1、“..... 四项目建设规模内容及融资方案 建设规模及内容 萧县社会福利中心用地亩，总建筑面积平方米， 设计床位张。其中居住主楼平方米，包括公寓楼 多功能活动室附属用房建筑面积平方米，包括洗衣房 浴室锅炉房厨房餐厅文化体育健身娱乐室厕所等。 项目总投资万元。 二融资方案 项目总投资万元，争取中央投资万元，地方政府 配套资金万元。萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 萧县位于安徽省最北部，苏鲁豫皖四省交界处，县 域总面积平方公里。乡镇行政区划调整后，辖个镇乡， 个行政村。总人口万人。全县共有三无人员 多人。 近年来，为妥善安排好三无人员生活，我县将特殊困 难三无人员安臵在各乡镇敬老院......”。

2、“..... 对关爱三无人员生活起到了积极作用。行政区划调整后， 我县乡镇敬老院撤并。又将全县各敬老院三无人员统供 养在县光荣院，悉心照顾他们的生活起居。这做法受到各级 领导和广大干部群众的广泛称赞，同时也引起县内外新闻媒体 的极大关注。目前，我县需供养三无人数多，集中供养能 力有限，还有相当部分三无人员申请入住福利院，但当 前的发展现状，远远不能满足供养三无人员的需要和适应 新形势下发展要求，严重制约着我县福利事业的进步发展。 萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 二项目建设的必要性 加快构建和谐社会进程的需要。尊老爱幼是我们中华民 族的优良传统，新建萧县社会福利中心，是切实加强三无 人员救助工作的体现，体现了公平正义的原则，是构建社会主 义和谐社会的必然要求。孤儿失去了家庭的温暖，父母的怜爱......”。

3、“.....同时，由于失去了有效的照料以及教育 心理发展等方面的原因，极易导致孤儿犯罪或被犯罪分子所利 用。社会福利中心建成后，将为更多孤儿提供救助，帮助他们 摆脱生存和发展困境，使他们感受到家庭和社会的温暖，使其 在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。有利于从根本上降 低青少年违法犯罪现象。此外，还可以通过对因父母服刑暂时 失去依靠的未成年人的帮扶，有利于服刑人员的改造，能够为 实现社会安定有序，促进社会和谐做出积极的贡献。 落实科学发展观的体现。科学发展观的核心是以人为 本。坚持以人为本，就要以实现人的全面发展为目标，新建萧 县社会福利中心，将妥善安臵孤儿，使他们在教育医疗康 复等方面的基本权益得到切实保障，使他们能够分享改革开放 经济发展和社会文明进步的成果，是贯彻落实以人为本全面 协调可持续科学发展观的生动体现，也是贯彻立党为公......”。

4、“..... 加快萧县社会福利事业发展的需要。新建萧县社会福利 中心项目实施后，将彻底改变原有的社会福利院设备陈旧环 境较差等这现状，将扩大收养收治规模，完善服务功能， 亮化美化生活环境，将更好的改善孤儿的生活条件，提高其生 活质量，保证其健康快乐成长，切实解决萧县弱势群体生活困 难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧， 下为人民群众解愁的服务宗旨。将加快萧县社会福利事业发 展，促进全县经济社会较快发展。萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 第三章项目场址条件分析 项目区城市概况 行政区划 本项目法人单位位于安徽省宿州市萧县，萧县位于安徽省 最北部，苏鲁豫皖四省交界处，总面积平......”。

5、“..... 素有徐州的西大门之称。 项目建 设地点萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 自然条件 气候条件 萧县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季 分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著， 夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主， 其次为偏北风和偏南风。 历年极端最低气温为，历年极端最高气温为 ，年均气温历年平均降水量为毫米，年 平均无霜期天，年平均相对湿度为，年平均蒸发量为 毫米，年平均日照时数为小时。 水文条件 萧县位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华 北平原南部的淮北平原中部。 萧县水资源总量包括地表水和地下水两部分，全县多年平 均地下水资源总量为亿立方米年，地表水和地下水资源的 丰枯基本依赖降水补给的多寡......”。

6、“.....水的运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水 位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以 防范。全县水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于 克升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。 地质地貌 萧县主属黄淮海冲击平原，地面高呈由西北向东南缓倾，萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 海拨高度介于米之间。地形大致可分为两个单元，即东 南部分布着些低山丘陵，其余为黄泛平原。山丘谷地占总 面积，平原占。 土壤为潮土类褐土类石灰土类棕壤土类砂疆黑土 类，以淤土两合土沙土盐碱土土淤土为主，其中淤土 平均有机质碱解氮含量为速效磷含量 速效钾含量值为，两合土平均有机 含量碱解氮含量速效磷含量速 效钾含量值为，沙土平均有机质含量 碱解氮含量为速效磷含量速效钾含量 值为......”。

7、“.....沟渠纵横，河流多系人工河道，河 道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大水流急， 冬季河水变浅，水流缓慢。 工程地质条件 萧县东西有寒武奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧， 其余均为平原，海拨般为米，地势由东南向西北倾 斜，坡度为万分之。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力 山前地带可达吨平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水， 含水较丰富。项目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。建 设用地的综合自然条件较好。 萧县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告 项目编制单位萧县工程咨询研究所 内除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低 山残匠占全部总面积的。 本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主 要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流 方向致，由西北向东南......”。

8、“..... 地下水对混凝土无侵蚀作用。 根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地 层，分述如下 粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深 约米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松 散状，结构性差。 粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见 少量淡水螺壳，完整。 粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结 核，在埋深约米处较富集。 ④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深米钻 至米未揭穿。层厚不详。 除第层外，其他各层地基承载力标准值均在以上。 交通运输条件 萧县东邻江苏徐州市公里，素有徐州的西大门之称。 南接淮北公里，西距河南商丘市公里，北连山东济宁 公里，县城距合肥南京济南郑州省会均为小时路程......”。

9、“.....连云港出海口公里。陇海符夹 铁路纵横穿境，连霍合徐高速公路于县境内交汇， 国道，省道与县乡道路交织成网，境内公路密度 为每平方公里公里，已形成公路铁路航空相结合的， 内外相联的立体交通网络，承东启西，南引北联，是重要的交 通枢纽。 社会经济条件 优越的自然条件 自然地理条件优越，名优农产品基地众多。萧县植被保存 完好，工业污染程度低，具有生产加工绿色食品的自然条件。 耕地面积万公顷，农作物主要有小麦棉花大豆玉米 山芋及花生芝麻等。全县水果挂果面积万亩，主要有葡萄 苹果梨黄白桃巴斗杏柿子樱桃山楂等。孙圩子胡 萝卜闫集黑皮冬瓜马井韭青韭黄圣泉萧国圣桃黄河故 道水晶梨龙城石榴新庄黄牛黄口三元杂交猪丁里华英 鸭等名优农产品种养基地闻名全国。 丰富的矿产资源 萧县矿产资源丰富，水电供应充足。萧县为全国个重 点产煤县之，已探明煤炭储量亿吨......”。