1、“.....关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 促进了金融总量迅速扩大。 围绕建设长江上游经济中心的总体要求，市政府制定出台 了关于促进金融业加快发展的若干意见等系列涉及金 融业改革发展的优惠政策，提出把金融业发展成为全市经济的重 要支柱产业，并在改善外部发展条件建立激励机制加强人才 培养与引入等方面给予大力支持，明确了全市金融工作的发展重 点和努力方向，为金融业的快速发展提供了坚实的外部保障。 方面，市政府采取措施，引导和支持在渝金融机构找准落脚点， 充分发挥自身优势，全面落实金融业改革规划，共同建立有序竞 争合作互惠的具有较高资源配置效率的金融市场。另方面， 市政府通过市场化运作，优化金融发展环境。通过成立政策性担 保机构发放补贴资金给总部设立在的金融机构等市场化手 段，吸引金融资源不断投入到市实体经济中来，推动全市经 济扩张和结构调整......”。

2、“..... 直辖以来，市通过吸引全国股份制银行入驻和提升地方金 融机构实力等手段，构建竞争性的信贷市场，提高企业间接融资 的可获性，降低企业的间接融资成本，为构建银企合作机制奠定 了坚实基础。地方政府积极推动建立政银企协作机制，通过处置 不良贷款，提升地方国有企业集团的资信等级，扩大信贷市场的 有效需求，实现经济增长和金融发展的良性互动。同时，通过银 政合作，整体处置，整体买断，分步实施方式处置金融机构不 良资产。处置后，商业银行的不良贷款率大幅下降，为银行轻装关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 上阵，更好地为地方经济服务注入了新的活力。 近年来，在直辖优势之下，通过各方努力，市经济和金融 环境日渐完善，为小额贷款公司的成立和发展提供了有力的环境 保障和政策支持。 二区经济和金融发展现状 区情介绍 区是市主城区之，位于市区西南部......”。

3、“..... 南靠大渡口区，西邻江津市壁山县，北与沙坪坝区接壤，区位 优势十分明显。区现辖杨家坪街道谢家湾街道等个街道， 以及九龙镇白市驿镇西彭镇等个镇，总计个行政村 个居委会，常住人口万。年全年地区生产总值完成 亿元，增长，继续位居全市区县榜首社会消费品零售总 额亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长 外贸进出口实现亿美元，其中出口亿美元，分 别增长和区级财政收入亿元，增长 据住户抽样调查资料显示，全区城市居民人均可支配收入， 元，比上年增加，元，增长。城市居民人均消费支出 ，元，比上年增加元。农村居民人均纯收入，元， 比上年增加元，增长。农民人均生活消费支出， 元，比上年增加元，其中，食品消费，元，增加元。 农业经济发展现状 年区农林牧渔业总产值现价，万元，比上关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 年增长，其中，农业产值，万元......”。

4、“.....万元，下降牧业产值，万元，增长 渔业产值，万元，下降农林牧渔业服务业产值， 万元，下降。农业增加值，万元，按可比价格计算， 比上年下降。农业占全区经济的比重由年的降 为年的，下降个百分点。 从数据分析，相对于第二三产业的稳步发展比较，区农 业经济发展呈下降趋势，农业发展缓慢，城乡差距加大的局面有 待解决。 区金融业现状 全区银行业现有家支行其中高新区家，银行 网点个其中高新区个，从业人员，人其中 高新区人，邮政储蓄网点个。年末金融机构各项存 款余额万元，比上年末增长，其中，城乡居民 储蓄余额万元，比上年末增长。年末金融机构各 项贷款余额万元，比上年末增长。 目前区银行等金融机构主要以商业银行为主，集中在城 区，而对农村来说，金融机构少且单的情况十分突出，广大农 户农业产业户和小型微型企业贷款难的问题仍然存在......”。

5、“.....关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 三设立小额贷款公司的必要性 发展小额贷款公司，不仅是中央农村经济发展政策的要求， 更是适应农村多元化市场主体格局的必然选择。在区设立小 额贷款公司能有效弥补当地农村现行金融体系的不足，解决当地 农户和农业生产贷款难的局面，对促进农村经济发展具有十分重 要的意义，因而具有广阔的市场前景。 是当地农村金融改革的需要 我国金融业经历多年的发展与改革，形成了具有中国特色的 金融服务体系。但发展失衡供求失衡的问题未能根本解决，特 别是农村地区较为突出。国有商业银行仍以大中型企业为服务重 点，股份制商业银行以城市为服务重点，外资银行以外资企业和 高端客户为主，仅有农村信用社以服务三农为主。但宠大的 农村市场仅靠农村信用社巳经不能适应支持农村发展实现新农 村建设目标的客观要求。 目前......”。

6、“.....农村地区商业银 行元，比上年末增长。年末金融机构各 项贷款余额万元，比上年末增长。 目前区银行等金融机构主要以商业银行为主，集中在城 区，而对农村来说，金融机构少且单的情况十分突出，广大农 户农业产业户和小型微型企业贷款难的问题仍然存在，从而 严重制约了当地农村经济的发展。关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 三设立小额贷款公司的必要性 发展小额贷款公司，不仅是中央农村经济发展政策的要求， 更是适应农村多元化市场主体格局的必然选择。在区设立小 额贷款公司能有效弥补当地农村现行金融体系的不足，解决当地 农户和农业生产贷款难的局面，对促进农村经济发展具有十分重 要的意义，因而具有广阔的市场前景。 是当地农村金融改革的需要 我国金融业经历多年的发展与改革，形成了具有中国特色的 金融服务体系。但发展失衡供求失衡的问题未能根本解决......”。

7、“.....国有商业银行仍以大中型企业为服务重 点，股份制商业银行以城市为服务重点，外资银行以外资企业和 高端客户为主，仅有农村信用社以服务三农为主。但宠大的 农村市场仅靠农村信用社巳经不能适应支持农村发展实现新农 村建设目标的客观要求。 目前，区区内贷款在地区间的结构失衡，农村地区商业银 行存贷比下降，其中主城区贷款占比过大，而周边农村的贷款满 足程度过低，不利于农村地区经济协调发展。面对金融服务体系 的失衡现状，为推动当地农村金融改革，迫切需要在区大力 发展面向农村农民和微型小型企业的专业性小额贷款公司。 二能有效缓解当地农村贷款难的现状 区农村资金外流的趋势比较明显，外流的主要渠道是邮 政储蓄资金净流出二是由于辖区内新增贷款地区结构失衡......”。

8、“.....将相对富余的资金逐步投向大型基础设施建设房地产 等项目，农信社资金运用存在非农化的趋向。农村地区资金 外流，方面，缩减了农村信贷市场的资金规模，造成信贷资金 紧张，融资成本上升。另方面，形成农村资金投入流出 再投入再流出的恶性循环，抑制了农村资本积累，从根本上 造成了农村贷款难的现状。在区设立小额贷款公司，将改变 农村资金的流向，变目前金融机构资金的净流出为净流入，能有 效缓解农村融资渠道不畅的现状。 三有利于丰富当地农村金融服务体系 从农村金融机构状况看，目前区有效的金融竞争机制尚 未形成。随着国有银行从农村地区退出，农村信用社实力不断增 强，重要性日益突出。在部分地方，农村信用社贷款市场份额达 以上。由于为农村服务的金融机构偏少，垄断格局形成必 然导致农村金融竞争度下降，削弱资金配置效率。 从金融服务品种上看......”。

9、“.....业务单边发展的现象，而资产业务又主要集中于传统信贷业 务，与三农发展相适应的金融产品不多，不能适应当地农村 经济发展的需要。因此，面对如此单的农村金融市场，在 区大力发展小额贷款公司有利于当地农村金融市场竞争局面的 形成，丰富农村金融体系。 四有望成为加快农村经济发展的助推器关于设立市小额贷款有限公司可行性研究报告 第页共页 目前，区农村地区的经济发展相对城区经济来说比较缓 慢。近年来，由于我国商业银行市场化改革步伐加大，利润最 大和风险最小的经营取向，决定了信贷资金必然向效益好 风险小盈利高的区域和行业流动。农业是国民经济中的弱势产 业，农业发展具有周期长风险大回报低抗自然灾害能力差 等特点。农业的弱势地位与银行商业化经营取向之间的矛盾，是 导致商业银行机构退出信贷资金非农化的主要原因。 因此，在区大力发展适合农村需要的小额贷款公司......”。