1、“.....烟农总收入亿多元，上交国家税金亿多元。曾次被评为全省烟叶生产收购先进县，被省定为优质烟基地，为我省烟草事业作出了贡献。夏茂烟叶几十年来直为全省各地烟厂所青睐，在相当长段时期内被龙岩烟厂做为不可替代主料烟使用。质高量大烟叶吸引了美国日本巴西智利加拿大越南等十多个国家专家学者前来参观考察。自然概况项目地理位置。沙洋地处闽中，东倚南平，西接三河，北临将乐，南触尤溪沙洋区位交通优势明显。自古扼南北道路要冲，通东西舟楫之便，素有九序言项目背景及必要性编制规划依据第二章沙洋基本情况夏茂烟叶概况自然概况社会经济状况第三章项目地基本情况选择示范的基本思路和原则示范社会经济状况田间工程现状面积万亩。自然灾害。由于降雨年际变化大，年内分布不均匀，故而旱涝灾害频繁发生，直接威胁着农业发展。水灾多发生在春季，正值作物成苗移栽期旱灾多发生在夏季，正值水稻返青拨节期间及烟草移栽季节。社会经济状况总体情况。沙洋属三河市辖区，辖个乡镇，个街道，个行政村土地面积平方公里，耕地万亩总人口万人......”。

2、“.....地方财政与农民收入我县年底财政收入万元，农民人均纯收入元，沙洋地方财政收入万元，年农民人均纯收入元。第三章项目基本情况选择示范基本思路和原则。基本思路。开展现代烟草农业示范建设，目是探索经验，以点带面。在示范区选择上，我们思路是立足示范，因地制宜，合理布局，注重实效。基本原则。我们在选择现代烟草农业示范上着重把握以下原则是典型性原则所选择示范自然资源社会经济发展水平等方面具有定代表性和典型性，以保证示范建设做法和经验具有较高推广价值，为推进新农村建设提供示范，规划，采取送出去，请进来方式，打造出支能吃苦业务精守纪律作风正下得去用得上稳得住综合型烟草科技队伍，使他们进村入户是政策宣传员，组织发动是是行政干部，下田指导是烤烟技术员，收购季节是预检员，收购点又是验级员综合型烟草科技队伍。现代烟草农业示范建设是推广减工增效，加快我县现代烟草农业关健。沙洋烟田大多具备水利化机械化集约化条件，具有采用现代化烟叶生产基础。根据现阶段烟叶单产低于国际先进水平状况......”。

3、“.....提高单产，而实现质量效益型载体就是提高烟叶生产现代化水平，除了采取科学措施降低直接成本外，最重要是必须实施减工措施，提高工效，增强烟叶种植者积极性，把推广轻型烟草农业机械作为烟叶工作重大工程来抓，加大从种植到烘烤成套机械设备推广应用，耕地旋地起垄覆膜全部采用机械代替人力或畜力作业，加快中耕培土，鲜烟编杆机应用与推广，达到种烟大户减工增效目。现代烟草农业示范建设是提高生产技术到位率，加快我县现代烟草农业建设必经之路。为减轻烟农负担，把烟农从技术难度高劳动强度大烟叶生产中解放出来，解决技术复杂问题，让烟农相对简单种烟，种烟轻松了，烟农种烟积极性就会更高，我们应该借鉴国外烟叶生产经验，通过专业化分工，建立社会化服务体系，把复杂技术问题留给烟叶生产技术员和专业技术队伍，预检员，收购点又是验级员综合型烟草科技队伍。现代烟草农业示范建设是推广减工增效，加快我县现代烟草农业关健。沙洋烟田大多具备水利化机械化集约化条件，具有采用现代化烟叶生产基础......”。

4、“.....烟叶增值增效增长点在于稳定种植面积，提高单产，而实现质量效益型载体就是提高烟叶生产现代化水平，除了要部分，明确提出在十五期间要做精做优烟叶产业，全面提升烟叶品质，提高烟叶生产竞争力，成为全县农民收入稳定增长主导产业，成为大卷烟企业主辅料基地，成为进口替代烟叶生产基地。建设现代烟草农业是实现烟叶生产可持续发展项长期艰巨任务。切实抓紧抓好现代烟草农业，彻底转变烟叶生产增长方式，促进烟叶生产又好又快发展，是烟区建设社会主义新农村提供强有力产业支撑。现代烟草农业示范建设是完善烟草生产基础设施加快我县现代烟草农业保障。烟草基础设施建设是发展现代烟草农业基础条件，在实际工作中，要有针对性提高烟叶种植保障能力，首先要做好烟区排灌水渠和田间道路建设。因为，烟水路配套工程是提高排灌能力和降低劳动强度主要途径其次是要提高烘烤设备能力，俗话说烤烟烤得好是宝，烤不好就是草，说明烟叶烘烤重要性，而烤房是烘烤基础。近几年来实践证明，我县密集式烤房应用弥补了烤烟难问题......”。

5、“.....烟农都说是傻瓜式烤房。所以，大力推广密集式烤房，稳定烟农特别是种植大户思想，是现代烟草农业集约化烘烤关键要素之再次是要完善综合保障体系，种烟风险是导致烟农流失关键要素，近几年，我县频繁自然灾害，让烟农承受较大种烟风险，烟农经济利益受损，直接导致烟农种烟信心下降，特别是病灾风灾水灾几大自然灾害，使烟农觉得特别无助，因此，必须要建立起较为完善烟叶风险机制，提高烟叶抗灾减灾保丰收能力，增强烟农特别是大户种烟信心。现代烟草农业示范建设是培养新型职业烟农和从烟人员队伍，加快我县现代烟草农业建设基础。随着沙洋烟叶不断发展，农业生产过程中科学技术含量越来越高，烟农不仅是建设现代烟草农业主体，在烟叶生产中，既是劳动者，又是生产力根本因素，因此，对烟农素质要求也随着提高，因而培养新型职业烟农是推进现代烟草农业发展需要。所以，必须大力提高烟农综合素质，提高烟农科技兴烟水平。从烟人员队伍建设，能否加快实现烟草农现代化，人因素至关重要，必须真正落实科学发展观......”。

6、“.....培养优秀烟叶管理人员纳入到长期工作规划，采取送出去，请进来方式，打造出支能吃苦业务精守纪律作风正下得去用得上稳得住综合型烟草科技队伍，使他们进村入户是政策宣传员，组织发动是是行政干部，下田指导是烤烟技术员，收购季节是成员，研究解决项目建设存在困难和问题。夏茂也成立现代烟草农业示范建设指挥部，由镇党委书记任政委，镇长任指挥长，直接负责对工程建设组织和实施，同时抽调县烟草公司县镇烟办室烟站人员组成现代烟草农业示范生产收购工作班子，实行风险共担，利益共享奖惩原则，明确组织分工，划分工作职责，量化责任指标，强化考核管理，严格奖惩，确保项目建设按计划高质量高标准完成任务。明确职责，齐抓共管沙洋政府与夏茂签订工作责任书，明确考核办法。县与乡镇县与部门乡镇与村层层签订责任状，明确工作任务工作时效和工作效益，按期进行考核。县示范建设领导小组县烟办加强检查督办，随时检查工作进度，定期通报。对完成任务差通报批评，并在生产计划扶持政策上给予制约。按照户籍化管理要求......”。

7、“.....负责现代化示范技术承包管理考核工作以烟站主任和乡包村干部为乡级承包人，具体负责各种烟村技术指导措施落实以烟站职工村组干部和农民技术员为村级承包人，负责烟农烟田烟叶信息管理和技术指导以及生产措施落实到田。实行定人员定项目定地点定指标定奖罚五定责任制，做到技术服务到田烘烤指导到炕预检把关到户。健全制度，完善机制在项目建设中，实行严格工程招投标制工程监理制专家评审制专班验收制。特别在烟水配套节能烤房工程建设中，严格按程序规范运作，确保工程进度质量，达到工程设计要求。在建设中，烟草部门严格资金管理，制定资金管理办法，实行全程监督，确保有限资金发挥最大效益。结合以钱养事新机制建立，积极探索烟水配套节能烤房工程设施管护办法，逐步建立起烟区水利设施管护长效机制。科学规划，严格管理建立了部门工作联席制度，确保烟叶生产专业新村建设顺利进行。在新村建设上实行招标管理，改变过去行政计划安排式为竞争招标式。在工程立项初期，县委县政府牵头，县烟草公司和县烟办负责......”。

8、“.....制定具体建设标准。在此基础上，认真制定实施方案。从县直部门抽调多人，组成规划专班，深入到沙洋田间地头干部群众中调查研究，广泛征求意见，认真分析村情，制定建设实施方案。经过上下结合，干群结合，专家与烟农结合，达到了县乡村三级目标致，规划致，标准致，工作致。完善技术服务体系进步充实县预检员，收购点又是验级员综合型烟草科技队伍。现代烟草农业示范建设是推广减工增效，加快我县现代烟草农业关健。沙洋烟田大多具备水利化机械化集约化条件，具有采用现代化烟叶生产基础。根据现阶段烟叶单产低于国际先进水平状况，烟叶增值增效增长点在于稳定种植面积，提高单产，而实现质量效益型载体就是提高烟叶生产现代化水平，除了采取科学措施降低直接成本外，最重要是必须实施减工措施，提高工效，增强烟叶种植者积极性，把推广轻型烟草农业机械作为烟叶工作重大工程来抓，加大从种植到烘烤成套机械设备推广应用，耕地旋地起垄覆膜全部采用机械代替人力或畜力作业，加快中耕培土，鲜烟编杆机应用与推广......”。

9、“.....现代烟草农业示范建设是提高生产技术到位率，加快我县现代烟草农业建设必经之路。为减轻烟农负担，把烟农从技术难度高劳动强度大烟叶生产中解放出来，解决技术复杂问题，让烟农相对简单种烟，种烟轻松了，烟农种烟积极性就会更高，我们应该借鉴国外烟叶生产经验，通过专业化分工，建立社会化服务体系，把复杂技术问题留给烟叶生产技术员和专业技术队伍，真正把烟农从复杂技术要求中解放出来。同时全面推行烟农户籍化管理，实行烟技员分片包干制，将烟技员收入与烟农效益挂钩，实行烟农增收我增收，我与烟农共发展动态管理，并积极引导，不断拓宽服务领域，将服务延伸到村延伸到户延伸到田间地头。现代烟草农业示范园建设落户夏茂，为我县现代烟草农业建设提供良好环境。我们要以此为契机，以更新设备和技术为手段，以促进烟株营养平衡为内涵，建设优质烟叶生产科技园区。在现有较好水利烘烤设施基础上，进步把集约化育苗设施，密集式烤房建好，建立烟草现代物质条件装备核心示范园，充分展现集约化育苗，平衡施肥，机械化耕作......”。