1、“.....而是停留在过去民间松散型的检破烂拾垃圾小农 经济生产方式为主要形式的个人行为基础上，要么缺乏废物回收系 统，要么缺乏废物无害化处臵系统。 这些问题的存在，方面扰乱了市场，使这产业难以正常发展， 另方面又使无序的废物回收利用活动得不到有效的监管和控制，造 成资源的浪费和环境的污染。 项目背景 固废弃物是指人们在生活中不能使用或者不愿意使用的固体物 质，目前我国急需解决回收问题的固废弃物主要包括废弃家电和废旧 汽车。 废旧家电回收现状大量废旧家电将是巨大的污染源，据悉，这个问题已引起了国家 有关部门的高度重视，目前正在紧锣密鼓地进行相关法规制定工作。 人们也急切盼望给废旧家电找个最佳处臵方案。 旧家电造成环境污染危害极大旧家电与日俱增，对环境和社会造 成哪些危害呢据经济日报载......”。

2、“.....有半含有对人体有害的 毒素，如电脑机壳外层的防火制剂含毒素，电池和电路板含镉，阴板 射线管内含氧化铅和氧化钡，电脑普通显示器的屏幕含铅和具有放射 性的荧光粉，主板所带的电池含有汞铬等重金属，旧电脑设备放臵 在环境中，时间长了会对水土壤大气造成定的污染。 另据报载，中国家用电器研究所曾对台刚刚超过使用寿命的 知名品牌电冰箱进行严格的检测，结果表明有两台冰箱的绝缘电阻 被击穿，存在触电隐患，耗电量和噪声严重超标，而且在运转过程中 排放出大量二氧化碳，于环境极为不利。 废弃家电中的有色金属黑色金属塑料玻璃等，是可再生利 用的资源，如果当作垃圾掩埋，不仅浪费资源，而且其中有害物质渗 出，还会造成土壤空气和水源的污染，危及人类健康。 目前，在些城市里，有人专门以低价收购旧家电，转卖到农村。 这是利用旧家电的有效途径吗专家认为......”。

3、“.....得不偿失。新三年，旧三年，缝缝补补又三年 的老观念，不适用于家电消费。处臵旧家电全球化处臵旧家电， 在我国还是个相当新鲜的话题，而在美国日本等国比我们更早地 遭遇了旧家电处臵问题，他们的经验可以借鉴。作为全球最大的美国 厂商，旧电脑业务是处理租赁期满退回的产品开始的。最早是在年，它每个星期回收将近万台，至今已经处理了余 万宗交易。是世界上最大的计算机设备出租商，有全面的分销渠 道。它在回收旧电脑后，可以依靠自身资源优势，购买到翻新机器所 需的配件。翻新升级后的机器会被转卖或者重新出租。 据报载，年底，将计算机硬件回收的业务扩展到个人消 费者和各种规模的公司。他们不再需要的任何个厂家的设备，包括 主机显示器打印机等等，都可以通过美国最大的家快递公司 送到指定的回收中心。整个过程，客户只需支付运费 美元。 回收设备或者被升级或者被翻为中小城市及周边县区的中小学校......”。

4、“.....在旧家电的处臵 上，我们还存在着很大的差距，甚至很多人根本还没有意识到这个问 题。当前，积极探索符合我国国情的废旧家电管理的新课题已摆在我 们面前。 废旧汽车回收 近年来，我国汽车保有量逐年增加，每年报废的汽车也在不断增 加。由于技术设备方面的落后，我国报废汽车的不合理处臵，带来了 环境方面的污染和资源方面的浪费及其管理上等的不少问题。 报废车回收行业的管理问题 目前我国由于没有高技术含量的报废汽车回收处理中心，使废汽 车处理过于分散，拆车厂大部分为小企业，规模很小，般分散在乡 村地方，造成对该行业管理上的困难，加上缺乏统的行业规范，出 现了部分报废汽车又重新上路，报废零部件混入汽配项目的现象，给 交通运输业带来了极大的隐患，影响了我国汽车制造业的健康发展。因此，只有建立起集中的专业化的，自动化程度高的废汽车处理中 心对废汽车进行集中处理......”。

5、“.....切实执行国家关于报废汽车回收管理办法的有关规定。 报废车回收处理的环境污染问题 由于缺乏先进技术，我国目前报废汽车拆解多采用手工分解办 法，拆车般都是由些临时雇用的工人操作，对于拆车对环境造成 的污染没有足够的认识拆车点普遍存在严重的环境污染问题，表现 在车辆旧零部件的随意堆放侵占农田废油液的随意排放严重地 污染了环境和地下水源部分废汽车如轿车，由于没有先进的处 理设备，造成废车壳等轻薄料回收后大量积压，长期积压氧化后的废 车壳等无法回收利用，对环境的破坏则更为严重废汽车解体破碎中 心的建立在技术方面将会很好地解决这些问题。 报废车回收处理的资源浪费问题 我国目前在报废汽车拆解方面造成了资源的极大浪费，报废汽车 金属回收利用率低，回收种类少，车架在分割处理采用氧气切割，这 种方法能耗高，金属烧损量大。塑料零件由于回收技术低，引起回收 成本过高，所以很少回收，而座椅......”。

6、“..... 对轿车的处理水平更低，由于没有车壳除漆除锈技术，车壳轻薄料 不太受钢铁企业欢迎，而造成积压氧化后使资源浪费严重，固废汽 车解体破碎处理中心的先进技术设备，将使这些以往无法利用的废物 变成宝贵的资源。 相关行业的经济效益低 报废汽车解体破碎处理中心的建立，还将有助于改变回收行业对 轻薄料回收后易氧化损耗造成经济效益低，无利可图的状况。特别是 对将拆解后的废轿车中所含的低值轻薄料经加工转变为高价值的优质炼钢炉料。此外，优质的废钢炉料有助于冶炼企业将降低能耗，减 低成本，提高经济效益。 目前，汽车工业已逐步成为国民经济的支柱产业，汽车正在进入 家庭，我国汽车工业每年要消耗大量的钢材有色金属塑料玻璃 等材料兴建报废汽车解体破碎处理中心，高效地回收所有的有价物 质，提高报废汽车回收解体能力，将有助于我国汽车工业健康的持续 发展......”。

7、“..... 任何单位或者个人不得将报废汽车出售赠予或者以其他方式转 让给非报废汽车回收企业的单位或者个人不得自行拆解报废汽车。 第十三条报废汽车回收企业对回收的报废汽车应当逐车登记发 现回收的报废汽车有盗窃抢劫或者其他犯罪嫌疑的，应当及时向公 安机关报告。 报废汽车回收企业不得拆解改装拼装倒卖有犯罪嫌疑的汽 车及其五大总成和其他零配件。 拼装车是非法车辆。对拼装车来说，安全可谓是最大的隐患。没 有维修保障，拼装零件磨损程度不，以次充好，这些因素都直接威 胁着乘客的生命财产安全，居高不下的事故发生率也使拼装车被形象 地称为滚动炸弹。可笑的是，些别有用心的卖主还在拼装车内 安装无线电系统，监听交警指挥中心发布的查车报告，从而躲避处罚，利欲熏心的他们如此无视别人的生命安全......”。

8、“..... 此外，拼装车的社会危害还不止这些。以劣充优，低价倾销，仿 冒品牌，拼装车项目非法无序的竞争扰乱了正常的汽车项目秩序，给 汽车行业带来了极大的损害。同时，拼装车的存在还为盗车犯罪分子 销赃敞开了方便之门，给社会增加了不安定因素。所有这些都足以使 人们有理由对拼装车大声喊打。 中共中央政治局日下午进行第二十次集体学习胡锦涛同 志在政治局集体学习关于我国经济社会发展战略的若干问题的讨 论会上指出要推动经济社会协调发展，加快社会事业发展，健全和 创新社会管理体制和管理方法，促进和谐社会建设。要坚持实施可持 续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会。 环境治理的必然。 由于缺少具体的机制，我国目前家用电器的回收仍处于空白，大 量废旧家电被遗弃。严重影响了环境，造成了环境的恶化。 另方面由于缺乏先进技术，我国目前报废汽车拆解多采用手工 分解办法，拆车般都是由些临时雇用的工人操作......”。

9、“.....表现在车辆旧零部件的随意堆放侵占农田废油液的随意排 放严重地污染了环境和地下水源部分废汽车如轿车，由于没有 先进的处理设备，造成废车壳等轻薄料回收后大量积压，长期积压氧 化后的废车壳等无法回收利用，对环境的破坏则更为严重废汽车解 体破碎中心的建立在技术方面将会很好地解决这些问题。 提高废钢的利用价值的必然 目前在报废汽车和家用电器在拆解方面造成了资源的极大浪费， 报废汽车金属回收利用率低，回收种类少，车架在分割处理采用氧气切割，这种方法能耗高，金属烧损量大。塑料零件由于回收技术低， 引起回收成本过高，所以很少回收，而座椅，仪表板座椅等只能当作 废料填埋。对轿车的处理水平更低，由于没有车壳除漆除锈技术， 车壳轻薄料不太受钢铁企业欢迎，而造成积压氧化后使资源浪费严 重，固废汽车解体破碎处理中心的先进技术设备......”。