1、“.....出台了系列强有力的支持政策和措施，农业产业化 经营快速发展。 为了贯彻落实党的十八大精神，适新形势下农业和农村经济结构战 略性调整的需要，全面提高我国农产品质量安全消灭和市场竞争力，发 展设施农业是是实现农业现代化的必要途径。 发展无公害蔬菜是我国蔬菜产业未来走向的必然趋势 随着农业结构的调整，目前我国蔬菜产需已基本平衡，大宗蔬菜出 现了季节性区域性的过剩，价格下跌，效益下降，蔬菜供求关系已经 由卖方市场向买方市场转变。随着国民经济的发展和居民生活水平的提 高，食品消费已由温饱型向质量型转变，蔬菜作为生活的必需品，人们 对其要求更高，并由般化转向优质化营养化无害化。可以说，蔬 菜安全问题已经成为人们普遍关注的热点。而发展无公害蔬菜符合人类 追求健康长寿和与大自然和谐共存的世界潮流。 从食品业发展趋势看......”。

2、“.....随着世界经济体化及贸易自由化的发展，各国在降低关税的同时， 与技术贸易相关的非贸易壁垒日趋森严，而发展无公害蔬菜正是冲破技 术壁垒的项重要手段。 种种迹象已经说明，开发无公害蔬菜已经成为国内外市场发展的必 然趋势。我国的无公害蔬菜市场，目前还处在开发期，蕴含着无限生机 与活力，发展无公害蔬菜是扩大市场份额和实现出口创汇的必然选择， 是我国实现内外贸体化的重要方式。我国目前蔬菜供给相对过剩，给 消费者提供了可挑选的空间，这就为无公害蔬菜的发展创造了前提条件。 此外，消费者消费水平和保健意识的提高也使优质无公害蔬菜的生产具 有了良好的社会环境氛围，而农业科技进步和大量新型高效低残留农药 生物肥料生物农药以及抗病虫害蔬菜品种的不断出现，则为无公害蔬 菜的发展提供了强大的技术支持力。可以说......”。

3、“..... 标准化生产的必要性。 农业标准化是无公害蔬菜质量保证的前提。长期以来，我国农产品 主要以劳动密集型低生产成本和低价格优势参与市场竞争，在生产中 追求产量，不仅农产品生产规范化产业化程度不高，而且没有标准作 为农产品生产的技术依据，所以才造成了低质量高农药残留等较为突 出的问题。目前我国的蔬菜出口取得了较大的发展，但在国外市场上的 竞争力相对不强，其中最重要的个原因就是我国现在蔬菜产品的质量 达不到国际市场的高档次的标准。因此强化标准的实施，提高产品的质 量，是直接关系到农产品能否进入或占领国内外市场的关键。 农业标准化是无公害蔬菜走向市场的关键和保证。框架下，我国 农产品面临国内国外两个市场竞争，产品如果没有过硬的质量，叫得响 的品牌，就很难在市场上争得席之地。而农业标准化就是农产品走进 市场的身份证和通行证......”。

4、“.....都 是无法真正进入市场流通的。 农业标准化是无公害蔬菜品牌化的基础。品牌化建设是变质量优势 为竞争优势的有效途径，而个品牌要得到消费者的忠诚，就必须先对 消费者忠诚，这就需要保持无公害蔬菜的安全卫生营养质量，对消 费者负责。因此就需要无公害蔬菜生产企业将品牌维护工作落实到每个 工作环节和操作人员上去，也就是说要实行从田头到餐桌全程标准化管 理。 农业标准化是农业产业化经营的前提和基础。农业产业化经营，必 须走市场牵龙头，龙头连基地基地带农户的经营思路，其基本特 征是分户生产集中加工统销售，这就要求必须制定统的技术 标准和管理标准，把分散的农户组织起来，从而扩大农业生产规模，形 成市场竞争中的规模效益和品牌效应。真正的农业产业化就是要把工业 上的全面质量管理思想引用到农业生产过程，进行全过程的质量管理和 标准化管理。在国外......”。

5、“.....但国内在农业标 准化方面的发展与推进还十分缓慢。这将成为制约我国农业进入世界市 场的重要障碍。 总之，今后我国蔬菜产业的发展应以效益为中心，突破性发展无公 害蔬菜和外向型蔬菜，努力建立质量标准支撑体系科技支撑体系市 场支撑体系，最终促使蔬菜生产的标准化区域化优质化市场化的 实现。 第二章项目市场分析 无公害蔬菜定义 无公害蔬菜基本内涵可表述为以国家颁布的食品卫生标准为 衡量尺度，农药重金属硝酸盐有害生物包括有害微生物寄生 虫卵等等多种对人体有毒物质的残留量均在限定范围或阈值以内的蔬 菜产品，统称为无公害蔬菜。 产品市场预测及前景分析 蔬菜作为生活的必需品，国内外市场对蔬菜产品的要求越来越高， 质量问题特别是有害物质残留超标问题引起广大消费者的广泛关注，已 成为社会大热点问题，引起各级政府及有关部门的高度重视......”。

6、“.....食品消费已由温饱型 向质量型转变，蔬菜作为生活的必需品，人们对其要求更高，并由般 化转向优质化营养化无害化。可以说，蔬菜安全问题已经成为人们 普遍关注的热点。无公害蔬菜产品符合人类追求健康长寿和与大自然和 谐共存的世界潮流。 蔬菜产业市场分析 蔬菜产业已经从昔日的家庭菜园逐步发展成外市场发展 的必然趋势。我国的无公害蔬菜市场，目前还处在开发期，蕴含着无限 生机与活力，发展无公害蔬菜是扩大市场份额和实现出口创汇的必然选 择，是我国实现内外贸体化的重要方式。我国目前蔬菜供给相对过剩， 给消费者提供了可挑选的空间，这就为无公害蔬菜的发展创造了前提条 件。此外，消费者消费水平和保健意识的提高也使优质无公害蔬菜的生 产具有了良好的社会环境氛围，而农业科技进步和大量新型高效低残留 农药生物肥料生物农药以及抗病虫害蔬菜品种的不断出现......”。

7、“.....可以说，无公害蔬菜将成为 我国蔬菜消费的主流产品。 存在问题 蔬菜具有鲜活易腐不耐贮运，生产季节性强消费弹性系数小， 高投入自然风险与市场风险大等特点。当前，在新的形势下，还存在 些突出问题。 蔬菜价格波动加剧。是受成本增加等因素影响，蔬菜价格涨幅 呈加大趋势。据国家统计局统计，至各年，鲜菜价格同比分别 上涨，年鲜菜价格上涨幅度是居民消 费品平均价格上涨幅度的近倍，些大城市的涨幅更高。二是受 极端天气等因素影响，年际间蔬菜价格波动加大。如年受南方早春 低温雨雪冰冻灾害的影响，月上旬全国种主要蔬菜平均批发价同比 上涨。三是受信息不对称影响，时常发生不同区域同种蔬菜价格 贵贱两重天的情况。四是受市场环境等多种因素影响，品种间蔬菜 价格差距拉大。受大城市近郊蔬菜生产萎缩的影响，旦出现运输困难 等突发情况，难以及时保障蔬菜供应......”。

8、“..... 产区卖难和销区买贵同时显现。再加上，目前还缺乏足够的政 策调控，在生产流通安全信息监测等方面资金投入不够在蔬菜 保险税收补贴支持性价格批发市场用地等方面政策不完善不 配套支持政策不均衡不稳定。特别是，还有不少城市菜篮子市 长负责制弱化，措施不落实，在工业化城镇化的同时，对蔬菜产销基 础设施建设重视不够，出现了自给率大幅下降，加剧了蔬菜市场价格的 波动。 质量安全隐患仍然突出。我国蔬菜质量总体是安全的食用是放 心的，但局部地区个别品种农药残留超标问题时有发生。年豇豆 韭菜农残超标等质量安全问题，曾度引发消费恐慌，给当地蔬菜生产 造成重大损失。杀虫灯防虫网粘虫色板膜下滴灌等生态栽培技术 控制农残效果明显，但普及率较低蔬菜标准体系初步建立，但标准化 生产推进力度不大，生产采标率低，农药使用不够科学，容易引起农残 超标监管手段弱......”。

9、“.....产地环境农药化肥 地膜等投入品和产品质量等关键环节监管不足，蔬菜生产经营规模小 环节多产业链长也加大了监管难度，致使部分农残超标蔬菜流入市场。 基础设施建设滞后。蔬菜基础设施脆弱，严重影响生产和流通发 展，极易造成市场供应和价格波动。近些年，大量菜地由城郊向农区转 移，农区新建菜地水利设施建设跟不上，排灌设施不足，致使露地蔬菜 单产不稳温室大棚设施建设标准低不规范，抗灾能力弱，容易受 雨雪冰冻灾害影响，年年分别损毁万亩万亩，加剧 了市场供需矛盾。在蔬菜的生产流通环节存在采后处理不及时，田头 预冷冷链设施不健全，贮运设施设备落后运距拉长等问题，难以适 应蔬菜新鲜易腐的特点产销信息体系不完善，农民种菜带有定的盲 目性，造成部分蔬菜结构性区域性季节性过剩，损耗量大幅增加， 给农民造成很大损失。根据有关部门测算，果蔬流通腐损率高达， 每年损失多亿元......”。