1、“.....精心编制，做到技 术先进，经济合理，安全实用，稳妥可靠，提高设施利用率。 根据统规划分期建设的原则，统筹兼顾近远期工 程内容，以近期建设为主，考虑远期发展的需要，合理确定建设 规划。 因地制宜地根据客观实施，在保证城市供水规模压力 的前提下，尽量节省工程投资，节省能源，降低运行成本，保障 供水安全。 积极稳妥地引进和采用新设备新材料，提高运行的可 靠性，减少日常维护抢修工作等。 加强水源保护，坚持节约用水。 建设范围 建设范围为桑植县规划办年规划修编中明确 的城市规划区范围，着重于管网建设。主要内容有核实原规 划供水系统的有效性可靠性，对新建工程提供实施方案重点 核实新增管网工程的规模投资及经济进行分析对已实施的管网改造项目评估总结。 城市现状及存在的主要问题 县城发展概况 桑植县城位于湖南省的西北部......”。

2、“.....南临张家界市永定区，县城距市区公里，西邻 龙山县和永顺县，北与湖北省接壤，距省会长沙公里，张家 界荷花机场公里。 桑植县于年划入新兴旅游城市张家界市，现城区面积 平方公里，人口万，近期规划面积平方公里，人口 万。 桑植是以农业生产为主的边远山区，农作物和经济作物品种 繁多，粮食生产以稻谷玉米小麦油菜土豆红薯等为主 经济作物有柑桔五蓓子木瓜黄柏等为主工业主要以卷烟 原煤生产建材化肥电力金属机械加工食品加工等为主。 近年来，随着小水电资源煤矿铁矿资源的大力开发，使桑植 的发展呈现了前所未有的发展态势。 桑植的交通以公路和水上交通为主，公路在张家界桑植， 吉首桑植，鹤峰桑植，官地坪桑植四条公路干线贯穿下， 形成了覆盖全县的公路网络。水上运输以澧水和娄水为主，是公 路运输的有力补充，有利地缓解了桑植交通相对闭塞的局面......”。

3、“.....有力地解决了桑植交通闭塞的局面，使桑植成为湘西川西渝西通往张家界 的交通要道。 桑植的邮电通信认真贯彻落实江泽民同志邮电通信必须同 走在经济建设的前列的指导方针，经过几年的努力奋斗，程控 电话已可以直拨全球各地，为当地经济的发展起到了积极的推动 作用。 根据桑植的建设规划，整个桑植的经济建设布局以县城为中 心，官地坪和陈家河的开发为两翼的模式。具有地方特色的经济 体系以机械和食品加工农产品和养殖业为主，同时大力推行农 产品加工，发展山区小工业，充分发挥本地原材料和劳动力优势， 变桑植历史的原材料输出地为农产品初加工和深加工基地。 桑植县城是桑植政治金融商业通讯交通和第三产业 中心，城区通过几的整治和扩建，批新兴基础设施和工矿企业 相继涌现，城区面积也得到了相应延伸，而批环境污染较重的 工矿企业得到了整治或迁出......”。

4、“.....其中朱家台以医疗卫生金属加 工食品加工为主文昌街则几乎全部的商贸金融通信和教 育部门尚家坪则以新兴开发区为主，随着文明路长征路环 城路三大城内交通干线的相继改造和扩建成功，拥挤的县城交通 逐步得到改善。 桑植县城随着张家界市旅游业的蓬勃发展，各项基础设施得到了长足的发展。今日的桑植县正以西部大开发为契机，以全面 建设小康社会为目标，以加快基础建设为先导，以产业结构为重 点，致力加强城市建设，打好生态和旅游优势两张牌，加快发展 以旅游业为重点的第三产业，市场科技资源生态体化， 走经济社会人口协调发展的路子，向实现经济社会的跨越 式发展的道路阔步迈进。 供水现状 自然气象条件 桑植县属亚热带山原型季风湿润气象，据县气象局以及桑植 水文站的水文资料，年降雨量为，汛期月 月雨量约占全年总雨量的，以月份雨量为最多，占全年的 ......”。

5、“..... 桑植四季分明，冬夏温差较大，多年平均气温为，历 年极端最高气温为，历年极端最低气温为，全年 无霜期约为天，多年平均相对温度为。 供水水源 桑植县城位于澧水河与酉水河交汇处，由于地处澧水上管焊接 何家坪铸铁承插石棉水泥 酉水路钢管焊接 东正街铸铁承插石棉水泥 北二路钢管焊接 粮食局铸铁承插石棉水泥上高位水池 和平西路自应力砼承插橡胶圈 南门峪钢管焊接 火电厂铸铁承插石棉水泥 赤溪路铸铁承插石棉水泥过赤溪桥 烟厂铸铁承插石棉水泥 朱家台钢管焊接 长征路铸铁承插石棉水泥 长征路铸铁承插石棉水泥 电站路铸铁承插石棉水泥 医院路钢管焊接 长征路玻璃钢承插 胜蓝路热融新中过桥 胜蓝路钢管焊接存在的主要问题 城区管网规模明显滞后于城市建设 桑植县是个新兴的旅游城市，旧城区的改造扩建的规模 与速度是史无前列的。随着西部大开发战略的逐步展开......”。

6、“..... 作为城市生命线的城市供水管网也必须适应城市的发展。其建设 速度与规模应该与城市发展规模相适应。 城市的发展必然要求供水的可靠性和水质有个质的提升， 这就使得城市供水管网的建设弊端很快得到体现整个管网规模 明显偏小，隐患众多，部分淘汰管材仍在使用，些小管道，已 成为城市供水系统的瓶颈，开始成为制约城市发展的致命伤。加 上城市管网铺设没有进行统规划设计，以及建设资金的制约， 导致现有配水管网的管径大部分偏小，严重制约了管网的输配水 能力。引起部分地区的水压水量严重不足，在城乡结合部出现 了许多供水盲点，特别是张桑二级公路沿线还没有敷设供水管 网，对县域经济发展制约很大。 二老城区供水管道材质差，敷设不合理，二次污染严重 管道材质不按规范敷设是造成城市供水二次污染的主要原 因......”。

7、“.....同时， 部分供水管道埋在下水道中，容易锈蚀，生细菌。与水源污染相 比，水的二次污染对消费者来说却是更大更直接的污染，原本符合饮用水标准的自来水，在长距离管道输送中，管道陈旧生锈 从而导致二次污染。自来水本身是卫生安全和可靠的，卫生部 有关人士表示，我国城镇自来水以上符合国家生活饮用水水 质标准。但达到水质标准的出厂水，从水厂经输水管网及建筑物 水池水箱含用户的过程中均不同程度地存在二次污染，管网材 质不当，敷设不合规范，导致生锈破损使污染物进入，从而大 大降低了水质。 三铺设年代久远，管网老化，漏水严重 桑植县城区管网铺设始于年代，由于建设初期资金短缺， 选用的管材质量差，大部分采用的是韧性差无延伸率的灰口铸 铁管，受地形变化气温变化的影响，易出现管道破裂而漏水， 同时由于当时施工队伍素质差，管道施工质量差，达不到有关安 装规范要求......”。

8、“..... 由于有的管网铺设的时间很长，管道老化严重。灰口铸铁管 内壁腐蚀严重，减小了过水断面，增大了水流阻力，降低管道输 水能力在以上。自应力钢管混凝土管道强度下降，经常发生 爆管现象，据近几年的管道运行统计，管道爆管以上是自应 力钢筋混凝土管。 同时，爆管次数的增多，无疑会增加管网的维护费用，也会 增大漏水量，据自来水公司的统计，漏损率竟达，漏失的水 量相当于座小型水厂的产水量。八十年代，建设部在规定自来水企业的企业上等级标准中，其供水损失率，对于大型企业来说， 不超过，这规定实质上几乎所有企业都不能达到。目前将设 为产销率，其标准为，当然产销率包括很多项，但漏耗 无疑是占有特别大的份额。 四管网建设与城市供水规模不配套 目前，桑植县自来水公司二水厂扩改工程已完成第期工 程，其供水能力已超过，再加上原水厂 的供水规模......”。

9、“.....而管网 显然与这规模不配套，并逐渐成为制约桑植县供水能力以及经 济发展旅游业的进步拓展的瓶颈。 年国债资金实施情况和实施效果 实施情况 桑植县二水厂扩建改造工程，自年通过张计投 号文件立项以来，整个工程总投资万元，已于年初动 工，在国家有关部门的大力支持下，已完成总投资万元， 到目前为止，基本实现了以二水厂供水为主，水厂供水为辅的 运行模式。 工程进度情况 从年到年底工程共投入资金万元，其中 国债资金万元年万元，年万元，国家 基本建设城市自来水管网改造专项资金万元，地方预算内专项资金万元，县政府配套资金万元，单位自筹万 元，已完成了二水厂征地二水厂厂区建设万吨供水能力设 备配套高低压线路改造二水厂至老城区南环线主管改造老 城区主管改造新城区部分主管网铺设二水厂取水泵房改造等 项目建设高家坪新城区主管网铺设工程正在进行中......”。