场经济主体，促进 社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长 缓解就业压力实现工业兴县优化县域经济结构等方面，发挥 着越来越重要的作用。因此，正确引导扶持各类中小企业发展， 对促进县域经济和社会发展具有重要意义。 改革开放年来，我国中小企业发展迅速，在国民经济和 社会发展中的地位和作用日益增强。 中小企业在国民经济中占有十分重要的地位 目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数 的。中小企业工业总产值销售收入实现利税分别占总量 的和流通领域中小企业占全国零售网点的 以上。中小企业大约提供了的城镇就业机会。近年来的出口 总额中，有以上是中小企业提供的。 二中小企业已成为拉动经济新的增长点 在年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的 来自中小企业。年全国工业企业中，小型企业销售额增长率 和工商税收增长率分别为和，均高于大中型企业。同 年，私营中小企业户数同比上升，注册资本同比增长 总产值同比增长营业收入同比增长消费品零售额同比增长。 三中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量 中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹 性高，具有大企业无可比拟的优势。年，从农村转移 出的亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇企业中就业。 全国工业就业职工亿中，有亿人分布在中小企业，约占总 数的。特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加 大，国有集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农 村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精简人员就业压力 很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就 业的蓄水池作用更加明显。据统计，年国有企业下岗职 工万人，有万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总 数的。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政 的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方 财政基础，从而区域社会的稳定就有了物质保障。 四科技型中小企业是经济增长与社会进步的不竭动力 近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术 进步中最活跃的创新主体。截至年底，全国科技型中小企业 已逾万户，占全国中小企业总数的全年技工贸总收入 超过亿元，占同口径销售收入总数的，年与 年相比，科技型中小企业的技工贸总收入利润总额上缴税金 出口创汇等分别增长了倍倍倍和倍。五中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的 主要推动力量 中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活 跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的 微观基础。 相对大企业而言，中小企业运营成本低，操作便利社会 震荡小新机制引入快。因此，在县域经济结构调整中，中小企 业是推动县域经济快速发展的支撑力量是缓解就业压力的主要 渠道是实现全民创业的根本途径是发展现代服务业的主要载 体。 第二节项目建设的必要性 伴随着国家西部大开发战略的发展进程，为顺应经济区域 化，体化的发展趋势内蒙古自治区经济的快速发展，以 市能源经济煤化工产业为龙头，以呼包鄂及西北省份为后盾， 在金三角地区中心部位形成仓储运输分销集散加工配送 产业配套车辆流转服务以及生活后勤保障为内容的区域化工 业项目已提上日程。为了推动地区市场经济的需求，促进各种商 品物资畅通地进出流通，满足区产业布局的发展和配套需要， 以及当地人民群众生产生活的需要，根据区国民经济和社 会发展十五年规划纲要中大力发展大型产业 的重要战略，经与区政府协商，拟建市中正中小企业创业项目项目，建成有规模有档次有前景的现代工业项目条件成 熟具备。 该项目的实施将对社会经济发展产生提升作用 随着国家西部大开发战略的顺利实施，内蒙古自治区经济 的快速发展，呼包鄂金三角经济圈已经呈现，的腾飞已 成为种经济现象。的经济已从单的能源经济向重化工业 加工业转变，化工业及其下游加工业将成为区的经济支柱产 业之。随着国际和国内投资的增加，大型工业项目的建设投产， 经济上与国际和内地联系更加紧密，经济更加快速发展，金三 角地区及西北省份对国际化现代工业的需求将逐年增加，本地 区拌合产业和项目匮乏的瓶颈将很快凸显。 区地理位臵优越，处在金三角地区的中心位臵，也 是市的政治经济文化中心，毗邻工业重镇包头，铁路， 多条高速公路国道，地方主干道经过项目附近，交通发达，区 位优势明显，具备建设良好拌合项目的条件。因此，建设综合拌 合项目及相关能源化工，机电，建材，农副产品等产业链项目的 市场前景广阔。项目建成后，预计初期每年可产生税收约 万元，可提供就业岗位多个。对于优化资源配臵，改善投 资环境，辐射带动地区经济发展，节约资源，降低消耗成本和促 进劳动力转移就业，提高地区企业营运效率具有特殊意义。该项 目将对区的社会发展及地区经济地位的提升产生重要作用。 二本项目的实施解决当地拌合站分散运行不畅的的经济已从单的能源经济向重化工业 加工业转变，化工业及其下游加工业将成为区的经济支柱产 业之。随着国际和国内投资的增加，大型工业项目的建设投产， 经济上与国际和内地联系更加紧密，经济更加快速发展，金三 角地区及西北省份对国际化现代工业的需求将逐年增加，本地 区拌合产业和项目匮乏的瓶颈将很快凸显。 区地理位臵优越，处在金三角地区的中心位臵，也 是市的政治经济文化中心，毗邻工业重镇包头，铁路， 多条高速公路国道，地方主干道经过项目附近，交通发达，区 位优势明显，具备建设良好拌合项目的条件。因此，建设综合拌 合项目及相关能源化工，机电，建材，农副产品等产业链项目的 市场前景广阔。项目建成后，预计初期每年可产生税收约 万元，可提供就业岗位多个。对于优化资源配臵，改善投 资环境，辐射带动地区经济发展，节约资源，降低消耗成本和促 进劳动力转移就业，提高地区企业营运效率具有特殊意义。该项 目将对区的社会发展及地区经济地位的提升产生重要作用。 二本项目的实施解决当地拌合站分散运行不畅的问题本项目的建设能够满足本地区以及周边地区建筑行业道 路等行业的基本需要，有利于解决内蒙古西部区市区 区伊金霍洛旗等地区的建筑产品的生产与供给现状之间的矛 盾。 目前，周边的建筑材料大部分由零散经营规模压质压 价无序经营。混凝土拌合项目建成投产后，依靠大市场大流通， 调剂组织，走进来也要送出去，通过市场为纽带，随着混凝土 拌合站的结构优化规模的扩大功能的齐全经营范围的增加， 则可以更快更好地推动市地区经济又好又快发展。 四本项目的建设符合国家投资政策 年国务院提出在全国加快第三产业发展的决定， 年内蒙古自治区政府又出台了全区加快第三产业发展的条优 惠政策。多年来，它从根本上扭转了当地煤炭化工建材等局 面，使大批城乡剩余劳动力实现就业，使仓储物流商贸信 息迅速发展，周边地区混凝土拌合产品长期供给不足的局面彻底 扭转，实现了总供给与总需求的平衡，十五期间，新二轮 第三产业发展步伐加快，重点由产销运行逐步适应市场调节，转 向建立以市场为导向，产销紧密街接的生产流通制度。另外，据 年国务院批准的当前国家重点鼓励发展的产业产品和技 术目录，该项目也在其所列范围之内，与国家大政方针的指导 思想相致。本项目建设有利于理顺煤炭建材化工混凝土 拌合站管理体制，加强行业管理，搞好宏观调控。项目建设实施后，政府企业利用国家优惠政策，通过项目 基础设施投入，加强技术培训等办法，扶持贫困户发展第三产业， 通过农牧民的劳动力转移实现增收增效，农牧民脱贫致富达小 康的目的。 本项目的建设是我国应对经济全球化和加入世界贸易组织 的迫切需要，对于提高我国经济运行质量和效益，优化资源配臵， 改善投资环境，增强综合国力和企业竞争力具有重要意义。 项目建成后，为进步推进建材业的发展，在全国范围内 尽快形成物畅其流快捷准时经济合理用户满意的社会化 专业化的现代拌合服务体系具有重要的意义。 综上所述，按照国务院加强第三产业发展的布臵及市煤 炭建材化工混凝土拌合站建设规划，满足市及周边地 区的需要，实施本项目是非常必要的。 第三章市场预测 市政基础设施建设进展情况年区着力推进旧城改造和新区建设，全年投入城市 建设资金亿元，其中政府直接投资达到亿元。完成拆迁 万户万平方米，房地产开工面积达到万平方米新区 期和二期所有项目进展顺利，三期部分道路和管网配套工程已开 工建设重点实施了民族街伊煤路西街经济适用房片 区等城区条公里道路建设和改造工程，新建改造滨河路桥 公铁立交号桥等座城市街桥，启动了总投资为亿元的昆都 仑桥等座桥梁建设，开工建设了总投资近亿元的旅 游专线等条公里道路，城乡路网体系更加完善建成青铜 文化广场三角洲公园等处广场绿地公园，高标准完成国 道改造段等条道路绿化工程，城市绿地面积人均绿地面积分 别由年的万平方米和平方米增加到万平方米和 平方米，投资近亿元的城市亮化及景观照明工程全部完成 北复线供水工程实现通水，城市日供水能力达到万吨，铜川 罕台和泊尔江海子个镇区实现了集中统供水，完成了城市景 观河建设和赛台吉湖区改造工程，城市污水和中水处理系统投入 使用，污水和中水日处理能力均达到万吨，城市水环境得到根 本性治理，水资源实现循环利用投资亿元进行供热管网改 造，城区集中供热面积由年的万平方米增加到万平 方米新建改造垃圾转运站座水冲