1、“..... 研究范围 本可研报告依据国家有关部门政策规程规范等，对项目建设背景 与必要性技术标准与建设规模建设条件与建设方案道路工程市政 管线工程桥梁工程亲水游道道路照明及附属工程环境保护评价 节能评价项目实施方案投资估算与资金筹措招投标方案等方面进行 分析研究。 编制原则 实事求是地调查项目各方面真实情况和数据，进行科学地分析论证， 对项目的经济技术社会和环境可行性进行综合分析评价，得出切合实际的结论。 主要技术经济指标 主要技术经济指标见表......”。

2、“.....位于湖南省的北部，是城市群中的重要组成成员，是湘西 北的重要城市和工业发展基地，对于促进和整个湘西北地区的工业集聚 和发展，实现湖南省的中部崛起战略城市群战略和新型工 业化战略，带动整个湘西北的经济发展，加快城市化步伐都有着积极的意 义。 城市基础设施建设全面加速，城市路网格局基本建成 十五期间，不断加大城市基础设施投入力度，市政府平均每年投资亿元用于基础设施建设，新建了常张高速公路连接线常德大道 柳叶大道三闾路滨湖西路皂果路长庚路芙蓉路启明路乾明 路崇德西路莲池路有德西路长安路德山南路玉霞路大湖路 等城市主次干道......”。

3、“.....综合 整治了穿紫河，新建了常德汽车客运总站江南长途汽车站，旅游度假 区日处理能力万吨市污水处理厂和江南城区日供水能力万吨市第四 水厂已投入运营，德山开发区日处理能力万吨污水处理厂正在建设之 中。通过加速城市基础设施建设，市城区规划目标年年平方公里 范围内已基本实现了城市道路全覆盖，规划期末城市总体雏形已经形成。 旅游度假区交通总体规划交通规划背景 根据旅游度假区总体规划中的城市道路交通规划， 东岸沿线道路总长约米，项目建成后将成为旅游度假区南北向重 要的交通要道，在旅游度假区路网中起着至关重要的作用。 近几年由于委市政府对旅游开发的高度重视，特别是环湖路 的规划建设，该区域的发展日新月异，加之人民生活水平的提高，消费观 念的转变，人们除外旅游逐渐增多，这颗养在深闺的明珠逐渐被人 们发现，交通压力明显增大，为缓解该区域的交通压力，该项目的建设迫 在眉睫......”。

4、“.....但在计划经济体制下，只进 行了个别行业的少量开发，并没有形成规模，可以说是颗养在深闺人 未识的明珠。随着改革开放的深化，人民生活水平的提高，消费观念的 转变，人们出外旅游逐渐增多。这颗养在深闺的明珠逐渐被人发现。特别是年以来，随着省市政府的重视，的开发建设开始加速，知名度 逐步提高，旅游发展速度很快，每到旺季，现有的接待设施远远不能满足 需求，年旅游人数逐年稳步上升，开发潜力巨大，势头喜人。 项目建设必要性 项目建设是落实中央立足内需保增长，促进经济社会又 好又快发展政策措施的需要 自年美国次贷问题爆发以来，全球性金融危机越演越烈，引发了 世界主要经济体的经济衰退。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明 显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前 我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多......”。

5、“.....为及时有效应对变化很快的国 内外经济形势，促进经济增长，党中央国务院审时度势，把握时机，果 断对我国宏观经济政策进行重大调整，决定实施积极的财政政策和适度宽 松的货币政策，并出台了系列更加有力的扩大国内需求措施，包括加快 重大基础设施建设等十大措施。城市基础设施是政府主导型重大基础 设施的重要组成部分。加大城市基础设施建设，尤其是中西部地区城市基 础设施建设，是促进中西部地区进步扩大内需促进经济增长的重要举 措。 项目建设是实现城市建设目标提升城市品牌的需要 城市品牌是城市性质名称历史声誉以及承诺的无形总和，是城 市个性化表现，是城市生态环境经济活力文化底蕴精神品质价值 导向等综合功能的结构性体现，也是城市在功能定位的基础上，确立自己 的核心价值，将城市的历史传统地区文化民风民俗市民风范城市特色经济支柱等要素塑造出可以感受到的神形合的附加值......”。

6、“.....的城市定位是山水城市 城市品牌，首先是宜居城市，同时还有魅力城市文化名城。城市品牌是 个城市的名片，同时也是城市发展建设的目标。故本项目建设对实现城 市建设目标，提升城市品位，打造打造工业常德建设经济强市品味 具有极其深远的意义。 项目建设是实施旅游强区发展战略的需要 旅游度假区坐落在湖南省常德古城东北，北枕太阳山南临沅水 有城乡之情郁，有山水之美景。年定为省级旅游度假区，总面积 平方公里，其中水域面积平方公里约为杭州西湖的倍，是个 山湖城连为体的新兴旅游度假区。年被批准为省级旅游度假区， 年月被国家旅游局评为级景区，更享有中国城市第湖 之美誉。 发展旅游产业，有着重要的意义。旅游产业是新兴的产业，不同于传 统产业的是旅游产业能耗低环境污染小能够吸纳较多的就业人员产 业关联度高创造附加值的能力强。因此，可以说发展旅游产业，就是发 展国民经济。目前经济运行中......”。

7、“.....节能减排压力 较大的问题，不利于可持续发展，需要调整。调整的方法，是改造传统 产业，二是大力发展新兴产业，比如说旅游业。 旅游度假区虽然经过年建设，除戴家岗核心区进行了定的开发 建设外，其它景区尚未形成，目前的游览设施和内容较少，还不能称其为 个功能完善的旅游度假区。根据年统计年鉴发布的数据显示每 年的游客量还不到游客量的，说明还不是的重要客源地......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....是为适应我 国投融资体制改革于年成立的自收自支事业单位，主要作为项目法 人政府出资人和产权代表，对市本级重点项目进行投融资建设。企业法 人代表，公司地址设丹阳路实通大厦四楼。公司经营范围包括建设项 目经营管理公共交通运营市政工程设计与施工原材料及建筑材料经 销房地产开发设备和房屋租赁酒店经营管理中介服务等。 该公司自成立以来，先后承担了多个重点项目建设管理，如桃花源机 场改扩建石门火电厂常德沅水二桥南坪变电站等，为经济社会发 展作出了重要贡献。 为适应城市基础设施建设的需要，促进地方经济发展，市委市政 府于年月对原公司进行了改制重组，由事业单位改为国有独资中Ⅰ 型企业，直属市政府，归口市国资委管理。公司法人，注册资本为亿 元。通过政府国有资产注入授权经营，加上原公司的原始积累......”。