1、“.....经过广泛深入调查研究，最终形成规划送审稿报请国务院批准实施。这是省委省政府推进科学发展加速安徽崛起重大战略决策。年月日国务院批准实施皖江城市带承接产业转移示范区规划该规划是国家唯以承接产业转移为主题区域发展规划，也是是安徽省历史上首个进入国家层面战略规划，高水平建设产业集中区是规划最大亮点。地缘区位优势地处皖东，临长江，依巢湖，与南京芜湖马鞍山江相通，三桥飞架，两岸互动。这里属南京合肥小时经济圈和上海杭州小时都市圈，是安徽东向发展承接产业转移桥头堡这里与长三角山水相连人缘相亲文化相近，产业分工互补，合作基础较好。皖江城市带承接产业转移示范区涉及个市个县市区，总面积平方公里，年底人口万亿元，分别占全省和。该区域是安徽省发展最为活跃地区。综合交通优势江北产业集中区拥有港口铁路公路航空等几种运输方式，港口运输铁路运输公路运输航空运输都具有很好基础，几种运输方式之间相互转换，包括陆转水水转陆水转水空转水水转空，可以便捷地进行。目前已经形成陆海空三位体立体交通网络和综合运输体系......”。

2、“.....其中，级岸线公里二级岸线公里，三级加快安徽省江北产业集中区起步区开发的客观要求年，为呼应浦东开发，安徽省委省政府作出抓住机遇开发皖江的重大决策。年，出台了关于进步推进皖江开发开放若干问题的意见，制定了安徽省长江经济带开发开放规划纲要，提出实施外向带动整体推进重点突破形成支柱的总体战略，以芜湖为突破口沿江城市全面跟进的开发开放格局初步形成。进入新世纪，安徽省委省政府进步明确了东向发展战略，皖江地区进入快速发展时期，逐步形成了沿江制造业产业带和以合肥芜湖马鞍山型化工装备制造冶金及金属材料深加工和高新技术等产业，高起点承接沿江地区和国外产业转移，建设成为长江经济带新兴现代产业密集区，有力推进示范区工业化和城镇化进程。坚持规划先行，用先进理念制定承接产业转移集中区建设总体规划和相关专项规划，为集中区建设提供科学依据。探索省级直管跨区共建协调机制，统筹协调解决集中区建设中重大问题。充分调动相关各区域积极性和创造性，加强在规划项目产业资源等方面联动......”。

3、“.....着眼长远，充分重视产业发展与城镇化社会进步自然环境相协调，构建宜业宜居现代产业体系和城镇架构。从而提升该区竞争力。同时，港口码头和工业园合力形成综合环境包括生产条件集疏运条件管理服务水平以及政策支持体系，都可能对国际国内重化工企业产生较强吸引力，使得江北产业集中区工业园能够在较高起点上获得快速发展。安徽省政府提出加快工业化是江北产业集中区全面建设小康社业集中区发展需求，将安徽省江北产业集中区起步区功能定位表述如下新兴城市和现代产业聚集区承接产业新高地科学发展示范区先行先试大舞台皖江区域增长极宜业宜居新城市安徽省江北产业集中区重点承接产业装备制造电子信息高新技术节能环保新能源新材料文化教育现代服务发展目标以江北产业集中区工业为主导，以先进制造业现代物流业为支柱，第三产业发达功能齐全服务优良环境优美新型工业园，成为江北产业集中区经济跨越式发展巨大引擎和重要增长点，成为皖江城市带重要出口贸易加工区。到年，经济总量大幅增长，产业结构进步优化，现代产业体系基本建立......”。

4、“.....人民生活水平显著提高，基本建成全面小康社会，在带动安徽发展促进中部地区崛起中发挥更大作用。综合实力明显提升。地区生产总值比年翻番以上，人均地区生产总值超过全国平均水平。科技进步对经济增长贡献率显著提高。城镇化率达到。产业结构优化升级。三次产业协调发展，农业基础地位稳固，非农产业比重进步提高。汽车钢铁有色机械设备化工建材家电农产品加工八大优势产业在全国地位进步提升，高技术产业快速发展，现代服务业体系日趋完善。开放合作不断加强。区域合作机制进步健全，全方位对外开放格局基本形成，基础设施市场体系体制机制等与长三角全面对接，形成批特色化集约化发展产业开发园区，外来投资外贸进出口质量和水平稳步提高。公共服务日趋完善。教育卫生文化体育等社会事业加快发展，覆盖城乡基本医疗基本养老等社会保障体系基本形成，就业更加充分，城乡居民收入大幅增加，基本公共服务水平明显提高。人居环境更加良好。资源利用效率持续提高，生态环境保持良好，节能减排效果明显......”。

5、“.....工业企业污染物稳定达标排放率达到。巢湖整体水质得到改善，长江干流水质稳定在ⅡⅢ类，出境断面水质保持现有水平。到年，示范区整体经济实力大幅提升，以先进制造业和现代服务业为主产业体系进步完善，主导产业核心竞争力明显增强，自主创新能力居于全国前列，生态环境优美，社会文明和谐，人民生活富裕，与长三角分工合作优势互补体化发展，成为在全国具有重要影响力城市带。表皖江城市带承接产业转移示范区主要规划指标指标单位年年地区生产总值亿元济平稳较快发展重大举措。通过有序承接国内外产业转移，可以进步优化产业布局，稳定扩大就业，激发内需潜能，拓展区域发展空间，增强经济发展动力和后劲，夯实全国可持续发展基础。第二章江北产业集中区工业园功能定位与发展目标根据安徽省江北产业集中区起步区建设发展面临国际国内环境和长三角安徽省政府未来经济发展提出客观要求，特别是胡锦涛总书记视察江北产业集中区重要指示精神，对江北产业集中区江北产业集中区工业园功能定位和发展目标可表述如下功能定位结合皖江城市带展必须要有新增长点......”。

6、“.....设立安徽省江北产业集中区起步区，依托江北产业集中区有利条件，发展装备制造电子信息高新技术节能环保新能源新材料文化教育现代服务，就成为未来安徽省政府培育新增长点，带动全省经济实现跨越式发展必然选择。国内外重化产业转移趋势和机遇世纪头年是个重要战略机遇期。从国际看，工业发达国家制造业特别是重化工业正在不断地向资源丰富劳动成本低廉国内市场广阔以及社会政局稳定发展中国家转移，我国已成为国际产业转移首选地，并在快速形成世界制造业中心。而以国际市场为目标跨国资本在我国国内区位选择，仍然更多地倾向于投资环境良好基础设施完备条件优越区域。从国内看，以钢铁石油化工农副产品加工等为重点工业制造业，江北产业集中区周围土地较多，且皖江城市带承接产业转移示范区涉及个市个县市区，总面积平方公里，年底人口万亿元，分别占全省和。该区域是安徽省发展最为活跃地区。该区条件得天独厚，为安徽省江北产业集中区起步区发展带来难得机遇......”。

7、“.....江北产业集中区地处皖东，临长江，依巢湖，与南京芜湖马鞍山江相通，三桥飞架，两岸互动。这里属南京合肥小时经济圈和上海杭州小时都市圈，是安徽东向发展承接产业转移桥头堡这里与长三角山水相连人缘相亲文化相近，产业分工互补，合作基础较好。通过江北产业集中区工业园建设，为江北产业集中区实现科学发展先行先试战略而且，要借助集中区内拥有公里长江黄金水道岸线资源。其中，级岸线公里二级岸线公里，三级岸线公里。等基础设施改善，进步加强泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移。并注意发挥本地区比较优势，重点发展江北产业集中区重化工业。长三角经济发展对江北产业集中区提出新要求按照省领导要求，增强发展紧迫感责任感使命感而发挥江北产业集中区港口资源优势，加快安徽省江北产业集中区起步区开发，无疑是实现这目标具有重要战略意义步骤。进步发展建设江北产业集中区起步区根本性举措设立起步区，是顺应江北产业集中区产业转移新趋势，探索建立承接产业转移新模式客观需要。通过加强政策支持和规划引导，深化体制机制改革......”。

8、“.....构建区域分工合作机制，探索产业合理布局要素优化配置资源节约集约利用有效途径，为中西部地区大规模承接产业转移提供示范。设立起步区，是更好地发挥皖江城市带综合优势，推动安徽又好又快发展现实要求。通过大规模主动承接产业转移，积极参与泛长三角区域发展分工，有利于安徽加快构建现代产业体系，转变发展方式，推进经济转型，加速新型工业化和城镇化进程，实现跨越式发展。设立起步区，是加快江北产业集中区崛起，推动区域协调发展重要途径。通过推进产业有序转移，引导生产要素合理流动与优化配置，可以充分发挥中部地区比较优势，集聚发展要素，壮大产业规模，加快发展步伐，同时为长三角等东部地区腾出更大发展空间，推动产业结构升级，提升发展质量和竞争力，更好地辐射和带动中西部地区发展，促进资源要素优化配置和区域经济布局调整，形成东中西互动优势互补相互促进共同发展新格局。设立起步区，是应对复杂多变国际经济形势，保持全国管理服务水平以及政策支持体系，都可能对国际国内重化工企业产生较强吸引力......”。

9、“.....安徽省政府提出加快工业化是江北产业集中区全面建设小康社而带来风险也是存在。风险回避资金供应风险还贷风险回避针对筹资额全部或部分落空风险，应做好项目合法立项工作从政府手中通过挂帐或土地入股形式拿到启动用土地资源与银行建立良好合作关系。针对资本金不能到位，影响融资风险，应积极寻找可靠有实力有信誉特别是有良好银企合作关系伙伴寻求政府财政拨款和土地供给。针对政府承诺征用土地不能兑现，影响开发公司融资风险，应提请政府提前做好土地征用储备和控制工作。应在开发过程中积极开展宣传工作，或寻找有招商网络和经验公司起参与开发。针对政府承诺税收返还无法兑现，影响企业经营风险，应适时建立起级财政级金库和预决算体系通过地方法规形式将政府承诺管委会地位和权限等固定下来。同时要注意遵循投入与产出相匹配量出土地需求量为入征用开发土地量原则，合理安排借贷资金。利率风险回避针对本项目贷款数量较大利息较高特点，为了防止利率风险，首先应安排好融资结构......”。