1、“.....推进农业和农村经济结构调整， 提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平。 项目建设的必要性 是增加农民收入的需要 县是西安等大中城市重要的畜肉禽 蛋供应基地。全县禽蛋产量万余吨，是农民现金收 入的主要来源。项目建成后，随着主导产业的发展和附加产业 的兴起，特色散养鸡产值将大幅度增加，会培育新的农民增收 农业增效的经济增长点，带领农民全面致富奔小康，无疑具有 重要的现实意义。 是调优农业和农村经济结构的需要 相对而言县的农业经济仍是以粮食种植业经济为 主的个经济形态，产值低，利润少，在新的经济形势下，急 需新的产业切入点和新的经济增长点。而随着该项目的实施可 以有力地推动传统粮经二元种植结构向粮经饲三元种 植结构转变。通过大力发展畜牧业中最具活力的特色畜禽散养 业，将传统产业变为优势产业，发展壮大优势主导产业......”。

2、“.....将会极大的增强农村现代农业的发展后劲。 是确保市场有效供给的需要 随着国民经济的发展，人们对肉蛋等动物食品的需求稳 步增加。健康绿色是未来的消费趋势，散养土鸡正是适应了这 趋势，迅速发展起来，并不断得到完善。必须建立畜禽生产 发展的保障机制。由分散粗放性养殖向标准化良种化规 模化养殖转变，以提高抵御市场风险的能力。 是提高畜禽养殖科技发展水平的需要 县畜禽养殖业虽然近年来发展迅速，但仍属于典型 的自然经济型传统产业，技术含量和生产效率低，畜禽良种繁 育体系建设不完善，己不能适应现代畜禽业生产的发展需要。 因此，要想提高畜禽养殖生产效率，促进产业升级，就必须走 良种化规模化产业化的道路，必须向安全高产优质 高效的方向转化，必须加速成熟先进实用技术成果的应用， 必须加快安全优质型畜禽规模化养殖技术推广和产业化建 设......”。

3、“.....将显著提高优质型良种畜禽的供应能力， 特别是散养业，提高县养鸡业良种化程度和生产性能， 提升养鸡业的技术水平和经济效益，满足县不断发展的 现代养鸡业的生产需求，增强市场竞争力，将产生巨大的促进 作用和带动作用。 项目建设的可行性建设环境好。县农民特别是项目区农民从历 史上就有养鸡的习惯，为社会主义新农村建设农民增收农 业增效发挥着不可替代的重要作用。当前中央省市出台了 系列政策环境优惠，在县委县政府十五发展规划和 新农村建设规划中，均将畜禽养殖业作为农民收入最稳固的增 长点予以优先发展。各乡镇因地制宜出台了系列优惠政策， 在技术信息资金物资等方面实行倾斜，为养鸡业发展注 入了强大活力。 基础条件好。项目区紧靠商南城区，技术上可以 得到县直业务部门的支持，信息上有健全和完备的网络。完备 的防检体系为土鸡散养业健康发展提供了可靠保障......”。

4、“.....对科技意识市场意识接受能力 强，推广优良散养鸡生产群众认知度强积极性高。 饲料资源好。项目实施地有大量的粮食和丰富的农 副产品资源如各种农作物块茎叶等可供转化利用，可以实 现粮食就地转化增值，并有效降低散养鸡生产成本。 技术力量好。商南县畜牧站现有高级畜牧 兽医师人，畜牧兽医师人，他们常年战斗在畜 牧兽医生产第线，实践经验丰富，服务到户。目前全县的畜 禽发病率死亡率控制在省定标准范围内。县畜牧局站 全力为本项目实施提供技术服务，为散养鸡生产全面发展提供了可靠的技术保障。 地理位置好。项目区有独特优越的地理位置，以 为中心，高速铁路国道横贯东西， 向西约公里抵达西安市，向南约公里抵达 市，向东约公里抵达市，可以辐射等大 中城市，着技术落后使用高毒投入品 投入品使用不当等问题，也严重影响了我国农产品的质量，降 低了我国农产品的声誉......”。

5、“.....也使我国农产出口 的主要障碍。禽类现代工厂化养殖，尤其是养鸡生产已到了转 型期，即从普及发展转为提高生产效率和产品质量阶段。在转型期常规的技术已暴露出明显的弱点。就以养鸡生产最关键的 预防瘟疫和病害的措施来说，必须在技术上找到新的突破口， 才能提高生产效益和产品质量。 无公害色食品是现代农业发展的方向 绿色食品是世界消费发展的趋势 近年来随着国民生活水平的提高，环境污染对食品安全性 的威胁以及对人类身体健康的危害日渐被人们所重视，发达国 家民众的环境意识迅速增强，保护环境，提高食物的安全性， 保障人身健康，成为人们关心的项重要的大事。回归大自然， 消费无公害食品已经成为世界的消费潮流。目前，已有 多个国家生产有机食品生态食品绿色食品自然食品无 污染食品无公害食品天然食品等等，虽然其名称不同，但 从本质上来说是相同的，都是无公害的安全食品......”。

6、“.....无公害的安全食品不但价格高，而且销路好。我国于 年代初开始发展绿色食品，年，全绿色食品品牌达到 千多个，产量多万吨，产值达多亿元，每年以 以上的速度增长，绿色食品生产已成为我国建设现代农业的发 展方向。 绿色食品是新阶段农业生产的迫切需要 随着人们的生活水平的不断提高，人们不但要求吃饱吃 好，而且开始追求吃得安全和健康，安全健康消费正在成为我国人民消费的主题。农副水产品中的农药化肥兽药及其 添加剂等残留污染问题已经引起了各界的高度关注，从普通的 百姓到科学界和高层领导都十分重视农产品的质量安全问题， 不是生产什么农产品都能吃，要吃对人身体有益健康的农产 品，要从数量型向数量质量安全效益型转变。党中央提出 了实施农业结构的战略性调整，其核心任务是生产优质安全 的农产品。因此，发展绿色食品，是提高农产品质量与安全性 的重要途径......”。

7、“.....是当前我国新阶段农业生产的项重大战略措施，也是 新阶段农业生产的迫切需要。 绿色食品有利于出口创汇 年我国已正式加入，的原则要求全面降低直 至取消关税，拆除非关税壁垒，实行贸易自由化。然而， 又在筑高关于食品安全性指标的绿色壁垒。农业生产不再是生 产什么产品都能出口创汇，而是必须生产优质安全的农产品， 才有可能出口创汇。如果我们不迅速提高农产品及其食品的安 全性，我国的农产品不但会在国际市场上丧失竞争力，不能出 口创汇，而且国外的农产品就会长驱直入，占领国内的农产品 市场，对于我国的农业产品将是个强大的冲击。因此，加入 后，农产品市场的竞争，不再是国际市场的竞争，而是国 际市场的国内化，是面对面的竞争。产品的安全性不高是最重要的因素之，畜牧产品中的瘦肉精抗生素和添加剂问题， 水产品的鱼药与激素等问题都比较突出。这些问题不解决......”。

8、“.....因此，必须大力开发无公害食品 绿色食品和有机食品，让我国具有价格竞争优势的农产品，也 具有质量安全的竞争优势，只有这样，才能参与国际市场的市 场竞争，使我国农产品扬长避短，抢占国际市场，促进出口创 汇。 养鸡产业要大力发展，首先必须解决以上难题，绿色养殖 仪的出现，将日益突显它的优势，绿色养殖仪是利用低温等 离子技术产生的活性氧，它是氧气的同素异形体，杀菌广谱， 而且是瞬间灭菌，最终的分解物为氧气，解决了传统化学药物 的残留和二次污染问题，同时还解决了其他物理化学消毒剂在 消毒过程中存在的消毒死角问题，绿色环保，没有残留更没有 二次污染问题，目前国际上视其为世纪最为理想的环境净 化剂。 生产和营销模式 项目拟采用引进良种自繁自育封闭管理全进全出 的标准化生产模式，实行生态散养模式，依靠便利的信息网络 和区域优势......”。

9、“..... 市场风险分析 政策风险当前，我国农业和农村经济发展已进入个新阶段， 年国务院发布了农业科技发展纲要，提出了十五期间 及今后十年我国农业科技发展的方针目标任务及要求，明 确提出把调整农业和农村经济结构提高农业效益改善生 产环境增强农业国际竞争力提供科技支撑作为重点任务。要 进步加强对农业科技的投入，积极营造有利于农业科技创新 的成果转化的政策环境。同时，国家十五农业和农村经 济发展规划提出，要改良畜禽品种，加快畜牧业发展，到 年畜牧业总产值比重达到。可见在农业和畜牧业的发展 上，国家历来是处于战略角度上认识其重要性，将其当成是关 系到国家安定团结，提高人民生活水平的大事来抓。同时，中 央省市相继出台了系列扶持畜牧业生产发展的优惠政策， 在可预见的将来，本项目基本不存在政策风险......”。