1、“.....林政管理方面通过多年广泛宣传发动，林业部门不断摸索和总结经验，重点抓源头管理，重视伐中监督，严管流通环节，全面提升了执法服务水平，基本形成了适合双峰实际情况林政管理模式。土地利用现状根据八五森林资源二类调查数据，结合近几年土地利用情况，全县土地总面积万亩，其中林业用地面积万亩，非林业用地面积万亩。在林业用地面积中有林地面积万亩，占，疏林地面积万亩，占，灌木林地面积万亩，占，未成林造林面积万亩，占，无林地面积万亩，占，其它无林地万亩，占，苗圃地亩。在有林地面积中用材林防护林薪炭林特用林面积万亩，经济林面积万亩，竹林万亩。在非林地面积中水田面积万第章总论项目提要项目名称湖南省双峰县重点防护林规划区域封山育林项目主管单位双峰县人民政府项目性质续建项目建设地点全县个乡镇三个国有林场承建单位项目法人承建单位双峰县林业局法人代表陈文项目建设内容年度计划新增封山育林万亩，结合封山实施补植补造亩。投资规模及资金来源核准通过，归档资料。设指导思想及原则项目建设指导思想遵循以恢复和增加森林资源......”。

2、“.....对具有天然下种或萌孽能力疏林地无立木林地宜林地灌木林地近几年遭受冰冻虫害影响林分以及低质低效有林地实施封禁，保护植物自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使恢复形成森林，对已有大面积针叶纯林开展多种形式补阔改良，优化森林结构，增强抗病虫害能力，提高防护效益，提高森林质量。在树种选择上，以适生抗性强乡土树种为主项目建设原则工程建设以改善生态环境为目标，突出以针叶纯林为主低效林封禁改造和符合封山育林标准疏林地等林地封育管护，必要地段实行人工促进更新,帮助遭受冰冻虫害影响林分恢复回健康状态。封山育林应当遵循统规划因地制宜以封为主封育结合原则。项目建设以生态效益为主，兼顾经济社会效益，工程项目封山育林以全封为主。项目建设注重连片开发，适度规模经营。工程区造林禁止全垦整地炼山坡陡，切割密，冲沟发育西部石灰岩山丘地带，溶洞溶斗遍布，岩石裸露，生态脆弱。全县土地面积按地貌分类山地公顷，占，丘岗地公顷，占，水域公顷，占。气候本县地处中亚热带季风湿润气候区，受季风环流影响，四季分明......”。

3、“.....温光资源丰富。年平均气温，月为最低温，七月为最高温，极端最高温，极端最低温。年均降雨量毫米，多集中分布在月，无霜期天之间，有效活动积温为度。年平相对湿度，年平日照时数小时，日平小时，太阳总辐射年平千卡。母岩土壤成土母质主要有砂岩占石灰岩占板页岩占花岗岩占第四纪红色粘土占河流冲积堆占紫色砂页岩占。山地土壤有个土类个土属个土种，主要有砂岩发育而成红壤，占山地土壤，主要分布在东北部杏子梓门蛇形山及南部印塘锁石花门等乡镇板页岩发育而成红壤，占山地土壤，主要分布在石牛梓门永丰国有猪婆山林场等地，是林木生长最好土壤，也是我县木材生产主要产区石灰岩发育钙质红壤和酸性淋溶红壤，占山地土壤，主要分布在西部甘棠三塘铺青树坪及北部蛇形山洪山等乡镇，是岩石裸露植被稀少生态脆弱区，也是我县恢复和发展森林植被建设生态公益林主要区域花岗岩发育而成红壤，占山地土壤，分布在东部荷叶井字沙塘等乡镇，是水土流失严重生态脆弱区，也是生态公益林建设重点区域第四纪红色粘土和河流冲积物形成土壤，占山地土壤......”。

4、“.....是土层深厚，表土流失严貌分类山地公顷，占，丘岗地公顷，占，水域公顷，占。气候本县地处中亚热带季风湿润气候区，受季风环流影响，四季分明,雨量充沛，温光资源丰富。年平均气温，月为最低温，七月为最高温，极端最高温，极端最低温。年均降雨量毫米，多集中分布在月，无霜期天之间，有效活动积温为度。年平相对湿度，年平日照时数小时，日平小时，太阳总辐射年平千育林等系列林业重点项目实施，双峰林业建设取得了良好局面，生态得到了极大改善。未来几年是我国实现现代化建设第三步战略部署重要时期，也是我国林业实现转轨变型重要时期。我国人口将继续增加，经济将保持高速增长，环境和资源所面临压力也将进步加大。加快林业发展，改善生态环境，增加林产品供给，对于有效地缓解环境与发展矛盾，促进经济社会可持续发展具有重要战略意义。因此，结合林业自身特点和规律，实施林业分类经营，调整发展思路方向及目标，在我国林业产业发展较为集中和水热条件比较优越南方及东南部地区，实施封山育林，增加森林资源总量......”。

5、“.....是保障和促进新时期我国国民经济增长和建设林业产业体系必由之路。项目建设必要性双峰县年被列入长防林建设项目县，同年被列入全国生态公益林补助试点县，年长防林封山育林工程在双峰实施，年退耕还林工程封山育林也在双峰实施，几年来，县委县政府高度重视，县林业部门全力以赴，各项目乡镇场通知协作，项目建设保质保量完成了任务，双峰林业建设也取得了良好成绩，但由于林业建设投资大，周期长，见效慢，社会资金投入到林业建设非常有限，而双峰目前生态环境到了必需要得到有效治理时候，特别是荷叶井字沙塘等水土流失严重区域和甘棠三塘铺等石漠化严重地方，已经实施工程还远不够满足双峰林业建设需要，重点防护林工程规划区域封山育林是较为有效办法之。第章建设条件分析自然地理条件地理位臵双峰县位于湖南省中部,位于东经，北纬之间，东毗衡山湘潭,南接衡阳，西邻邵东涟源，北界娄底湘乡。全境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。地形地貌双峰县属南岭山地向洞庭湖平原过渡地带是四境群山逶迤，中部丘岗起伏......”。

6、“.....山脉走向分为西北东南两支。西端为龙山余脉雪峰山系猪婆大山，越铜洛脑从西往北有黄粟山万寿山得仙山，连接白石岩狮子山龟形山雷打石，直逶延至石笏大山与湘乡市接界。东南部与衡山山脉南岭山系黄龙山九峰山象形山黄巢山白石峰铜梁大山梅龙山丫头山等庞大山体相连，构成双峰地形基本骨架。境内最高海拔紫峰山仙女殿米，最低海拔涟水江口河谷米，相对高差米。二是地表切割强烈，溶蚀浸蚀发育。东部花岗岩地区，植被覆盖差，水土流失严重。东南部山地，沟深坡陡，切割密，冲沟发育西部石灰岩山丘地带，溶洞溶斗遍布，岩石裸露，生态脆弱。全县土地面积按为依托，建立健全各级护林联防组织，制定森林管护制度。项目区各乡镇村配备专职护林员，分片包干负责。严禁在封育区内放牧打枝和挖砂等生产活动。建设必须管护设施。生态环境保护规划保护生物多样性。保护好封育区内林木，结合补造，最大限度保护封育区生物多样性。提倡使用有机肥，如农家肥。推广表土还穴抚育埋青作肥技术，增加林地有机肥。根据土壤缺肥情况合理使用化肥品种和数量......”。

7、“.....防止森林病虫害时，尽量采用生物防治，药剂防治时要选用高效低毒低残留农药，减少对环境污染，以保护林内有益生物种类和数量。第章项目组织与经营管理经营管理形式实行国家投资，地方政府配套，农户经营管理形式。项目管理机构机构设臵县委政府成立双峰县重点防护林规划区封山育林建设领导小组，由主管副县长为组长，农办政府办林业局财政局计划发展局国土局科技局相关领导为成员，下设办公室，办公地点设县林业局。机构职责负责项目立项指挥协调和实施。加强管理，加强技术指导，严把种苗质量关，确保工程发挥最大效益。做好资金筹措工作，确保项目顺利实施，加强项目财务管理，合理编制资金筹措计划和用款计划。加强监督检查力度。项目管理资金管理项目资金实行专人管理，专户储存，专帐核算，严格财务会计管理，保证资金专款专用。工程管理推行项目法人制招标制和工程监理制，对主要单项工程勘察设计施工和主要设备材料采购实行公开招标，主要单项工程施工由具备相应资质条件监理单位进行监理。施工单位要严格按设计要求施工......”。

8、“.....主管部门要加强项目实施过程检查监督，严把质量关。计划管理项目实行计划报批，计划经上级批复，必须严格执行。第章投资估算与资金筹措投资概算采用省营林处统编制用工投资概算综合指标，结合我县实际情况，封山育林项目投资包括管护补植补造材料设备调查设计技术培训病虫害防治检查验收等费用，经概算，该项目建设总投资万元，其中国家建设专项投资万元，地方配套万元。各项目资金概算见附表三双峰县重点防护林规划区域封山育林投资概算表。第章效益分析与评价生态效益重点防护林规划区域封山育林实施后，极大地促进宜林荒山绿化，减少土壤侵蚀量，减少河流水库泥沙淤积量保持土壤肥力，延长水库寿命，具有极大蓄水保土保肥调节气候降低风速调节土壤温湿度改善湘江级支流湄水源头生态环境，打造双峰青山绿水，给貌分类山地公顷，占，丘岗地公顷，占，水域公顷，占。气候本县地处中亚热带季风湿润气候区，受季风环流影响，四季分明,雨量充沛，温光资源丰富。年平均气温，月为最低温，七月为最高温，极端最高温，极端最低温......”。

9、“.....多集中分布在月，无霜期天之间，有效活动积温为度。年平相对湿度，年平日照时数小时，日平小时，太阳总辐射年平千卡。母岩土壤成土母质主要有砂岩占石灰岩占板页岩占花岗岩占第四纪红色粘土占河流冲积堆占紫色砂页岩占。山地土壤有个土类个土属个土种，主要有砂岩发育而成红壤，占山地土壤，主要分布在东北部杏子梓门蛇形山及南部印塘锁石花门等乡镇板页岩发育而成红壤，占山地土壤，主要分布在石牛梓门永丰国有猪婆山林场等地，是林木生长最好土壤，也是我县木材生产主要产区石灰岩发育钙质红壤和酸性淋溶红壤，占山地土壤，主要分布在西部甘棠三塘铺青树坪及北部蛇形山洪山等乡镇，是岩石裸露植被稀少生态脆弱区，也是我县恢复和发展森林植被建设生态公益林主要区域花岗岩发育而成红壤，占山地土壤，分布在东部荷叶井字沙塘等乡镇，是水土流失严重生态脆弱区，也是生态公益林建设重点区域第四纪红色粘土和河流冲积物形成土壤，占山地土壤，主要分布在中部丘岗平地永丰印塘走马街青树坪等乡镇，是土层深厚，表土流失严重土壤贫瘠区......”。