1、“.....达到三星级宾馆水平，作为该风景区主要接待服务区移民新村。祖塔利用现有民族风格并适当新建，采取民间分散接待方式安排游客食宿。建筑及结构沩山旅游开发建设整体设计应与自然环境有机融合，建筑风格应体现地方特色和气息。规模较大建筑单体不宜体量过大，可化整为零，以错落组合式单体形式出现，建筑应结合基地地形地势特点，以山地建筑滨水建筑生态建筑景观建筑等多种建筑形式风格使之融于环境之中。在环境和景观设计中，以保持园内自然生态环境为准，切忌大砍大挖，应因地制宜充分利用和发挥园内原有自然风景及材料特殊表现力，体现自己立项的背景与意义项目提出背景沩山位于宁乡县西部山区，它自然资源优美，人文底蕴深厚，具有定的区位优势和旅游资源的组合优势，且资源的空间布局呈现自然人文自然人文差异性的旅游格局黄材水库水上观光区祖塔观光度假区密印寺宗教文化区。密印寺黄材水库在定程度上具有定的知名度，但因未开发而处于沉睡型的旅游资源，旦开发和宣传，其市场竞争强势随即凸现为辅准则，着力改善项目区生态条件......”。

2、“.....为项目早日盈利创造条件。园林工程建设方案园林广场根据项目区方位及周边人流交通条件，黄材是旅游区主要入口方向，需规划个大型广场，划分为停车场旅游商业区人文广场和景区入口几个部分，总面积约平方米，入口广场所有建筑均为园林风格。园林道路及桥梁利用原有线路加以改造，根据不同地形地势和不同景区景点特点设计不同风格道路，园林道路及桥梁改造部分总长约公里。初步可设计以下几种道路形式地势陡峭处设蹬道石级。地势平缓处设计自然流畅曲线道路，路而可以用卵石装饰或在景区内就地取材铺砌。人文景点内道路可用青砖青瓦拼砌，表现些民间传统民间文化内容。寺庙道路用石材青砖点缀，尤显年代久远，地方人文源远流长。关门景点处用铁链等装饰道路石台阶两旁，突出险关特点，增强游客览胜探险新奇感。龙潭山峡等有溪流地方，祖沩地区虽具有较丰富旅游资源，在定程度上具备了开发旅游基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信息不灵，给当地旅游开发带来了制约，现将主要问题归纳如下旅游资源保护不力......”。

3、“.....黄祖沩地区山高田少，土地资源相当匮乏，为解决吃饭问题，当地老百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风景区森林植被因过度采伐遭到普遍破坏，造成癞头山，严重影响森林景观二是山体景观遭到破坏，因建房修路等原因，当地老百姓炸山取石屡见不鲜，特别是黄材月山三关门风景区崔坪乡溶洞附近祖塔乡尤为突出，有些很好风景岩景观遭到很大程度损坏三是文物保护不力，因当地老百姓缺乏对历史文物价值认识，加上十年浩劫，许多人文景点遭到不同程度破坏如密印寺规模已不足明清时期规模，给旅游开发造成很不利影响。旅游交通极为不畅。黄祖沩地区离长沙市公里，随着宁横公路拉通，为旅游区开发提供了较好外部条件，但目前自黄材到沩山有三条公路，条是自黄材经巷子口到沩山条是自黄材经月山密印庵到沩山，另条是自黄材经黄材水库上祖塔到沩山，三条道路除第条勉强可以通车外，其余两条基本不符合旅游公路要求，具体表现为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透，无任何安全保障设施，在很多地段有较大坍塌滑坡，严重威胁到过路车辆安全......”。

4、“.....整个黄祖沩地区内交通状况成为制约沩山旅游开发最大瓶颈。家底不清，规划滞后，开发无序。黄祖沩地区范围广面积大资源类型复杂，蕴藏着丰富自然，给当地旅游开发带来了制约，现将主要问题归纳如下旅游资源保护不力。具体体现在三个方面是森林植被破坏严重，黄祖沩地区山高田少，土地资源相当匮乏，为解决吃饭问题，当地老百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风景区森林植被因过度采伐遭到普遍破坏，造成癞头山，严重影响森林景观二是山体景观遭到破坏，因建房修路等原因，当地老百姓炸山取石屡见不鲜，特别估计，到年全世界参加生态旅游达亿人次。近几年，我国旅游消费也成为了重要消费热点和新经济增长点。年国庆期间，国内游客为四千万人次，人均每次消费达元，年春节国内游客为万人次，人均每次消费达元，年五节国内游客为万人次，人均每次消费达元。旅游业发展，也带来相关产业更快发展，有资料显示，旅游部门每收入元钱，社会综合效益可达元，每增加个就业人员，就可为社会增加个就业机会。沩山旅游开发区建设项目集吃住游观光于体......”。

5、“.....符合我国当前旅游业发展规律，无论从宏观还是微观角度，给社会给人们及地方政府都可创造更多经济效益。二国内外研究现状与发展趋势国内外研究现状世纪已经到来，旅游业已成为世界大产业，旅游已成为人类现代文明生活方式重要组成部分。中国旅游业自改革开放以来已飞速发展，其发展速度远远高于同期国民经济发展速度。新世纪，随着国民经济增长人民生活水平提高，国家法定假日增多和人们消费观念及消费方式转变，旅游业无疑将迎来个前所未有机遇，将会得到空前发展。年元月，国务院曾召开了全国旅游发展工作会议，钱其琛副总理主持会议，朱镕基总理作了重要讲话，会议按照三个代表重要思想要求认真总结了我国旅游业发展成就和经验，明确发展旅游业发展方向和基本原则，研究制定了加快发展旅游业政策措施，对今后个时期旅游工作进行了全面部署。同年月，省政府召开全省旅游发展工作会议，时任省长储波作了重要指示旅游业作为服务业支柱和国民经济新增长点......”。

6、“.....大力开发旅游资源，加强旅游基础设施建设，构筑推动旅游业发展管理体制和运行机制，加快我省旅游业发展。新世纪，良好国际国内政治经济环境，为旅游业加快发展营造了有利条件，旅游业发展大有可为。沩山旅游资源开发将遇到个难得大好机遇，其发展腹地广，客源市场较大，开发潜力很大。沩山既具有较丰富旅游资源，也具备开发旅游基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信息不灵，制约了当地旅游资源开发。为此，宁乡县委县政府组织县级各有关部门及有关乡镇统认识，共同筹划，下大决心，花大力气，要在较短时间内把沩山建设成为风景秀丽，环境优美，设施齐全，品位高雅集休闲娱乐度假文化历史研究于体旅游胜地。旅游开发存在主要问题黄祖沩地区虽具有较丰富旅游资源，在定程度上具备了开发旅游基本条件，但由于经济落后，交通不畅，信息不灵工图设计年年月期主要工程土建施工年月接待及服务设施设备安装调试及人员培训年年月道路改建施工年月试开园年月完善有关配套设施年月景区基本建成。期工程全部建设期约为年左右......”。

7、“.....加快沩山风景名胜区旅游资源管理，促进我县旅游产业发展，经县委政府研究决定特设立政府直属全额拨款事业单位。主要职责是负责沩山风景名胜区整体规划旅游资源开发旅游项目工程建设管理旅游业管理。内设办公室招商科规划建设科等个科室。单位人员情况陈永高，男，汉族，年月出生，年月参加工作，中共党员，本科学历，正科级职务，曾任灰汤管理局副局长，夏铎铺镇副书记镇长，东湖塘镇党委书记。现任管委会党组书记，常务副主任。刘利文，男，汉族，年月出生，年参加工作，中共党员，本科学历，正科级职务。曾任县委宣传科科长，沩坞乡党委书记，文体局副局长。现任管委会副主任，主抓招商引资工作。戴合清，男，汉族，年月出生，年参加工作，中共党员，本科学历，正科级职务，曾任煤炭坝副镇长副书记，南田坪乡乡长副书记......”。

8、“.....主抓规划建设工作。九经费预算来源使用计划及还款能力分析投资估算与资金筹措投资估算固定资产投资本项目固定资产投资为万元，投资项目构成如下序号工程或费用名称估算金额万元备注工程费建筑工程设备购置安装工程其它其他费用预备费各项工程及费用投资估算详见下表。固定资产投资估算表序号工程或费用名称估算价值万元备注建筑工程设备购置安装工程其他合计工程费用期工程青洋湖门楼售票服务大楼水上游艇森林别墅文化村建设旅游纪念品商店亭台水榭环境雕塑小品公厕停车场期工程祖塔祖塔商业街餐饮及接待中心湘中民俗文化馆灵佑塔齐己诗词碑林凉亭廊大桥龙潭山峡公厕停车场环境雕塑小品期工程沩山密印寺修复密印山庄修饰恢复沩山十景茶道用房旅游品商场环境雕塑小品公厕停车场二期工程长滩河青铜器展览馆渡假别墅管理办公楼公厕停车场总图工程供配电给排水交通设备道路土石方景区绿化二其他费用建设单位管理费培训费工器具及生产家俱购置费生活及生活家俱购置费前期工作费勘察设计费工程监理费三预备费合计资金筹措建设该项目资金筹措......”。

9、“.....现将主要问题归纳如下旅游资源保护不力。具体体现在三个方面是森林植被破坏严重，黄祖沩地区山高田少，土地资源相当匮乏，为解决吃饭问题，当地老百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风景区森林植被因过度采伐遭到普遍破坏，造成癞头山，严重影响森林景观二是山体景观遭到破坏，因建房修路等原因，当地老百姓炸山取石屡见不鲜，特别是黄材月山三关门风景区崔坪乡溶洞附近祖塔乡尤为突出，有些很好风景岩景观遭到很大程度损坏三是文物保护不力，因当地老百姓缺乏对历史文物价值认识，加上十年浩劫，许多人文景点遭到不同程度破坏如密印寺规模已不足明清时期规模，给旅游开发造成很不利影响。旅游交通极为不畅。黄祖沩地区离长沙市公里，随着宁横公路拉通，为旅游区开发提供了较好外部条件，但目前自黄材到沩山有三条公路，条是自黄材经巷子口到沩山条是自黄材经月山密印庵到沩山，另条是自黄材经黄材水库上祖塔到沩山，三条道路除第条勉强可以通车外，其余两条基本不符合旅游公路要求，具体表现为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透......”。