1、“.....今天，人们终于认识到，地质环境对人类社会经济活动的承受能 力是有限的。因此，需要从安全的视角重新认识和评价地质环境。 地质环境安全是可持续发展观的个基本点 年至今，国务院先后批复了个区域规划，并升为国家战略，这 个区域包括珠三角海峡西岸经济区关中天水经济区江苏沿海横琴新 区辽宁沿海经济区黄河三角洲高效生态经济区等。人类工程活动对地质环境 的影响和压力必将大大增加，这对可持续发展提出了新的挑战。 可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危 害的发展。它包括需要和限制这个重要方面。可持续发展要求满足全 体人民的基本需要，而维护地质环境安全正是人们的种基本需要，同时也是对 重大地质环境问题的强制性限制。实现地质环境安全，既要使地质环境能够提供 给经济社会必要的安全空间......”。

2、“.....以实现经济社会的可持续发 展。所以说，地质环境安全是可持续发展的个前提和基础，可持续发展为达到 地质环境安全的目的提供了衡量的标准。当个国家或地区所处的地质环境状况 能维系其经济社会的可持续发展时，它的地质环境是安全的反之，则不安全。 为资源环境承载力综合评价提供支撑 近年地质环境安全评价工作主要是在汶川玉树和舟曲进行，从地质环境类 型上是山地地质环境，从灾害类型上主要是滑坡崩塌泥石流。而编制国土规 划需要分析全国及不同地区的资源禀赋和环境本底，综合评价全国及不同地区的 资源环境承载力，及其与经济社会发展需求的匹配性，提出国土资源优化配置的 对策建议。因此，需要在不同地质环境条件区域弄清地质环境主要特征，揭示地 质环境特有的演变规律，研究地质环境质量和地质环境承载力......”。

3、“.....本研究的开展，对于如何有效地控制或调整人类活动去适应地 质环境条件合理开发利用地质环境，谋求地质环境良性演化与实现人类最大的 社会效益环境安全效益和经济效益的统，保障人类社会经济的可持续发展， 具有重要的指导意义。 四以往工作研究程度 安全岛评价 六七十年代，李四光教授曾提出在活动构造带内选择相对稳定的安全岛 作为工程建设基地和场址的重要论点。这论点已被较多事实所验证，如 年宁夏海源级大震，在震中区内出现烈度Ⅶ度的地方，如极震区中的袁家窝 窝，清朝同治年间所掘的土窿口处仅有轻微的破坏，相当于烈度Ⅶ度又如 年月日唐山级大震，在极震区中存在烈度Ⅵ度区，房屋震害率仅 。更令人注目的是位于极震区内的凤凰山顶的亭阁建筑物，震后仍巍然峙立， 未遇破坏。这种高烈度地区，出现低烈度异常，如果不是由于建筑物本身材料 结构因素所左右......”。

4、“.....可以认为这 就是相对稳定的安全岛。反之，在低烈度地区出现高烈度异常，则可称之为 危险区。如距唐山市约余公里的乐亭县滨海地区烈度等震线不超过Ⅶ度， 但发生了地陷地滑和地裂等系列严重震害。 区域地壳稳定性是指工程建设地区，在内外动力以内力为主的综合作 用下，现今地壳及其表层的相对稳定程度，以及这种稳定程度与工程建筑之间 的相互作用和影响胡海涛，。通过区域地壳稳定性的分析评价，最终获 得相对稳定的安全岛作为工程建设的基地和场址。 安全岛相对稳定地块选择已成为我国重大工程选址，进行地震地质 和区域地壳稳定性评价工作的种指导思想，并在多处重大工程如青藏铁路广 东大亚湾核电站长江三峡工程和黄河黑山峡水利枢纽工程规划选址中得到广泛 的应用。 其评价方法主要有主要指标评价法区域地壳稳定性分区评价法和区域稳定 专家系统......”。

5、“.....易 明初等年编制的长江流域区域地壳稳定性评价图和全国区域 地壳稳定性评价图。 二地质安全评价 汶川地质安全评价 年月日，汶川大地震造成了惨重的人员伤亡财产损失和环境的 破坏。在地震灾区恢复重建时，需要寻找具有地质安全的和定水土资源保障的 城镇恢复重建和民宅恢复重建用地，以保证当地居民的安居乐业。为此， 年月底国土资源部和中国地质调查局组建了灾后重建规划研究组，按照国家 资源环境承载能力评价和灾后重建土地利用规划编制工作需要，全面收 集利用各重灾县已有地质资料，开展四川省个极重灾县地质安全评价水土 资源保障程度论证以及地质环境适宜性综合评估，为制定灾后重建规划提供地质 安全与水土资源保障方面的科学依据。 评估的基本思路是以灾后重建安全第水土资源保障为前提，遵循自然地 质环境规律和地质安全相对性的原则......”。

6、“.....做出灾后重建规划的 地质安全评估其次，进行水资源和土地资源保障程度论证进而做出灾后重建 的地质环境适宜性评价提出基于地质条件与水土资源保障程度的灾后重建规划 建议。 地质安全性评估分三个步骤，第步按照票否决原则，划分不宜建 区。选于县城附近。截至月日时，玉树地震 死亡人数已多达人，失踪人，受伤人，其中重伤人。月 日国务院玉树地震灾后恢复重建组召开会议，审议通过了玉树地震灾后恢 复重建工作方案。 按照恢复重建工作方案的部署，玉树地震灾后恢复重建资源环境承载能力 评价由中国科学院牵头，中国地震局国土资源部环境保护部住房和城乡 建设部水利部中国气象局青海省等参加单位共同协完成。资源环境承载 能力评价是国家玉树地震灾后恢复重建规划编制的重要基础和依据......”。

7、“.....提出适宜重建的地域范围。 评价范围为国务院确定的地震受灾范围。共个灾区县个乡镇。其中， 青海省个县个乡镇，四川省个县个乡镇。土地面积，受灾人 口人。 评价依据玉树地震灾区资源环境的基本特征灾后资源环境承载能力变化的 基本判断，得出资源环境承载能力与适宜重建地域范围评价的核心结论是 重建方式就地重建，局部避让，积极设防科学规划。 人口分布小集中大分散。 重建分区生态保护区适度重建区综合发展区。 战略布局全区总体保护重点城镇建设适度复合发展各地特色分 工。 其中，地质环境方面的认识是地震加剧了局部地区次生地质灾害的危险性， 应采取充分避让积极设防的措施解决由此带来的不妄全问题。地震造成了断裂 带，地震加剧了滑坡泥石流崩塌等次生地质灾害的危险性，这对局部地区的 恢复重建产生了不利的影响。在进行居民点恢复重建时......”。

8、“.....并应按照以下标准设立避让带地震断裂带两侧各避让，滑坡和崩 塌区避让，泥石流地段避让。在避让带内，原则上禁建公共 和民用建筑设施，达到充分安全避让，确保居民安全。 舟曲资源环境承载能力评价 年月日凌晨，甘肃舟曲发生特大山洪泥石流灾害，造成重大人员 伤亡和财产损失。月日，温总理在舟曲主持召开舟曲泥石流灾害抢险救 援工作会议，并对灾后恢复重建工作进行了具体部署，同时宣布成立国务院 舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救援指导协调小组，该小组下设个工作组。 资源环境承载能力评价组是其中之，主要任务是对本次灾害的成因区域 地质灾害危险性工程地质和水文地质状况生态环境状况及容量等方面做出综 合评价，提出适宜人口居住和城乡居民点建设的范围。该工作组由中国科学院牵 头......”。

9、“.....工作组 成立以后，相关专家对现场做了考察，与省州县地方政府召开了座谈会，结 合国土部门水利部门林业部门等长期积累的大量资料，完成评估报告。 国土资源部专家负责完成的甘肃舟曲特大山洪泥石流灾后恢复重 建资源环境承载力评价研究地质灾害部分的报告主要有以下内容 是山洪泥石流灾害史，概述三眼峪沟清朝以来的十余次山洪泥石流史料记 载，说明三眼峪是高频度成灾重的山洪泥石流沟谷。 二是舟曲县地质灾害评价与区划，包括地质灾害类型和分布状况直接威胁 县城的地质灾害处直接威胁县城以外居民点的地质灾害处。重要地质 灾害隐患点及其危险性评价地质灾害易发性分区评价。 三是地质灾害治理方案，包括白龙江干流处地质灾害点的详细调查和勘 察地质灾害监测预警应急治理综合治理搬迁避让，以及应急能力建设等 方案，其中，地质灾害监测预警突出远程监测预警。 四是土地资源承载力问题......”。