成后，项目区内三辣种植面积将由原来万亩达到现在万亩。因改变灌溉条件，原有三辣预计可增产。项目区内原万亩玉米改种植辣椒后亩增加收入元。项目区年增加收入万元。本项目实施，将促进项目区农业种植结构调整，增加农户经济收入，促进社会安定，吸引更多农民投身到高科技优势产业生产行列，使农民生态意识绿色有机意识大大提高，对建设社会主义新农村构建和谐社会起到极大促进作用。本项目财务内部收益率财务净现值万元经济效益费用比。经分析，该项目投资效益显著，在经济上是可行，具有较好经济效益和社会效益，并有定抗风险能力。组织领导和管理组织领导按照吉林省农业综合开发条例有关规定，农发办和项目建设单位等相互配合分工协作，负责项目建设领导和管理。黄山县黄林镇中低产田改造项目启动后，要认真执行由项目法人为主体工程招标发包制，以施工和材料设备供应为主体投标承包制......”。

7、“.....三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，构成建设项目管理体制。为确保项目区建设顺利实施，黄林镇成立农发项目建设领导小组，下设办公室，由办公室负责农发项目日常工作。领导小组组长孙险峰镇党委书记乡长办公室主任范玉飞镇政府副镇长三辣办公室主任副主任刘岩饰镇财政所所长成员石金海徐洪军孙智力运行管理项目区内水利工程建设实行项目招投标制，由黄山县农发办及黄林镇农发项目建设领导小组组织实施。保证项目区项目建设高标准高质量。在中低产田项目建设全过程中，实行监理制，对工程建设过程进行技术质量进度和资金等管理。项目运行管理与维护主要有机电井及其配套灌溉系统农田防护林网，应结合各自特点开展运行及管理工作首先要严格按照设计生产能力进行生产操作，并按设计要求定期进行安全生产检查与维修，建立健全各项规章制度和管理体制，机电井及灌溉设备交由受益农户个人承包使用，专人管护，以便使该项目产生巨大效益。第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围黄山县处在东经和北纬之间......”。

8、“.....东与农安了系列政策，特别突出强调了支持粮食主产区发展优势产业，增加农民收入方针，这给黄山县黄林镇三辣收益率财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率，它反映项目所占用资金盈利率，是考察项目盈利能力主要动态评价指标。本项目基准收益率取，经计算项目在经济上可行。财务净现值财务净现值是指按行业基准收益率或设定折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初现值之和，它是考察项目在计算期内盈利能力动态评价指标。本项目计算基准年为年经计算万元项目在经济上可行。经计算，该项目经济内部收益率为，大于，效益费用比大于大于，经济净现值为万元，大于。财务评价各项指标较好。可见，项目投资和效益对内部收益率经济净现值经济效益费用比合理，此工程抗风险能力较强。有偿资金偿还能力本项目属公益性水利类项目，资金来源于国家财政和农民自筹，没有有偿资金和银行贷款......”。

9、“.....黄林镇成立农发项目建设领导小组，下设办公室，由办公室负责农发项目日常工作。领导小组组长孙险峰镇党委书记乡长办公室主任范玉飞镇政府副镇长三辣办公室主任副主任刘岩饰镇财政所所长成员石金海徐洪军孙智力实施管理按照吉林省农业综合开发条例有关规定，农发办和项目建设单位等相互配合分工协作，负责项目建设领导和管理。黄山县黄林镇中低产田改造项目启动后，要认真执行由项目法人为主体工程招标发包制，以施工和材料设备供应为主体投标承包制，以及社会监理单位为主体技术咨询服务制。三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，构成建设项目管理体制。项目区内水利工程建设实行项目招投标制，由黄山县农发办及黄林镇农发项目建设领导小组组织实施。保证项目区项目建设高标准高质量......”。