1、“.....由于部门之间的相互封锁，给信用信息征集带来极大困难。 缺乏有信誉数据充实资本充足方法标准从业人员训练有素的 信用征信从业机构。 守信获益和失信受损的机制尚未形成，失信成本过低。 此外，公众的社会信用意识淡薄，企业无信用管理部门和内控制度中无信 用风险控制机制，在很大程度上也影响了我国社会信用体系的建设。 二政策规划 中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出建 立健全社会信用体系，形成以道德为支撑产权为基础法律为保障的社会信 用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之 策。这论断，深刻阐明了建立社会信用体系的重要性，为整顿和规范市场 经济秩序的工作指明了前进方向。为加快推进我国社会信用体系建设，进步 完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会......”。

2、“..... 市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。 党中央国务院高度重视社会信用体系建设工作。我国十五规划提出， 以完善信贷纳税合同履约产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信 用体系。年召开的全国金融工作会议进步提出，以信贷征信体系建设 为重点，全面推进社会信用体系建设，加快建立与我国经济社会发展水平相适 应的社会信用体系基本框架和运行机制。 建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整 顿和规范市场经济秩序的治本之策。加快建设社会信用体系，对于打击失信行 为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的社会经济秩序， 保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节市场监管社会管理和公共服 务的职能，具有重要的现实意义。近几年，些部门和地区相继开展了多种形 式的社会信用体系建设试点工作。总体看，我国社会信用体系建设取得了定 进展，但还存在许多亟待解决的问题......”。

3、“.....社会信用体系建设任务艰巨，时间紧迫，必须进步统思想，明确任务，加强协调，确保社会信用 体系建设顺利进行。 二社会信用体系建设的指导思想目标和基本原则。 社会信用体系建设要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固 树立和全面落实科学发展观，以法制为基础，信用制度为核心，以健全信贷 纳税合同履约产品质量的信用记录为重点，坚持统筹规划分类指导， 政府推动培育市场，完善法规严格监管，有序开放维护安全的原则， 建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存服务各具特色的征信机构体 系，最终形成体系完整分工明确运行高效监管有力的社会信用体系基本 框架和运行机制。 结合我国实际，明确长远目标阶段性目标和工作重点，区别不同情况， 采取不同政策，有计划分步骤地推进社会信用体系建设工作。要加大组织协 调潜力巨大，是具有很大后发优势的地区，是实施 西部大开发战略的前沿阵地，又是振兴东北老工业基地的涵盖区域......”。

4、“..... 国民经济持续增长，综合实力进步提高。全市生产总值年达到 亿元，增速为。第产业增加值亿元，增速为，第二产业 增加值亿元，增速为，第三产业增加值亿元，增速为 。年全社会固定资产投资完成亿元，增速为。社会消费 品零售总额亿元，增速为，其中，城区红山区松山区元宝山区消费品零售总额亿元，旗县消费品零售总额亿元， 年，全市批发零售贸易业零售额达亿元，餐饮业零售额为亿元，其 他行业为亿元。批重点项目相继投产，有效地支撑了经济的快速发展。 城镇居民人均可支配收入达到元，增速为农牧民人均纯收入达到 元，增速为。 以农牧业产业化工业化和城镇化为主线，经济结构调整取得新进展。农 牧业推进种养结构调整和产业化经营，设施农业面积逐年扩大，养殖业比重明 显上升，农畜产品加工转化率不断提高。经过改革和调整，工业构建起新的产 业框架，形成批新的增长点。第三产业形成传统产业与新兴产业竞相发展的 格局......”。

5、“..... 生态和基础设施建设成效明显，可持续发展能力得到加强。通过实施生 态立市战略，绿色屏障初具规模，生态环境整体趋于好转。水利建设力度加 大，农牧业机械化水平明显提高，生产条件得到显著改善。基础设施建设方面， 加大了出区跨省公路干道的建设，改造了批县际旅游通乡通村公路，启 动建设了赤大赤通高速公路和赤大白铁路，通行能力和通达水平明显提高。 实施城乡电网改造工程，为实现城乡同网同价奠定了基础。 科技教育长足发展，各项社会事业全面进步。科学技术推广应用步伐加 快。全市基本普及了初等义务教育，有个旗县区实现两基达标。疾病 预防控制体系医疗救治体系进步完善。广播电视普及率和覆盖率明显提高。 文化基础设施建设得到加强，城乡文化日趋繁荣。体育新闻出版就业和社 会保障人口与计划生育等各项事业全面进步。 年，全市经济社会发展取得明显成就，但也存在些比较突出的困 难和问题，主要是经济总量小......”。

6、“.....产业关联度 和集中度差，经济增长点不突出粗放型经济增长方式没有根本转变，支撑经 济快速发展的重要资源总量不足利用效率低中小企业发展结构失衡，尤其 是科技环保创新型的中小企业所占比例偏小，制约中小企业快速发展的环 境政策等问题亟需解决。 二市中小企业在经济社会发展中的作用近年来，市政府也逐渐意识到了中小企业在经济社会发展的作用，在 抓好大企业的同时，努力研究解决中小企业在发展中遇到的问题，并为中小企 业健康发展做出了初步的探索 中小企业是经济发展的基础主体，是最活跃的经济群体。 市登记注册的企业有万家，其中绝大多数是中小企业，这是市 经济的个基本特点。据统计，全市销售收入超过亿元的大型企业仅为多 家，主要包括元电公司平煤集团金峰集团塞飞亚集团金剑公司 电业局红烨公司白矿公司远联公司等。这些数字说明，在整个经济 发展中，中小企业至关重要，是市经济发展的主体和基础......”。

7、“.....不是开始就是大型企业。 市销售收入超亿元的家企业和税收超亿元的家企业，除了平煤 和元电外，大都是近年来由小企业成长起来的。这些中小企业抓住了市场机遇 和资源开发机遇，逐渐的发展起来。从经济发展的角度来看，抓好中小企业发 展，就抓住了次经济经济发展的机遇。 三中小企业是民生的载体，是就业的主体，是社会和谐的基础。 据专家总结，无论发达国家还是发展中国家企业，以上都是中小企业， 发达国家每人里就有家中小企业发展中国家每人里就有 家中小企业。市有万人口，万家中小企业，人里不足 家中小企业。从数据上显示，市中小企业的发展还远远不够，处于刚刚起 步阶段。市万家中小企业，可以安排万人就业，间接带动就业人数 可达万人。有万人口多万户，万人在中小企业就业，可为 万个家庭提供生活保障，所以说中小企业是就业的主体，是民生的载体和 构建社会和谐的基础......”。

8、“..... 从各国市场经济发展的经验来看，成熟的市场经济体制都是以完善的社会 信用体系为基础的，市场化程度越高，对社会信用体系的要求就越高。 社会主体普遍具有良好的信用意识是社会信用健康发展的前提。在国际社 会缺乏信用记录或信用记录很差的企业是很难在业界生存和发展的，同样，信用记录差的个人在信用消费求职等诸多方面也会受到很大制约。因此，不论 企业或个人都应有很强的信用意识，社会普遍形成诚实守信的良好氛围。作为 全球最大的高速发展的发展中国家，我国经济已经融入了世界经济大家庭，国 际商务往来十分频繁，只有建立完善的商务诚信制度，才能与国际商务接轨， 才能促进我国商务事业又好又快发展。 二加强信用信息建设是我国社会主义市场经济健康发展的需要。 建设商务信用体系，是我国社会主义市场经济体制健康发展的需要，是整 顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前......”。

9、“.....加快建设社会信用体系， 对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的 社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节市场监管社 会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。 市场经济越发达，对信用体系的要求越强烈。 市场经济是信用经济，指的是市场经济的快速发展要靠信用手段来实 现。美国经济总量中，信用交易占到以上，最显著的例证是它发行的巨额 国债，国家以信用为担保，而能集全球之财力为己所用。信用交易提供了货物 服务和资金最大限度地快速周转机制，周转越快，发展越快。从原始的以物换 物到现款交易，到衍生出形形色色的商业信用票据存贷款担保保险等信 用工具从进出口现汇结算，到信用证付款交单承兑交单乃至赊帐目的 都是个扩大交易量，缩短交易期。在这种情形下，个能够保证交易安全 的商务信用体系非常重要......”。