1、“.....保护景区环境，进步完善旅游服务体系，提高经营管理和服务水平，为旅游产品不断创新奠定基础。结合现代旅游者需求，挖掘当地文化内涵，实现旅游区由单纯自然观光向民俗文化体验过渡，将葡萄沟旅游区建塑造成个特色鲜明而又富有文化品位旅游新形象。葡萄沟景区管委会依托国家级旅游景区良好生态环境和丰富旅游资源，结合国家加大基础设施建设，拉动内需经济政策，特提出吐鲁番葡萄沟旅游区基础设施建设项目。项目建设必要性发挥旅游业经济带动作用需要旅游业是产业关联度较大行业，游客在旅游过程中吃住行游购娱六大行为，可带动大批与旅游相关行业。现代旅游业经过半个世纪营造，现已发展为世界第大产业群，其就业覆盖面和乘数效应已雄踞各行业之首。旅游业发展对交通通讯城市建设商业环保等行业发展可起到巨大促进和推动作用。旅游业作为关联度大先导型产业，其功能是多方面，第，它是评判开放度标尺，对外开放窗口，促进人民交往纽带和活信息源第二，旅总论项目概述吐鲁番以独特的文化自然风光和民俗风韵著称于世......”。

2、“.....历史地形成了吐鲁番在整个西域政治经济文化中心的重要地位与作用。强烈的气温差高度差颜色差维吾尔民族的服饰葡萄架下的歌舞是游客最牢固最清晰的认识，到吐鲁番是看葡萄吃葡萄的葡萄概念，已成为吐鲁番旅游特征。新疆吐鲁番葡萄沟旅游景区位于吐鲁番市东北，为火焰山内条南北走社会经济发展人们生活水平不断提高，追求高尚健康优雅舒适，多层次多内涵休闲与旅游正成为种具有时代气息生活方式。回归大自然体验民俗民风已成为当代人们旅游主流和发展方向。葡萄沟景区涵盖了原吐鲁番市葡萄乡个自然村，划归葡萄沟景区管委会管理后，现已成为葡萄沟旅游景区内个重要民俗村旅游区。近万居民过去直以葡萄种植为主业，葡萄沟旅游业发展带动了当地第三产业发展，蜂拥而至游客给葡萄沟带来了无限商机。葡萄沟居民纷纷利用自家房舍院落葡萄地，创办度假村家访点农家乐，发展民间旅游民俗旅游葡萄观光旅游，让游客吃农家饭住农家屋，亲身体验维吾尔族风俗习惯和种葡萄吃葡萄乐趣。有家访点还安排了歌舞表演，让游客自己参与，与全家人欢娱......”。

3、“.....各地游客在绿树成荫维吾尔族院落中留连忘返，深深体味着不同文化交融所带来乐趣。在葡萄沟景区，诚信民族家访点牌子挂平艰巨任务，迫切需要由粗放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游基本需求向提供高质量旅游服务转变。地处中国西部新疆维吾尔自治区面积万平方公里，占中国国土面积，不仅有大量历史文化遗存，而且有多种多样地形地貌，拥有众多在中国乃至世界上具有独特优势旅游资源。新疆不仅是中国精品旅游资源富集区，也可以说是世界上精品旅游资源富集区，已经开发些精品旅游产品如喀纳斯天山天池自然风光吐鲁番多元文化喀什民俗风情等，加之古老丝绸之路旅游引发热潮，使新疆已成为在海内外旅游市场上热销卖点，而且这些热点地区都是少数民族聚居区，特色鲜明风俗习惯风土人情成为了极其宝贵旅游资源。在自治区以五区三线为重点旅游发展格局中，吐鲁番被定位为新疆古文化遗址旅游区，在自治区旅游业中占有极其重要地位......”。

4、“.....重点打造成新疆旅游精品。规划对吐鲁番旅游区定位为丝路文化博物馆东西方文化交汇点绿洲生态博览园。主要旅游产品有民俗文化旅游观光休闲旅游科学考察特种旅游等。重点开发建设项目完善吐鲁番市旅游基础设施，打造精品文化旅游产品。吐鲁番名胜古迹众多，仅国家和自治区级重点文物保护单位就有十四个。沐浴了两千多年风风雨雨依然屹立高昌交河故城，历经沧桑，风彩不减柏孜克里克千佛洞壁画，藏有千年古尸阿斯塔那古墓群，结构独特清代伊斯兰建筑苏公塔，西游记中那充满神话传奇色彩火焰山，宏伟人造地下河流坎儿井，葡萄园里葡萄姑娘动人情歌，别具风味巴扎风情，葡萄架下风情浓郁维吾尔族歌舞，以及距今万年前举世无双巨犀化石，使吐鲁番成为块古代文化历史遗产荟萃宝地和融火洲风洲沙洲绿洲为体自然地理历史博物馆。吐鲁番作为丝绸之路历史文化名城年国务院同意将新疆吐鲁番市列为国家历史文化名城，文化旅游资源具有类型多品位高功能全组合优潜力大特点。目前已开发旅游景区有葡萄沟预计占国内生产总值左右......”。

5、“.....到年，全国旅游业增加值预计占国内生产总值左右，占服务业增加值以上。另方面，我国旅游业面临着优化产业结构转变增长方式提升发展质量和水平艰巨任务，迫切需要由粗放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游基本需求向提供高质量旅游服务转变。地处中国西部新疆维吾尔自治区面积万平方景区是国家首批旅游景区。年被评为全国农业旅游示范基地年月被新疆维吾尔自治区旅游局评为十五期间为自治区旅游业发展做出突出贡献先进集体年月被国家旅游局评为国家级旅游景区，同月又被国家旅游局评为全国旅游先进集体。为把葡萄沟景区打造成为精品景区和世界知名景区，进步完善葡萄沟景区管理和运行体制。年在吐鲁番地市两级党委政府大力支持和关心下，葡萄沟景区管委会以推动加快大景区发展战略为前提，在借鉴疆内外优秀旅游景区先进管理经验基础上，结合自身实际，大力实施了景区管理体制创新工作，景区面貌为之改观......”。

6、“.....新疆维吾尔自治区旅游业第十个五年规划新疆维吾尔自治区旅游管理条例自治区旅游局年旅游工作会议文件汇编吐鲁番地区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要新疆维吾尔自治区吐鲁番地区旅游业发展总体规划年吐鲁番地区文物保护与旅游发展总体规划年吐鲁番地区旅游业发展十五规划纲要中国科学院新疆分院生态地理所吐鲁番地区旅游资源普查及旅游业发展规划自治区计委旅游局新计社会号文新疆吐鲁番葡萄沟景区建设规划吐鲁番市城市建设规划年吐鲁番市土地利用总体规划新疆统计年鉴新疆年鉴新疆吐鲁番葡萄沟景区管理委员会委托新疆国际工程咨询中心编......”。

7、“.....研究范围通过对项目建设背景设必要性分析论证，结合葡萄沟旅游区旅游资源游客市场现状及游客对服务设施需求，按照国家级旅游景区服务质量与环境质量要求和国家发改委社会发展司关于做好旅游基础设施建设项目储备工作通知中关于旅游基础设施项目内容，拟定项目建设方案和建设规模确定项目投资及资金筹措方案同时对项目实施外部条件环境保护项目组织管理实施进度招标采购等方面进行研究。第二章项目背景及建设必要性项目背景随着经济全球化和区域经济体化深入发展，工业化城镇化市场化国际化加快推进，人们旅游需求将大幅增长，对旅游业发展提出了新更高要求。目前我国旅游业发展既面临着重要发展机遇，又面临着严峻挑战。方面，我国旅游业将继续保持较快增长态势。根据中国旅游业发展十五规划，到年，旅游业将成为我国国民经济重要产业。届时，全国旅游业增加值吾尔族院落中留连忘返，深深体味着不同文化交融所带来乐趣。在葡萄沟景区，诚信民族家访点牌子挂就业人员，就会增加相关行业个就业机会......”。

8、“.....经济发展建设具有重要意义。生态效益分析本项目建设坚持可持续发展原则，按照统规划有序开发科学管理永续利用要求，做到旅游基础设施建设与环境保护并重，通过旅游区基础设施建设和环境整治，提高环境质量。对旅游区自身旅游资源和生态环境都将起到积极保护作用。减轻生态环境压力。项目实施，在定程度上可使原区域生态环境保护与恢复工作更上个台阶，完善设施合理调配可缓解和减轻旅游高峰时段区域内日趋严重生态环境压力。项目建设对当地生态系统保护和恢复有积极促进作用，防止水土流失进步发展，可有效改善当地自然环境，维护生态平衡，促进生态良性循环。民俗村基础设施完善，污水垃圾有效处理，可改善景区环境卫生质量，减少污染。项目实施，各项环保措施生态环境保护方案落石，将有力防止景区生态环境进步恶化，使区域生态环境得到改善。总之，通过系列生态保护工程建设防护工程，景区生态环境状况将有明显改善。第十二章风险分析及保障措施项目主要风险因素分析根据项目特点......”。

9、“.....项目市场风险根据国家旅游局资料显示，年以来，全国已经新增景区个，工农业旅游示范点个。旅游产品数量膨胀，势必在定程度上削弱传统旅游景区吸引力。消费需求结构变化带来风险，我国旅游市场目前正处在观光向休闲过渡阶段，同时旅游消费者对旅游舒适度和旅游环境品质要求也大大提高。而新疆旅游产品基本以观光旅游为主，如不及时推出适应市场变化旅游产品和提高服务质量，则可能因为消费结构变化而造成景区游客数量减少。项目经营风险创新观念不强，企业对推向市场产品升级换代和更新重视不够，产品不能适应市场需求，造成项目对游客吸引力下降。在项目实施过程中，不可避免将对景区游客游览以及民俗景区居民生活带来影响，如发生企业员工行为疏忽或管理不善，势必导致工程建设与游客居民之间产生矛盾。项目实施过程中管理办法和管理制度不完善执行不严，造成工程计量超合同材料超供应等方面不确定性。造成危害直接影响到项目声誉，导致客源减少，损害民俗景区居民利益，影响投资效益......”。