1、“.....直接关系到工程建设质量和投资。项目勘察设计优劣对质量和投资控制意义重大。施工阶段是影响项目质量工期和投资关键时期。工期延期，将影响资金使用效率和项目如期交付使用，投资增加则投资效益下降，风险增大。本工程为般建筑类建设项目，对设计施工和监理单位属于常规性建设项目，工程建设各类风险般。◇运营管理风险项目建成后，环卫队伍技术力量管理水平和各楼房维护管理水平工作服务质量能否上个台阶，将直接影响项目社会效益。防范和降低风险措施◇建设期防范和降低风险措施根据对各类风险因素及风险程度分析，项目面临主要风险已经明确，针对这些风险因素，提出如下防范和降低风险对属于公共卫生项目，公共卫生项目特点之是受益面广，是面向全社会......”。

2、“.....以社会效益为主。项目建设能满足州及周边地区群众就医需求，减轻患者医疗负担，响应新型农村合作医疗制度。县卫生院是福利性公益事业单位。该项目实施，有利于方便当地患者住院治疗，减少转院治疗麻烦，减轻旅途经济负担有利于缓解当地农民因病致贫因贫致病，越病越贫越贫越病矛盾，帮助农民实现脱贫致富奔小康。同时，自正式启动新型农村合作医疗制度后越来越多农民参加了医保，到年参合率达，县卫生院建设项目建设能使国家医保制度真正惠及广大人民群众。项目建设有利于保障人民群众身体健康，延长人均寿命。县卫生院自建院以来直承担着人民群众健康保健任务......”。

3、“.....保障身体健康，免受病痛折磨，从而延长当地人民寿命。改善医疗设施环境，提高区域紧急救护事件处理能力，为群众与国内外游客生命健康提供更可靠保障，并通过及时得当紧急救护服务维护旅游形象。项目建设有利于促进藏区社会稳定与安定团结身体健康和生命安全是人民群众基本生存需求，所以保护人民群众基本生存需求是党和政府第责任。医院作为政府公共服务必要组成部分，就承担着基本医疗服务和公共卫生服务重要职能立项预算勘察设计招投标管理工程监理质量及安全监督施工许可资金使用竣工验收档案管理等工作程序，从立项起，便要建立包括图片数据等资料在内项目建设前资料档案。按照整体布局科学规范和坚固够用实用原则......”。

4、“.....进行项目规划，做好项目资金预算。项目手续及招投标管理该项目施工前均要办理建设项目立项审批手续，按规定进行施工检查，委托具有相应资质工程勘察设计单位进行地质勘察和工程设计引入具备相应资质建筑施工企业实行招投标，选择有相应资质施工企业承担工程项目建设。项目工程监理及监督选派具有相应资质监理机构，对工程实施全过程监理。不具备监理条件，选择和聘请熟悉基建业务责任心强管理人员经过培训后出任现场施工管理员，严把质量关和安全关。竣工验收工程建设项目结束后，建设单位将按国家建设项目工程竣工验收办法规定，及时组织竣工验收，并办理固定资产移交手续。决算审计工程竣工验收后，邀请审计或财政投资评审部门进行决算审计......”。

5、“.....三档案管理建设监理勘察设计施工单位以及建筑材料配件设备生产供应单位，应按照建设部建设工程质量管理办法规定承担工程质量责任。要切实做好工程档案管理工作，要将工程项目实施过程中形成文字图纸声像等各种资料收集齐全，按照权证基建和管理等类别，根据统技术标准装订，并选用统档案盒保存归档。四监督程设计，确保项目建设顺利完成。项目计划管理执行国家和西藏自治区固定资产投资建设项目管理办法，作好项目计划管理。本建设项目领导小组按照上级主管部门批准初步总体设计统编报年度计划，统下达，分级实施管理并对计划执行情况进行逐级检查有效监督，编制年度计划执行情况报告。不得随意变更建设地点内容标准和规模......”。

6、“.....严格按照有关技术规程规范标准和批准方案组织施工，保证质量项目建设单位加强施工管理，强化在建工程管理监督检查和验收工作，实行规范化管理，坚持按规划立项按项目管理按设计施工按标准验收，以及先设计，后施工，再验收原则。由技术人员负责技术指导工程进度质量监督。建立以设计施工验收建档信息反馈等为主要内容工程管理体系。施工前组织技术培训，明确建设项目技术要求和质量标准，强化质量管理。工程建设严格按照国家有关法规，实行项目法人责任制合同管理制项目招投标制和工程建设监理制，作好各工序检查验收，确保工程建设质量......”。

7、“.....采取集中建设和稳步推进策略，建设项目建设期限为个月即年月年月。进度安排年月，完成前期准备工作资料收集分析。年月，完成可研报告编制工作。年月，完成勘察设计施工准备工作。年月，完成施工据来源详实可靠，设计科学，投资少，见效快，其规划方案具有较强实用性和可操作性。该项目组织管理严密，既有强有力领导班子和工作班子，又有规范工作标准，还有具体实施步骤，更有严明制度和纪律，确保规划方案实施。规划方案是从实际调查中分析出来，且方案经各部门反复论证，在村组参与和各级政府充分讨论决策情况下形成，规划方案合理可行。二方案实施必要性社会主义新农村建设需要。通过增减挂钩试点项目实施，可以有效提高农业综合生产能力，增加农民收入......”。

8、“.....缩小城乡差距，实现农村集体建设用地合理利用和国民经济持续发展，促进农业产业化和规模化经营，改善农民生产生活条件，进而提高农民生活质量。促进集体土地流转，有利于推动农业产业化规模化经营。项目实施后，拆旧区可新增耕地亩，将原零星分散宅基地复垦为耕地并将其调整为集中成片，为集体土地租赁流转创造了条件，可以吸引从事高科技农业产业企业和业主来租赁经营办公司，发展高科技农业产业，促进了农村集体土地流转，推动产业化和规模化经济，壮大集体经济，增加农民收入。实现城乡统筹发展和资源合理利用。通过项目实施，实现区域内耕地面积不减少，建设用地总量不增加，实现城乡之间建设用地合理利用和优化配置，推动城乡体化进程......”。

9、“.....提高土地利用率和产出率。挂钩项目实施不仅能增加耕地面积，还能促进新村建设，提高群众生活水平，同时提供建设用地周转指标理优越。同时居委会原居民几百个劳力从事水上捕捞业，对闽江水域气候环境等非常熟悉，建设网箱养鱼都掌握整套先进技术管理等。水文气象居委会属中亚热带季风气候，邻近北回归线，具有夏长冬短春秋对峙雨季旱季分明夏秋旱常遇和海洋大陆气候兼并特色。闽江水域平坦，平时无大风大浪，年平均气候，历年极端最高气温，极端低气温，全年平均降雨量，全年降雨主要集中在月份，水库水位在人工控制中，般高程米。主要材料来源居委会位于新镇中心区，交通十分便捷，而且市场建材物资丰富，建设网箱养鱼材料可就地购备，为建设项目提供有利条件......”。