1、“.....本项目的开发和建设，应有利于现有良好的森林资源湖泊资源的有效保护，保持和稳定森林系统生物资源的安全和自然生态平衡，使之 得到永续利用，这是实现旅游区可持续发展而必须长期坚持的强制性规 定。 统规划分步实施合理布局因地制宜的原则 统规划是克服盲目开发的措施，分步实施本身就是旅游开发 的成长规律。只要坚持合理布局功能互补......”。

2、“.....因地制宜的实现景观的融汇交溶，节约开发费用及成本。 坚持民族文化的原则 博大精深的中国民族文化是旅游业发展取之不尽的源泉，也是 提高旅游产品品质的要素之，旅游产品核心竞争力提升的关键就在于 此。自然旅游资源与湖与之俱来的民族文化的有机结合是该旅游区 长期坚持的开发方向。 正确处理好旅游区开发建设与当地农村社会稳定关系的 原则 旅游区的开发以至旅游区的进步发展，始终要处理好旅游区 建设与当地农民的关系，旅游开发只要与当地村民的经济利益紧密地联 系在起，旅游区的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，当地农 村社会的稳定是旅游区建设和发展的重要条件。 社会效益旅游区效益环境效益三统的原则强调三统的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任 何片面强调方面的效益的作法都是有害旅游区建设的。没有社会效 益......”。

3、“.....旅游区的经营就会失去动力没有环境效益，旅 游区的可持续发展和旅游资源的永续利用就是句空话。 坚持品牌原则 现代市场竟争，从定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相同 条件下，各旅游区的竞争力的提升取决于旅游区游客的认可程度，游客 就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。因此 本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的 各项工作之中。 投资主体多元化的原则 投资主体多元化是现代企业制度建设的基本要求。对个精品 旅游区的培育不仅从资本的形态上要求数额巨大，而且从经营机制和管 理体制上都要能灵敏地反映市场的需求变化去追求投资效益的最大化。 个投资主体或单的投资机制不利于有序的市场建设和积极参与激烈 的竞争......”。

4、“..... 与时俱进，开拓创新的原则不管旅游区的自然资源再美，民族文化渊源再流长，如果与时 代脉膊不相适应，这样的旅游区发展就会失去市场基础。只有将两者加 以有机的融合，不断赋予它更高层次的新意和发展，旅游区才有可能在 激烈的市场竞争中永远立于不败之地 项目概况 本项目位于水城县双嘎乡中管村，距六盘水市中心闹市遗 约公里。 旅游资源状况 本项目区内主要旅游资源状况 优良的气候。该区的区域气候属中亚热带内岛分布的暖温带 湿润气候，位于滇川黔气候区间内，由于森林覆盖率高达加之其位 于海拔均高为米左右的高原喀斯特地貌地区，因此区域小气候环境 极为温凉宜人，夏秋季节的平均气温为，是夏季避署的理想胜地。 神奇的湖。该湖周长余米，水域面积近亩，平均 深度为米，湖水如兰，静如处子。湖原为堰塘，仅有少量积 水，年夏，此地降了昼夜暴雨，次日塘水骤涨......”。

5、“.....存积为乱清水，形成自然湖泊，故湖由此得名。该湖畔杜鹃 丛生，群山环抱，林区郁郁葱葱。春光时节，湖岸绿树抽芽，满山杜鹃 开放，遍野飘香绿林草坡花丛群山与圆如铜镜的湖面交融成幅充满诗情画意的神奇画卷。 双乳峰。湖畔的双乳峰犹如大地母亲将湖抱于怀 中，周边多处山峰耸立，与湖交辉映照，湖光山色美不胜收，令游 人留连忘返。 森林。该区域森林覆盖率高达，亩的天保工程林 以华山松和青杠树为主，林相多样，树型优美，层次起伏和以杜鹃等组 成的天然林共同构成了大面积的森林景观。 草坡湿地。沿湖西南有较大缓坡草地分布于森林稀少处， 而且还有小面积湿地，柔软如毯，碧绿如茵，古朴原始，野趣横生。 天缘洞。由中国科学探险协会中国科学院地质与地球物理 研究所法国洞穴联盟及法国国家科研中心的八位专家于年月 日日，对处于旅游区边沿的汪家河沟天缘洞进行了考察......”。

6、“.....洞内有月奶石石慢石笋等珍贵而罕见的洞穴景 观。专家认为此洞具有极大的旅游开发价值与洞穴科研价值。 该景区内还有溪流瀑布以及学人山等自然资源。 由于该旅游区良好的森林植被保护较好，生态平衡，区内时昼夜暴雨，次日塘水骤涨，随后水位逐年上 升，存积为乱清水，形成自然湖泊，故湖由此得名。该湖畔杜鹃 丛生，群山环抱，林区郁郁葱葱。春光时节，湖岸绿树抽芽，满山杜鹃 开放，遍野飘香绿林草坡花丛群山与圆如铜镜的湖面交融成幅充满诗情画意的神奇画卷。 双乳峰。湖畔的双乳峰犹如大地母亲将湖抱于怀 中，周边多处山峰耸立，与湖交辉映照，湖光山色美不胜收，令游 人留连忘返。 森林。该区域森林覆盖率高达，亩的天保工程林 以华山松和青杠树为主，林相多样，树型优美，层次起伏和以杜鹃等组 成的天然林共同构成了大面积的森林景观。 草坡湿地。沿湖西南有较大缓坡草地分布于森林稀少处......”。

7、“.....柔软如毯，碧绿如茵，古朴原始，野趣横生。 天缘洞。由中国科学探险协会中国科学院地质与地球物理 研究所法国洞穴联盟及法国国家科研中心的八位专家于年月 日日，对处于旅游区边沿的汪家河沟天缘洞进行了考察，认为 此洞形成机理特殊，洞内有月奶石石慢石笋等珍贵而罕见的洞穴景 观。专家认为此洞具有极大的旅游开发价值与洞穴科研价值。 该景区内还有溪流瀑布以及学人山等自然资源。 由于该旅游区良好的森林植被保护较好，生态平衡，区内时 有白腹锦鸡小灵猫花面狸松鼠野兔等动物出没还有各种森林 菌类中草药野菜，其分布广泛，生长繁茂，数量极大。 民族风情。水城的民族风情浓郁，民俗奇异多彩。如充分体现 彝族文化风情魅力的火把节，充分体现苗族文化风情的跳花场，古朴 淳厚的民族歌舞民族服饰刺绣蜡染风味民族食品......”。

8、“..... 建设内容新修步道新建大门民族风格建筑群，新建 迷你高尔夫球场溪桥架设停车场文化广场儿童乐园广告牌 旧道改造，给排水设施供电设施环卫设施管理及景区公用设施 通讯电视设施环保项目等。景区面积在平方公里左右。 项目近期总投资不含天缘洞探险游览区的开发为 万元。 项目建设期限为年年。 第章项目建设的必要性 本项目建设是落实中央有关加快西部大开发战略决策的具 体体 现，也是落实年水城县五届人大次会议精神的重要举措，更是党 的十六大精神的本质要求。通过对水城县湖旅游区丰富多彩的旅 游资源进行合理的整合和有效的利用，使之转变为带动地区旅游经济繁 荣的新的经济增长点。这是推动旅游经济发展和当地农村经济社会稳定的需要。水城县需要经济繁荣和社会稳定，需要有自己的名牌旅游产品......”。

9、“.....参与激烈的竞争，在竞争中不断发展壮大。选好 个项目，带动方经济发展已为我国社会经济发展的大量实践所证明。 本项目是加快地区经济结构产业结构调整的需要，也是加 强地区后续财源建设的需要。水城县国民经济发展总体上是好的，特别 是九五期间取得的重大成就为全面提高水城县在全省的经济地位和知 名度打下了坚实的基础。但外向型经济和后续财源相对薄弱，特别是旅 游业的发展滞后给地区经济结构产业结构调整造成了极大困难。没有 旅游业的发展，具有重大战略意义的结构调整将失去广大的空间和载体。 同时给具有良好区位优势和旅游资源富集的增长性资源造成了极大浪 费。把目前处于闲置的资源优势变为促进地区经济增长和社会发展的要 素反映了我国社会主义市场经济的本质要求。我们认为，水城县人民政 府把旅游业作为优先发展产业之的决策是正确的......”。