1、“.....并充分挖掘尾矿的延伸价值。 第二章项目背景 项目相关政策分析 国家相关政策 十七大报告中指出建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境 的产业结构增长方式消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显 著上升。年商务部制定了再生资源回收管理办法。并在公共机构节能条例中督促全部或者部分使用财政性资金的国家机关事业单位和团体组织 做好再生资源的回收利用工作。 年国务院发布了我国发展循环经济的纲领性文件关于加快发展 循环经济的若干意见。十五规划纲要把发展循环经济作为十五的重大 战略任务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题 研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经 济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点， 并召开了全国循环经济试点工作会议......”。

2、“.....党的十 七大首次把资源环境问题列为我国面临的首要问题，并提出了循环经济要形成较 大规模建设生态文明的目标，再生金属产业发展环境进步完善。 十五规划对工业固体废物综合利用的要求和有关政策 年国务院下达了国发号关于加快循环经济的若干意见和 国家发改委以发改办环资号文关于资源综合利用专项规划 意见通知中均指出年工业固体废弃物综合利用率达到以上，尾矿渣 达到以上。 加快推进循环经济发展，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导， 以降低资源消耗减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创 新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循 环经济发展的法律法规体系政策支持体系技术创新体系和有效的激励约束机 制，形成政府推动企业实施全社会共同参与的工作机制。相关政策 产业政策方面......”。

3、“.....对高耗能高排放行业实行更加严格的市场准入。 财政政策方面，会同财政部制定中央财政清洁生产奖励专项资金管理办法， 加大对清洁生产项目的支持力度按照循环经济法的要求，建立发展循环经济专 项资金，用于支持发展循环经济的政策研究示范试点宣传培训等。 年国家发改委财政部国家税务总局联合以发改环资号 文关于印发资源综合利用目录年修订文件，其中明确规定利用冶炼废渣包 括转炉渣电炉渣铁合金渣等回收的废矿业精矿粉，及利用尾矿渣生产的烧 结料建材产品包括水泥水泥添加剂砖砌块混凝土砂浆等，其企业享 受国家资源综合利用减免税收优惠政策，体现了国家鼓励资源综合利用发展的 政策导向。 投资政策方面，加大国债和中央预算内投资对循环经济的支持力度对些 资源利用效果明显的重点项目，纳入中央财政技术改造奖励资金支持范围。 税收政策方面......”。

4、“.....调整完善消 费税，对资源消耗小循环利用率高污染排放少的绿色产品清洁产品和可再 生能源等给予较低的消费税税率，对消耗高的消费品征收较高的消费税，抑制不 合理消费。调整进出口税收政策，控制国内紧缺资源和高耗能高排放资源性 产品出口。研究鼓励国内紧缺资源废料进口的政策。发展循环经济是实现以人为本，全面协调可持续的科学发展观的本质要求， 是转变经济发展方式加快建设资源节约型环境友好型社会的重要战略举措， 意义重大，任务艰巨。让我们以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，努力 开创条具有中国特色的循环经济发展之路，为实现全面小康社会目标而努力奋 斗。 国家发布的工业固体废物处理利用技术政策 为实现十五工业固体废物的综合利用的目标，国家下达了系列技术 政策 年国务院下达了国发号关于加快循环经济的若干意见 中提出重点环节之是加强各类废物的循环利用......”。

5、“.....加快用高新技术和先进适用性技术改进传统产业，淘汰落后工艺 技术和设备，实现传统产业升级。 二国家发改委在环保产业发展现状及对策中提出提高环保技术装备水平， 支持开发具有自主知识产权的环保技术和产品，重点研究开发资源综合利用中 延长产业链和各种链接技术零排放技术。 三年国家发改委财政部国土资源部建设部商业部中国人 民银行国家质量监督检验总局国家环保总局下发的号文和国家 发改委在水泥工业发展专项规划中指出，坚持资源化和综合利用，走循环经济道 路是水泥工业发展的基本原则，鼓励企业利用低品位原燃材料以及砂岩固体废物等代粘土配料，支持采用工业废渣作原料和混合材，推广节能粉磨。年水 泥行业每年工业废渣的利用量达到亿吨。 四第十个五年规划纲要中第六篇第五节指出加强资源综合利用推动矿 业有色煤炭电力化工建材等行业实施循环经济改造，形成批循环经 济示范企业......”。

6、“..... 五国家发改委国家科技部国家环保总局年月日以号 文公告国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术，其中有尾矿综 合利用技术生产用作水泥和混凝土使用高活性掺合料的磨细尾矿粉用处置标 准和技术规范。 矿业公司尾矿回收利用现状 尾矿利用现状 矿产资源是人类生存和发展的重要物质基础之。随着生产力的发展，科学 技术水平的提高，人类利用矿产资源的种类数量愈来愈多，利用范围愈来愈广。对 国民经济发展有着重要影响的金属矿产如铁锰铜锌镍钨铬金银 等些矿石储存量和开采量都很大，但因为矿石的品位普遍较低，多数为贫矿，需 要经过选矿加工后才可以作为冶炼原料，所以就产生了大量的尾矿，如铁尾矿的产 出量约占原矿石量的以上。若不管理好这些尾矿，不仅占用土地，而且还造 成环境污染。但是近年来，国外非常重视尾矿的综合利用技术......”。

7、“.....研究尾矿的综合利用技术，并取得了明显的经济效益和 社会效益。我国在金属矿石尾矿资源综合利用方面业取得了定的进展，特别是 在铁尾矿的综合利用方面，取得了不错成绩。而根据铁尾矿的理化性质，利用铁尾 矿制造各种建筑用砖就是大量利用尾矿的种有效途径，其充分满足了尾矿综合 利用原则，具备能立足于能大量消耗尾矿，利用较彻底，产品销路广，能耗低，生产工 艺简单等特点。我国铁尾矿以下简称尾矿综合利用起步相对较晚，但进展较快。近几年来， 随着保护矿产资源及环境意识的不断增强该工作已引起有关部门的重视，些研 究院所高等院校等单位与矿山企业紧密合作，在尾矿中回收有价金属与非金属 元素尾矿制作建筑材料磁化尾矿作土壤改良剂等方面已取得了些实用性成 果。 我国铁矿尾矿具有数量大粒度细类型繁多性质复杂的特点。每选出 铁精矿要排出尾矿，年排尾矿量达亿，平均含铁......”。

8、“.....尾矿再选已引起钢铁企业的重视，并已采用磁 选浮选酸浸絮凝等工艺从铁尾矿中再回收铁，有的还回收金铜等有色金 属，经济效益更高。马鞍山矿山研究院与本钢歪头山铁矿采用磁力回 收机处理选矿厂尾矿，粗精矿经再磨再选后，可获得精矿产率铁品位 的优质铁精矿，年产精矿量达万，不仅取得了良好的经济效益，而且解 决了数十人的就业问题。叶和江针对上厂铁矿尾矿进行回收赤铁矿的试验和应用 的研究。工业生产试验证明，采用立环脉动高梯度磁选机新工艺新设备回收 上厂铁矿尾矿中的铁矿物技术上是可行的，经济效益可观。南芬选矿厂也进行了 尾矿再选。该矿每年从尾矿中再选出万铁精矿，年创经济效益多万元。 马钢 桃冲铁尾矿中含有的钙铁石榴石，且储量大。为充分利用这资源， 马鞍山矿山研究院与桃冲铁矿研究成功了强磁粗二精分级摇床选别流程，选 出了石榴石含量回收率以上磁性物含量的石榴石精矿......”。

9、“.....他达矿尾矿采用分级脱泥跳汰的单重选流程，在原尾矿品位左右时，可得到品位约，回 收率左右的铁精矿。工业试生产表明可以年增铁精矿万，新增经济效益 万元。投资效果明显，具有较好的经济效益和社会效益。 我国矿产资源的个重要特点是单矿少，共伴生矿多。尾矿中含有的多种 有价金属和矿物未得到完全回收。目前也只有为数不多的矿山回收利用尾矿中的 有价组分，例如包钢由溜槽产出的细粒尾矿经浓缩分级，混合浮选萤石稀土泡沫产 品，精选后得到回收率的稀土精矿浮选尾矿加浓酸脱药，浮选出 含回收率的铌精矿河北邯郸矿山局从铁矿尾矿中再选回 收铁硫及钴河北黑山铁矿从尾矿中回收钛硫等。武钢有大冶铁矿程潮铁 矿金山店铁矿和灵乡铁矿座铁矿山。尾矿中可综合回收利用的有价元素有 等种。根据尾矿的性质，确定采用泥砂分选 方案。试验研究结果表明......”。