1、“.....将五原县立新农产品有限责任公司建设成为五原县油葵产业 化的龙头企业。 第二节编制依据与原则 编制依据 中共中央发号中共中央国务院关于促进农民增 加收入若干政策的意见。 内蒙古党委发号内蒙古党委政府关于加快农 村牧区经济发展千方百计增加农民收入的意见和内党发 号内蒙古党委政府关于进步推进农牧业产业化经 营的意见。 国务院国发号文国务院关于实施西部大开发若 干政策措施的通知。 国家计委经贸委年第号令当前国家重点鼓励 和发展的产业产品和技术目录年修订。 内蒙古国民经济和社会发展‚十五‛计划纲要。 内蒙古自治区人民政府内政发号文关于加快农 业标准化建设的意见。巴彦淖尔市‚十五‛规划。 五原县‚十五‛规划。 二编制原则 必须符合国家有关部委关于编制工程项目可行性研究报告 的有关规范和标准要求。 必须符合国家和自治区产业政策精神......”。

2、“.....造成产品积压，资源浪费，效益低下恶性循环的局面。 采用的工艺技术设备必须先进成熟，并居国内领先水 平或先进水平，产品技术含量附加值较高，在国内外市场有较 强的竞争力。 坚持经济建设与保护生态环境并重的原则，做到经济效益 社会效益和生态环境效益协调发展。 积极创造条件，为城市下岗职工和农村牧区剩余劳动力提 供再就业空间，促进社会的繁荣与稳定。 第三节项目建设的必要性 本项目的实施有利于依托特色资源优势，构建油葵种植 加工体化经营格局，拉动五原县农村经济发展 内蒙古五原县位于河套平原，处于北纬，大多数农作物受 到土壤气候光照水源无霜期等多方面条件的限制，种植 局限性大，而以上自然条件却具备了种植油葵所需要的得天独厚 条件。因此，巴市已成为我国油葵的主要产区，油葵是内蒙古的主要油料作物。近年油葵播种面积万亩，年均产量约万吨， 占全国产量的......”。

3、“.....每年销售的本地 和外地葵花总量达万吨以上，已经成为国内最大的葵花集散地 和外销的主渠道，年交易金额亿元以上。周边各地葵花籽通过 五原县流向全国各地的数量逐年增加。为项目原料供应创造了优 越条件。年五原县葵花种植面积为万亩，产量亿公斤， 种植品种主要有等， 其中种植面积万亩，占种植面积万亩， 占种植面积万亩，占种植面积 万亩，占种植万亩，占种植万 亩，占其它万亩，占。原料来源丰富充足，为 本项目的实施提供了可靠的原料保证。本项目也可采用订单种植 的办法来保证产品质量和数量。原料运输半径公里，交通运输 方便快捷。 特别是油葵主产区河套平原，有多年的种植历史，具备 纯绿色无污染的种植环境，加之土壤温差气候光照等特 有的优势条件，生产的油葵不饱和脂肪酸亚油酸维生素及 各种营养成分含量高含油率高品质稳定。例如五原县城南 乡种植基地生产的油葵......”。

4、“.....原料资源优势十分突出。 五原县土地相对充足，油葵种植集中品质优良资源丰富。 油葵资源已成为五原县的优势特色农作物资源。同时，五原县立新农产品有限责任公司依托当地丰富的优质油葵资源，已形成了 年加工油葵吨的生产能力，对当地的油葵种植产生了积极的 引导作用，达到了农户种植与企业收购加工较为紧密的利益联结， 基本建立了油葵种植收购加工销售体化的经营格局。现 有的加工规模产品开发技术与品牌基地建设已对五原县的 油葵种植加工转化增值及农户增收形成了有效的拉动。 本项目的实施可以加快整合本地区的油葵资源，在内蒙古西 部沿黄河两岸地区形成继国家确定的小麦玉米大豆等十个 国家特色农业产业带之后新兴的油葵特色产业带，进步扩大企 业的油葵加工规模和葵花油生产能力，以加工带动种植，同时......”。

5、“.....使油葵产业成为带动农户增收致富搞活农 村经济推进农村工业化进程的地方支柱产业之，有力地拉动 油葵产区农村经济的发展。 二本项目的实施有利于促进农产品结构调整，提高种植比 较效益，加快五原县农民致富 年以来，我国农业的发展已进入了个新阶段。农产品 的供求关系发生了重大的阶段性转变，绝大多数农产品都出观了 过剩的观象。我国农产品市场呈观为种总量过剩和结构失衡的 状态。‚增产不增收‛使农民收入提高缓慢，制约了农村经济的发 展。造成这观象的直接根源是农产品种植结构单粗放生产，未能发挥地区农业资源优势，而没有形成农业产业体化经营和 发展。因此，必须加快调整农产品结构，发展优质高效的优势 农业，进行集约化生产，产业化经营。 油葵不仅是当地的特色作物，而且种植比较效益高，种植油 葵投入少，田间管理简单......”。

6、“.....使传统的油葵产业发展为五原县 确立的粮油产品中的新型产业高效益产业朝阳产业。 四本项目的实施可大力推进油葵精深加工和综合开发利 用，延升产品链，提高附加值，增强企业竞争力 发展油葵产业化经营，增值最大的环节在加工转化。本项目 实施后，葵仁葵花油的生产设备工艺技术产品质量将达到 国内领先先进水平，主产品系列葵仁葵花油的市场竞争力将大增，加工利润提高，企业实力增强。 以葵花油为主原料，经科学配方可生产葵花保健油葵花养 生油多维营养油，提升了葵花油档次，以精炼油脂副产品脱臭 馏出物为原料，可提取天然从葵花油中提取葵蜡，用作生产 无毒副作用的果蔬保鲜剂和化妆品利用葵油可提取高附加值的 油酸亚油酸绿原酸甘油利用葵仁生产植物蛋白食品原料 和葵花蛋白饮料利用葵花果盘葵粕可生产牛羊高蛋白精补饲 料利用葵盘提取果胶......”。

7、“..... 显而易见，发展油葵产业，定会形成综合开发产业链和产品 链，实施多环节加工转化增值，叠加了利润空间，油葵精深加工 增强了产品和产业优势竞争力，其综合效益显著。 五本项目的实施有利于保护和改善生态环境，实现农业经 济可持续发展 生态环境脆弱是西北地区农业经济发展的长期主要制约因 素。内蒙古油葵主产区气候干旱沙多风大盐碱地多植被贫 瘠，是全国生态环保工作的重点。据统计，内蒙古是我国单位面 积水资源最少的省区之，平均每平方公里水资源总量为万 立方米，仅为全国平均值的。而且水资源分布与利用极不协 调，不合理开发利用更加剧了生态恶化。灌区的不科学排灌造成 地下水位上升，大范围土地盐碱化下游的过量开采地下水造成 水源地附近水位持续下降，导致土地沙化荒漠化面积扩大。生态环境恶化已成为制约当地经济社会发展的重要因素......”。

8、“..... 因此，本地区发展节水型环保型农业已势在必行。长期以 来，沿黄河两岸的土默川平原河套平原宁夏平原以种植小麦 玉米瓜果等农作物为主，以使用黄河水灌溉为主，用水量极大。 随着国家实施黄河节水政策，河套地区灌溉用水将缩减，使 小麦玉米瓜果等农作物种植面积将大幅缩减。而用水量是传 统作物的油葵的种植面积将增加。经测算，每建设万亩 油葵种植基地将直接减少河套地区黄河用水量约亿，同时， 节约用水将大大减轻河套黄灌区的土壤盐碱化程度，减少因排灌 回流到黄河的泥沙量，有效保护黄河水资源。 另方面，油葵因其独特的生长特性，在重度盐碱化和沙化 的土壤中可以广泛种植。连种年可将土地重度盐碱化改良为中 度盐碱化，连种年后可改良为轻度盐碱化。同时保护植被和防 止土壤沙化。此外，油葵的花盘叶秸杆可以加工饲料......”。

9、“.....可为五原县畜牧业特别是奶牛业的发展提供充足优质的饲料， 为实施畜牧圈养退牧还草这环保措施提供了有利条件。 因此，本项目的实施，在引导和带动农民利用沙滩地盐碱 地下湿地种植油葵增收的同时，起到了节水改善生态环境 改良土壤的多重效应，其意义和作用更为深远。 六本项目的实施有利于促进国民健康消费，实现食用油脂 健康升级葵花油与大宗植物油脂比较，不饱和脂肪酸含量达，亚 油酸含量达，油酸含量，生育酚含量最高，生 育酚是维生素的最活性形式，并且高度不饱和酸与生育酚 的含量在葵花油中相对均衡。葵花油多种营养成份高，易被人体 吸收，具有加快人体新陈代谢调节血脂和降低血清脂固醇的作 用，对安定情绪延缓老化预防老年人疾病大有好处。 目前，发达国家对葵花油认知程度最高。世界油脂之父贝雷 先生在他的们由脂与化工中高度评价葵花籽油是最有利健康 的植物油......”。