1、“.....即前山山区气候带，冲积扇平原气候带洪冲积平原气候带，适应多种农作物生产。交通沙湾县区域优势明显，交通发达，地处第二亚欧大陆桥沿线经济技术开发带黄金地段，北疆铁路乌奎高速公路国道天山公路呼克公路分别横贯境内，同三条南北干线组成田字形交通网格。距县城公里霍尔果斯阿拉山口巴克图三个国家类口岸和首府乌鲁木齐把沙湾涵盖进了对外开放活跃经济区域，距乌鲁木齐国际机场公里。社会经济概况沙湾县属农牧结合县，全县共辖镇乡个牧场。年未全县总人口含兵团万人，其中农牧业人口达万人，由哈汉维蒙回等个民族构成。年，县域经济实现新突破，全县完成生产总值亿元，增长三次产业结构调整为实现地方财政收入亿元，同比增长城镇职工平均工资达到元，农牧民人均纯收入达到元，城乡人民生活水平进步提高总论项目概况项目名称沙湾县山泉农牧开发有限公司建设地点沙湾县博尔通古乡森塔斯草场建设内容引进纯种湖羊基础母羊只建设标准化羊舍配套饲草料地亩。个体生产性能明显提高。目前，我区有个牛羊肉产品已通过无公害食品产地认证......”。

2、“.....生产水平有所提高，改良投入逐年增加。年以来，各地充分利用地方优良品种，有针对性地选择引进适宜区外新品种，采用现代繁殖技术，在主要产区分区域改良推广不同高明产高效肉用羊品种。同时，加大改良投入，狠抓良种良料良法三良工程，大力推进以优换劣以良换土，鼓励农牧民发展良种良畜，积极推动品种改良工作。年以来，每年自治区财政安排用于重点种羊场建设专项资金达多万元，并于年起，每年集中采购多只优质种公羊，重点安排在边远草原牧区和南疆三地州，加大贫困地区绵羊山羊品种改良力度。资源整合明显加快，肉羊产业化发展已具雏形。近年来，我区根据遗传资源丰富和拥有高科技畜牧兽医草原技术力量等因素，有效整合资源和技术优势，建立完善肉羊产业发展体系。充分利用地方优良品种发展调控快繁及肥羔生产等现代肉羊实用新技自繁自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后龙头企业带动能力不强，体化经营水平低产品优势不明显，市场开拓不足。要切实解决存在问题和不足，实现我区肉羊产业健康发展，实施本项目十分必要......”。

3、“.....顺应现代畜牧业发展形势需要。早在上世纪年代，国内山东河南河北安徽等省份就积极构建新型肉羊生产体系，积极推进工厂化养羊和农区圈养舍养羊，大规模引进国外专用肉羊品种开展经济杂交，发展肥羔和羔羊肉生产，肉羊产业得到飞速发展。年羊肉生产量最大省区依次是新疆内蒙古西藏青海和甘肃，是我国五大牧区，其羊肉产量占全国羊肉总产量，而到年以后逐步下降到了以下，与此同时山东河南河北安徽四省羊肉产量却逐步由年占全国上升到以上。年代后，与我们处于同等发展水平内蒙青海等省份迎头赶上，产业整体水平已明显优于我区更为不利是，近年来，新疆羊肉在国内价格优势地位逐步丧失，近两年甘肃青海羊肉开始大批量流向新疆，抢占疆内市场，给我区肉羊产业发展敲响了警钟，同时也进步要求我们必须完善肉羊产业体系，加快发展，迎头赶上。总体上看，我区肉羊产业化推进仍有很大发展空间和潜力，我区也具备支持产业发展资源优势条件，只要我们主动顺应肉羊产业化发展这趋势，把握机遇，真抓实干，就定能将新疆肉羊产业发展推向新阶段......”。

4、“.....沙湾县农村经济得到很大发展，农民收入连续多年在全疆名列前茅。但是牧民收入和农民收入差距也在拉大。县委县政府为切实解决全县牧民相对贫困问题，采取多种形式，积极引导牧民定居，以企业带动牧户种草养畜，并探索示范以湖羊为母本，以萨福克陶塞特特克赛尔杜泊羊多浪羊阿勒泰羊巴什拜羊等为父本多种杂交生产模羊肉市场供需矛盾日益突出。分析深层次原因主要是肉羊产业体系发展不完善，农区自繁自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后龙头企业带动能力不强，体化经营水平低产品优势不明显，市场开拓不足。要切实解决存在问题和不足，实现我区肉羊产业健康发展，实施本项目十分必要。项目建设是完善新疆肉羊生产体系，顺应现代畜牧业发展形势需要。早在上世纪年代，国内山东河南河北安徽等省场羊肉价格发挥重要作用。第二章项目建设可行性和必要性项目建设可行性项目建设政策扶持有保障年，自治区党委自治区人民政府印发关于加快现代畜牧业发展意见新党发号明确提出要进步调整畜牧业结构......”。

5、“.....大力开展肉羊经济杂交十七大，国务院号文件关于进步促进新疆经济社会发展若干意见中也提出把新疆建成畜产品粮食等生产基地。开展优质肉羊杂交改良是当前和今后我区畜牧业工作中项重要任务，是保障肉食供给，提高养羊业效益，促进农牧民持续快速增收有效途径。为此，自治区专门制定了新疆肉羊发展规划年，到年，全区肉羊规模化养殖比例由目前，提高到以上，羊胴体重达到公斤。全区羊肉产量达到万吨，年均增长保持在以上。为次自治区畜牧厅下发关于开展畜食养殖标准化示范创建活动通知牧畜字号和年新疆肉牛肉羊标准化养殖扶持项目实施方案以及自治区畜牧厅畜牧处制定新疆维吾尔自治区多胎肉羊杂交生产体系建设行动计划年，更是为肉羊规模化发展提供了保障，因此项目建设符合自治区肉羊发展规划，政策扶持有保障。项目建设单位人员资金技术力量雄厚沙湾县山泉农牧开发有限公司成立于年月，注册资金万元，目前在森塔斯地区有饲草料地亩，水电路基本配套完善。对承担本项目技术人员资金技术力量都十分雄厚，项目建设实施有保证......”。

6、“.....土地辽阔，距新疆首府乌鲁木齐公里，与独山子奎屯市乌苏市为邻，有广袤草原和丰富饲草料资源，具备大力发展养羊业地缘优势和区位优势。全县耕地近万亩，主要农作物有棉花小麦玉米油料，农业已初步形成高产高效格局，农副产品及作物秸秆充裕，农业基础扎实，光热资源丰富，人工草地也已初规模，为项目建设提供了雄厚物质基础。项目建设必要性项目建设是推进肉羊产业健康稳定发展需要新疆维吾尔自治区发展和改革计划委员会新疆开发规划思路中指出畜牧业要坚持草原畜牧业农区畜生执迷不悟和城郊畜牧业并举，重点发展农区畜牧业方针，在牧区要实现害居半定居，形成大批家庭牧场，在农区形成大批养殖大户，培育和发展批现代化畜牧业龙头企业和养殖业大户。通过基地建设，繁育推广优良畜种草种，建设现代畜牧业生产体系，加快我区肉羊基地建设向产业化优质化规模化方向发展，实现农牧民收入稳定增长。养羊业是新疆畜牧业重要组成部分，改革开发以来特别是年畜牧业工作会议后，我区肉羊产业持续快速发展，年绵羊存栏量占全区牲畜总存栏......”。

7、“.....对丰富城乡市场优化农业结构增加农牧民收入做出了积极贡献。但是由于受区内羊肉市场消费需求增加和羊产业发展受草地资源承载能力限制双重压力影响，新疆及肥羔生产等现代肉羊实用新技干和专家在实地进行现场讲课和示范，使被培训人员掌握养殖技术及防疫手段。劳动安全卫生与消防制定相关安全规章制度，并在各个生产环节中采取劳动安全防范措施。加强消防宣传教育工作，做好防火安全。根据要求设置灭火栓和消防水枪或配置灭火器。制定严格卫生防疫制度，设置卫生设施和消毒间，养殖人员进出生产区进行严格消毒，并穿戴工作衣物。第八章投资概算和资金来源投资概算本项目总投资为万元。其中引进多胎母羊只，每只元，计万元建设标准化羊舍平方米等......”。

8、“.....全部投资财务净现值税后为万元，静态投资回收期年，本项目属于现代畜牧业发展项目，肉羊良种扩繁养殖均可享受国家相关免税政策，项目主要经济指标突出，效益可观。生态效益本项目是以纯种繁育推广为目标现代畜牧业发展项目，符合国家西部大开发有关生态建设要求。本项目在扩繁良种肉用羊同时，产生副产品羊粪，是广大农民渴望优质农家肥，有助于改良土壤结构培肥地力和降低土壤化学污染。由于项目实施地点远离居民区和城镇，微弱粪便气味也不会造成不利于居民生活和生产有害影响。社会效益本项目实施带动项目区余户农牧民从事肉羊养殖，使户均年收入增加元以上，同时，提供了就业岗位，并将促进区域畜牧业加快向集约化经营方向发展。项目建设对于改善畜种结构促进本区域畜牧业生产效益提高，以及生产方式转变具有示范使用。项目总体评价本项目属畜牧业资源深层次开发项目，利用当地资源优势和价格优势，参与市场竞争。项目建设......”。

9、“.....还可以增加地方财政收入，促进当地养殖业发展，增加当地农牧民收入，具有显著社会效益。项目各项经济指标高于行业基准指标，有定抗风险能力，在财务上是可行。第十章财务评价编制说明项目经济评价主要依据为国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版，结合国家已经出台在税收方面对农民专业合作组织优惠政策进行，各类产品销售价和消耗品价格均按照市场价格计算。销售收入及税金估算销售收入本项目自实施第二年开始有种羊产出，到第三年可达到满负荷生产年份。达产年收入估算当年可繁育纯种种羊公母各只，其中销售种公羊只，每只市场价元，计万元销售纯种母羊只，每只市场价元，计万元。当年收入合计万元。销售税金及附加羊肉市场供需矛盾日益突出。分析深层次原因主要是肉羊产业体系发展不完善，农区自繁自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后龙头企业带动能力不强，体化经营水平低产品优势不明显，市场开拓不足。要切实解决存在问题和不足，实现我区肉羊产业健康发展，实施本项目十分必要......”。