1、“.....又体现了先进生产力和农民群众根本利益。华 阴市人民政府把农田水利工程建设作为强化农业基础设施的重 点，促进农民增收农业增效，提高区域粮食生产能力，加快社 会主义新农村建设步伐。 国家对小型农田水利工程政策为华阴市卫峪乡农田水利 工程建设提供了政策平台。 国家财政部财农号关于实施中央财政小型农田水 利重点县建设的意见，为贯彻落实党的十七届三中全会精神和中 央关于扩大内需促进经济平稳较快增长决策部署，围绕稳粮 增收强基础重民生，进步加快小型农田水利建设，财政部 水利部决定，在继续做好小型农田水利专项工程建设的同时，从 年起，在全国范围内选择批县市区，实行重点扶持政策， 通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。 农田水利工程建设增加了农民收入，加快了农业产业结构调整，为农业的可持续发展及社会主义新农村建设奠定了基础......”。

2、“..... 项目区建设重点实施进度安排和投资及效益分析等情况 年度项目区域 项目区位臵在卫峪乡，涉及行政村个农业人口人。 建设重点 本次规划可使卫峪乡亩耕地得到及时灌溉，本次规划主 要新打配套机井眼，修复配套机泵眼，铺设地埋暗管 公里，衬砌砼渠道公里，埋设电缆公里，修建生产路公 里。 实施进度安排 年新打配套机井工程建设任务。 年底完成渠道及暗管建设任务。 年完成生产路埋设电缆任务。 投资情况 工程总投资万元，其中建筑安装工程万元， 临时工程费用万元，其它费用万元，预备费万 元。其中申请国家投资万元，地方配套及群筹万元。 效益分析 环境效益 项目区远离县城，无工业污染，再加上林网布臵合理，项目 区环境状况非常好。本项目区地下水经监测分析，水质较好，适宜农作物及经济作物灌溉。 项目区结合井灌工程治理，将进行田间工程治理......”。

3、“.....田间生产道路进步布臵林网。 经过治理，项目区旱能灌，田间变成园林，有效的调节了小气候， 使项目区的环境变得更清洁更美好。 经济效益 原旱地灌溉效益 灌溉效益主要是通过新打机井及修复配套措施，可使这个 村亩耕地得到及时灌溉。按当地农作物的复种指数，经 调查小麦单产提高公斤亩。玉米单产提高公斤亩。根 据农作物市场价格，小麦按元公斤，玉米元公斤，按 水利分摊系数为，则其灌溉增产效益为万元。 节水效益 该工程中发展暗管亩，型渠改善面积亩，比项目区 原来的土渠水利用系数分别有所提高，平均每亩农作物年节水 立方米，则年可节水万立方米，每立方米按元计算，则年 节水效益为万元。 综上，实施农业综合开发工程，其工程效益为万元。 社会效益 本项目实施以后，促进农村经济结构的优化调整，提高单位 面积的产出，增加农村经济收入。另外......”。

4、“.....提高了社会就业机会。增加口粮田产量，提高了土地的承载能力，缓解了人地矛盾， 促进社会进步和谐发展。 二项目区基本情况 项目区范围 项目区位臵在卫峪乡，涉及行政村个农业人口人， 项目区分别为沙坡段城双泉等个村。项目区耕地面积 亩。 项目区自然条件 华阴市地处关中平原东部，南依秦岭，北邻渭河，东连潼关， 西接华县，东西宽约公里，南北长约公里，总土地面积 平方公里。 地貌景观主要受关中盆地基底构造控制，地形自南而北呈阶 梯状递降，大体可分为秦岭山地黄土台塬山前洪积扇裙和渭 河阶地四大特征类型。境内地面起伏较大，南山支流较多，从东 到西分布有白龙涧长涧河柳叶河罗夫河葱峪河方山河 六条较大的支流，均自南而北汇流入渭河，地表年径流亿立 方米。 本次可规划位于华阴市西北部的卫峪乡，项目区包括沙坡 段城双泉等个村......”。

5、“.....冬季寒冷干燥，夏 季酷热多雨，伴有伏旱，春暖干燥，秋凉湿润，具有四季分明干湿交潜的特 现有 型砼渠 公里 现有 人口 人 土地 面积 亩 耕地 面积 亩 设施实际 沙坡村段城村 双泉村 项目区农田水利设施建设的潜力和途径 从华阴市耕地及基本农田现状来看，项目区位于渭河阶地， 地势平坦，耕地面积广，土层深厚，土质良好，是华阴市粮食生 产区，而且旱地面积大，加之灌溉设施老化失修，因而发展农田 水利设施潜力大，也易形成高标准的基本农田，效果明显。 四建设目标规模与工程布局 建设目标 建设的指导思想和原则 建设的指导思想 小型农田水利建设重点县，要按照统规划，分步实施和建 片，成片，发挥效益片的原则，以保障国家粮食安全和 农产品有效供给为目标，以工程配套改造和管护机制改革为手段......”。

6、“.....通过资 金整合集中投入整体推进战略，迅速提升小型农田水利建设 水平和管护水平，全方位推动小型农田水利基础设施建设实现跨 越式发展，进而提高水分生产率和土地生产率，增加农民收入， 改善农村生态环境，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村 提供基础保障。建设原则 统规划因地制宜，科学确定工程措施和类型，做到经济 上合理，技术上可行。 集中连片突出重点。项目建设要相对集中连片，形成规模， 发挥工程的整体效益，优先安排农业增产增效潜力大示范作用 显著前期工作充分群众积极性高的区域。 尊重民意民办公助。充分尊重农民的意愿，按照村民 事议筹资筹劳的有关要求，组织农民参与工程规划筹资 投劳建设运行管护的全过程，使农民真正成为小型农田水 利工程建设管理和受益的主体。 坚持建设保护与管理的有机统。实行边建设边保护， 保护重于建设的工程观念......”。

7、“..... 建设任务 本次规划可使卫峪乡亩耕地得到及时灌溉，本次规划主 要新打配套机井眼，修复配套机泵眼，铺设地埋暗管 公里，衬砌砼渠道公里，埋设电缆公里，修建生产路公 里，变压器座。其中 新打配套机井眼。 沙坡村眼，段城村眼双泉村眼。 地埋暗管公里。 沙坡村公里，段城村公里双泉村公里。衬砌砼渠道公里。 沙坡村公里，段城村公里双泉村公里。 埋设电缆公里 沙坡村公里，段城村公里双泉村公里。 新建生产路公里。 沙坡村公里，段城村公里双泉村公里。 新建变压器座 沙坡村座，段城村座双泉村座。 植树株，树种为女桢，两旁各植，株距为米。 以上详见年卫峪乡农田水利工程建设规划表 建设目标 通过项目的实施，使项目区亩耕地得到有效增灌溉，其 中暗管灌溉面积亩，型渠道灌溉面积亩，恢复灌溉面积 亩，使项目区亩中低产田得到改造......”。

8、“.....总体布局原则是 以行政村为单元集中连片进行治理，整体推进。 因地制宜按照项目区的地形地貌特点，土地利用现状， 水利设施基本情况，村干部和群众积极性布设工程。 以人为本的可持续发展按照因地制宜省工省费 的原则，合理选择工程措施。充分利用水土资源根据项目建设指导思想，每处工 程都要做到田林路渠四配套，科学规划，合理配臵。 为社会主义新农村建设服务结合社会主义新农村建设 和全面建设小康社会的要求，以调整农村产业结构，促进项目区 经济发展。 五地下水资源平衡分析 水资源总量 水资源的总量是大气降水，即为水资源的天然来源。降至陆 地，形成地表水包气带水和地下水三种形式。根据计算成果， 我市年平均降水量亿立方米，年平均地表径流量亿立 方米，平原区综合补给量亿立方米，扣除重复计算的水量 亿立方米，全市水资源总量亿立方米......”。

9、“.....其地下水位 埋深较小，根据陕西省华阴市水资源开发利用现状调查分析报 告成果项目区地下水可开采量如不大于该地区地下水综合补 给量，则根据水量平衡原理，不会导致地下水位持续下降。本次 设计取其地下水可开采量的作为可开采资源。项目区共有土地 面积亩，地下水可开采模数为万立方米年平方公 里，年可开采量为万立米。地下水资源评价 由于项目区下水位埋深相对较小，其补给来源广，可供开采 地下水量万立方米，地下水开发利用程度较高，按照陕 西省井灌工程规划设计技术规范规定，开采后 未造成水位持续下降水质恶化等不良影响的地区。根据华阴市 地下水化学图，可知项目区地下水为无色无嗅透明，总硬度 德国度，矿化度小于克升，值为，水 化学类型为盐型水，其次为盐型水，近年水 样采集分析无较大变化。表明该地下水质符合国家生活饮用水 卫生标准......”。