1、“..... 总之，本项目建设符合国家农业产业政策和地方发展规划，具有很 好的社会效益和经济效益。建议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资早受益。 第二章项目背景建设必要性和意义 项目背景 预拌商品混凝土发展初期缺乏规模效益，价格高于现场搅拌混凝 土，如没有限制或禁止现场搅拌的政策法规出台，预拌商品混凝上市 场开拓十分艰难。建国初期，我国在些大型水利工程中采用了预拌 混凝土，但是由于种种原因，我国预拌混凝土的生产发展比较迟缓， 与发达国家相比，形成了很大的差距。近几年来，国家对发展预拌混 凝土高度重视，出台了系列强有力的政策法规，为预拌混凝土的快 速健康发展提供了保障。年，国家商务部公安部建设部 交通部发布了关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知， 确定了个禁止现场搅拌的城市，并且明确规定了城区禁止现场搅 拌的时间表。河北省政府根据国家政策法规及本地实际情况......”。

2、“.....大力鼓励和支持预拌混凝土， 大大促进了建设单位和施工单位使用预拌混凝土。 据权威部门的预测，未来年甚至更长段时间内，中国建材 工业发展速度将高于国民经济发展速度个百分点。随着国家房地 产业的蓬勃发展，中国预拌混凝土的产量逐年提高。国家的重点工程 项目也是拉动预拌混凝土产量的个重要原因。西部大开发 振兴东北老工业基地中部崛起等战略实施拉动了地方经济 增长和基础建设。广州亚运会上海世博高速铁路南水北调等国 家大型基础项目的相继开工，也为近几年混凝土行业的发展提供了良 好机遇。我国混凝土发展至今取得了很大的进步，但是预拌混凝土占 混凝土总量的比例还是较低，与世界各国相比，存在着差距。我国目 前预拌混凝土所占比例只有，随着国家对环境和能源的关注，我 国预拌混凝土占混凝土总量的比例将有显著的提高，年预计将 达到，实际产量将增长倍以上。年复合增长率为 ，预计年复合增长率为，年复合增长率为 。未来几年混凝土行业仍将处于高速增长期......”。

3、“..... 华东华北及华南地区占据了中国区的混凝上量，尤为华东区特 别突出，江苏上海及浙江预拌混凝土的急速发展成为其他省市关注 的焦点。年，整个混凝土企业呈现井喷的势头，企业数量 从年的家迅速增长至家，增长率从年的到 年的。而到年则成为增长的拐点，企业增长进入较 为平稳的阶段。近年来增速降缓主要由以下两方面因素决定是宏 观调控加强，预期固定资产投资增速下降二是设备保有量成新度 大幅提高，搅拌站基数不断增大。年，混凝土行业集中度整体 不高，商品混凝土前十强企业的总产量也仅占行业总产量的。目 前整个行业存在着企业数量多规模较小企业层次较低等情况。行 业处于买方市场，企业通过恶性竞争来求得发展，处在诸侯混战 的时候。行业也没有形成统的联盟，在买方面前没有话语权，企业 在面对恶意拖欠等等行业潜规则时显得力不从心。预拌混凝土企业在 我国发展极不平衡，地区差异较大。在北京上海广州大连厦 门等大城市，预拌混凝上使用量较大......”。

4、“.....但在西部地区，有的省份还没有家预拌混 凝土搅拌站。有的省市即使有预拌混凝土搅拌站，由于种种原因，也 未充分发挥作用。 目前水泥企业集团没有大规模进入混凝土行业，虽然令人困惑， 但从另方面也说明时机尚不成熟。年，混凝土搅拌运输车销 售量为辆，预计年需求量不超过辆，近几年国 内市场需求基本趋于平衡。若二级市场能够顺利开展的话，将有可能 增加辆。年，预计强制式混凝土搅拌机的总需求量 约为台，比年增长搅拌站的需求约为 台，尽管今年第季度搅拌站的市场需求增长很快，但全年需求并不 会有很大的突破泵车需求为台，拖泵为台。 我国的预拌混凝土搅拌站始建于世纪年代后期，在上海 常州等地。随后，由于建设的需要和政府的支持，城市预拌混凝土发 展较快，每年以约的幅度递增。但在西部地区，预拌混凝土的发 展还有待时日。综观整个行业，还是面临如下问题 部分地方行业政策执行力度不够，严重阻碍商品混凝土的发 展。 行业整合时机未成熟，行业集中度低......”。

5、“..... 各地诸侯混战，产品价格逐渐降低，行业利润向亏损的边缘 迈进。 建筑行业带资的潜规则造成应收账款增加。 小企业产品品质和数量难以保证。 软件及系统开始逐渐被企业接受，而且发展良好， 但有待进步提高发达地区普及率已超过。 企业管理粗放，缺乏专业管理和技术人才。 区域发展极不平衡沿海发达地区能 增加辆。年，预计强制式混凝土搅拌机的总需求量 约为台，比年增长搅拌站的需求约为 台，尽管今年第季度搅拌站的市场需求增长很快，但全年需求并不 会有很大的突破泵车需求为台，拖泵为台。 我国的预拌混凝土搅拌站始建于世纪年代后期，在上海 常州等地。随后，由于建设的需要和政府的支持，城市预拌混凝土发 展较快，每年以约的幅度递增。但在西部地区，预拌混凝土的发 展还有待时日。综观整个行业，还是面临如下问题 部分地方行业政策执行力度不够，严重阻碍商品混凝土的发 展。 行业整合时机未成熟，行业集中度低，缺少龙头企业。 各地诸侯混战，产品价格逐渐降低......”。

6、“..... 建筑行业带资的潜规则造成应收账款增加。 小企业产品品质和数量难以保证。 软件及系统开始逐渐被企业接受，而且发展良好， 但有待进步提高发达地区普及率已超过。 企业管理粗放，缺乏专业管理和技术人才。 区域发展极不平衡沿海发达地区已逐渐成熟，中部地区迅猛 发展，西部欠发达地区刚刚开始。 发达地区进入诸侯割据时期，价格竞争激烈，缺少行业龙头 与采购方进行价格谈判，维护行业合理利润。 尽管企业普遍反映应收账款高涨和利润低下，但是混凝土企 业倒闭的消息却鲜有耳闻，说明行业内多数企业仍有合理利润。据测 算，在上海混凝土价格最低的时候，好的混凝土企业仍然有的毛 利。 面对这样的发展机遇，结合市混凝土行业的发展现状， 公司提出了年产万商品混凝土项目的建设。 建设必要性 项目建设符合国家产业政策和地方发展规划 本项目属于产业结构调整指导目录年本中建筑类的 商品混凝土商品砂浆及其施工技术开发行业，属于国家鼓励类......”。

7、“.....年建设部印发 了关于七五城市发展商品混凝土的几点意见年国家计 委建设部将杭州厦门南京列为试点城市被建设部确定 为建筑业重点推广应用的项新技术之八五期间国家建设 部安排亿多元资金用于支持预拌混凝土的发展。全国八届人大四次 会议通过的国民经济和社会发展九五和年远景目标纲要 中明确提出提高水泥散装率，发展普通商品混凝土，把发展预拌 混凝土作为项重要任务列入国民经济和社会发展计划。年 月国家建设部又印发了关于加快预拌混凝土发展的若干意见， 年国务院国函号，进步加快发展散装水泥的意见中明确指出 大中城市要积极发展普通商品混凝土，各地应根据具体情况限期在城 区现场搅拌。年，商务部公安部建设部交通部发布了关 于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知，确定了个禁止 现场搅拌的城市，并且明确规定了城区禁止现场搅拌的时间表。 年国家七部局又统出台了散装水泥管理办法号令，各地政 府根据国家政策法规，结合本地实际情况也纷纷出台了相关文件，大 力鼓励和支持预拌混凝土......”。

8、“..... 近几年，随着国家对环境和能源的关注，对普通商品混凝土的发 展出台了系列强有力的政策法规，根据国家关于限期禁止在城市 城区现扬搅拌混凝土的通知和散装水泥管理办法，从年开 始，国内个城市要全面推广普通商品混凝土禁止现场搅拌混凝 土。商务部和建设部又联合下发通知，确定于年启动在全国大 中城市城区施工现场禁止搅拌砂浆工作。从月日开始，北京市 天津市上海市等个城市，将禁止在城区施工现场搅拌砂浆。 两部委表示，在禁止现场搅拌砂浆工作的推进过程中，将根据不 同城市经济发展水平建设技术发展状况预拌砂浆供应状况等方面 的差异性，分期分批予以实施第批实施范围包括北京天津 上海重庆南京杭州郑州宁波厦门青岛广州深圳 大连珠海苏州无锡扬州常州连云港等个城市，实施 时间拟定为从年月日开始第二批实施范围包括石家庄等 个城市，实施时间拟定为从年月日开始第三批实施范 围由各地散装水泥主管部门会同其他相关部门根据本地具体情况提 出......”。

9、“.....这是自年月 四部委联合发布关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知 后的又重要举措。 项目建设是社会发展的需要 混凝土是建筑的主要材料，建设预拌混凝土厂是建筑行业向深层 次发展的需求，应用电子技术自动控制物料的称量和进料选择合适 的配合比测试砂的含水量并调整材料用量显示贮仓料位生产系 统联动互锁和故障报警等。混凝土集中搅拌有利于采用先进的工艺技 术，实行专业化生产管理。设备利用率高，计量准确，将配合好的干 料装入混凝土搅拌输送车，因而产品质量好材料消耗少工效高 成本较低，又能改善劳动条件，减少环境污染。可根据市场需要生产 各种强度混凝土，由专用运输车送到工地进行浇筑。该项目避免了工 地现场搅拌强度不稳定搅拌不均匀保养不规范以及现场脏乱 差等缺点，是国家鼓励的环保投资项目。 随着人们生活水平的提高，城市居民对生活环境的要求越来越 高，建筑工地的混凝土搅拌以及运输水泥石料沙子产生的噪音 粉尘污染给人们的正常生活带来严重的影响......”。