1、“.....可 有效保护武威市北部原生沙生植被，使沙生植被区和荒漠戈壁区的沙 生林草植被得到更新和恢复，防治风沙危害，扼制沙漠化荒漠化进 程，保护农田和草场植被，改善区域小气候，提高绿洲风沙区域综合 环境质量，从而从根本上扭转武威市生态环境日益恶化的状况，保持 区域经济的持续健康稳定的发展，促使生态环境向良性循环发展， 促进国土生态安全。 林场建设是保障国家粮食安全的需要 河西走廊地区是甘肃省的主要商品粮基地，属全国十二大商品粮 基地之。武威市凉州区是河西走廊的主要产粮区，甘肃省粮油生产 大县，年被列为全国商品粮基地县。近年来土地的沙漠化，使得 该区生态环境日益恶化，已成为制约区域社会经济发展的障碍因素， 并对周边地区造成危害，该区属于典型的生态脆弱地区。通过武威市 东沙窝治沙林场建设，加强生态公益林的建设和管护，可加大荒漠化 治理力度......”。

2、“.....保障国家粮食安全，承担起重 要的社会责任。 林场建设是理顺林场管理体制促进林场改革的需要。 目前，林场所发挥的巨大的生态效益和社会效益，没有引起社会 和决策部门的重视，赋予林场的社会地位不高。使得其合法权益得不 到有效保护，占用国有林场资源资产的行为得不到应有的补偿。同时， 现有的林场实行事业单位定额拨款管理体制，政府部门只是对 林场人事按事业单位管理，且部分职工为事业单位企业管理的自收自 支职工，但不享受事业单位的政策待遇，国家也只按公益林管理规定 的补偿标准给予补助，林场的生产技术和部分职工不列编制不给 经费，工资和事业费没有保障，而该林场是公益性管理林场，没有任 何预算外收入，仅靠林业局林场确实无力解决，与它所承担的工作 性质和建设任务极不相称，这严重制约着公益林林场今后经济发展的 瓶颈......”。

3、“..... 由于国家投资不足，加之国有林场地处荒漠区，林场职工的工作 生产生活条件十分艰苦，生活水平生存状况差。由于收入低，责 任大，工作条件艰苦，公益林管护人员的思想波动较大。经费不足， 给公益林管护工作带来很大的困难，直接影响到公益林林场持续健康 良性发展。 二武威市东沙窝治沙林场基本情况 自然地理概况 地理位置 武威市东沙窝治沙林场位于古丝绸之路重镇甘肃武威市凉州 区东北部，距凉州城区，地理坐标介于东经，北 纬，东接凉州区长城乡，南西靠凉州区清源发放 下双等乡镇，北连九墩滩指挥部。 地形地貌 东沙窝治沙林场全境属腾格里沙漠南缘，地形平坦，地势自西南 向东北倾斜，海拔左右。位于河西走廊平原东部，属石羊河内 陆河流域的武威盆地。地貌基础奠定于喜马拉雅运动以前的老构造运 动，新构造运动对地面地貌特征给以显著的影响，同时，外营力对地 貌的塑造也起着深刻的作用......”。

4、“.....形成现今的平原沙漠地表形态。地表形态主要有新 月型沙丘和沙丘链，占总面积的，丘间低地较平坦，占总面积的 。般迎风坡受主风影响为西北向，坡度多在之间，背风 坡陡立，倾角为，高度般为。 水文与土壤 该区河流主要有洪水河，上游已干涸，现水源补给主要来自长城 乡红水村东南地下泉水。由南向北经前营大湾长城岸门上营 五墩九墩滩至民勤蔡旗汇入石羊河，全长，年均流量， 年径流量亿。因受荒漠土层质地影响，河水矿化作用比较明显， 矿化度般为，仍属淡化水，水质良，适用于农田灌溉和 牧业用水。地下水受地质构造和自然地理环境所制约，项目区相对沉 降的大型构造盆地，堆积着巨厚的第四纪松散地层，汇集和蕴藏着丰 富的地下水。含水层系厚度岩性岩相富水性，具有自边缘向中 心递变的规律。浅层水深度般在以下深层水为以卵砾石为主 的单结构含水层系......”。

5、“.....最厚达。地下径 流的水力坡降为。地下水经化验，按李西岑标准大都属于 级的用水，般均适用于人畜饮用。据计算地下水补给量的转化 为泉水。打井提采是地下水消耗的主要方式，现地下潜水位处于下降 趋势，地下水开采面临补采失调的潜在威胁。 该区域土壤以风沙土为主，砂土漏沙土亦较普遍。地表流动沙 丘固定沙丘半固定沙丘和丘间低地镶嵌分布。沙层含水率为， 丘间地般较为平坦，土壤为灰棕漠土，结构紧实，除漏沙地外，土 层深厚，值之间，土壤有机质含量为，全氮 ，碱解氮，有效磷。总 体上属土壤肥力低，有机质不足，土壤生产潜力差，处于退化状态。 区域内，地质时期所形成的沙漠化土地与现代过程所形成的沙漠化土 地交错分布，而且不少地方还具有承袭性特征，即在继承历史时期沙 漠化发展过程的基础上，现代沙漠化又在发展，从而使沙漠化过程呈 现极其复杂性，增加了治理难度......”。

6、“.....降水稀少，日照充足，蒸发量 大且强烈，生态环境十分脆弱。年均气温年均日照时数 左右年平均降水量，分配极不均匀，多集中于月份 无霜期以上荒漠稀有植物余种。 动物该区域属典型的干旱荒漠区，动植物资源也很丰富。 动物资源主要有沙狐黄羊虎 鼬雉鸡沙鸡 野兔狼兀鹫 沙鹭蜥蜴 白头鹞斑鸠 长耳鹗猫头鹰棕熊 野驴金丝猴黑颈鹤 小天鹅等种。 土地资源武威市东沙窝治沙林场土地总面积， 其中林业用地面积为权属为国有，占总面积的 非林业用地权属为国有，占总面积的。 林业用地中有林地，未成林造林地，灌木林 地，宜林沙荒地，林业辅助生产用地， 分别占林业用地面积的，苗圃 面积。森林覆盖率为。 交通现状 本区域交通便利。凉州古浪公路从林场南缘穿过，成为 对外联系的主要通道，境内简易公路及便道连接凉州区公路网，交通 状况较好。 邮电通讯近年来......”。

7、“.....以武威市为中心形 成了联结国内外邮电通讯网络。周边的清源长城等乡镇都与市区内 联网，林场的电话互联网也可通到国内外，通讯条件便利。 历史沿革 武威市东沙窝治沙林场前身是原武威县治沙造林站，年月 原武威县治沙造林站成立，主要承担东沙窝二十里大沙万的 沙漠治理任务。年月经原林业部甘肃省人民政府批准，在原 武威市治沙造林站的基础上成立了甘肃濒危野生动物繁育中心，并 与原武威市治沙造林站合署办公，属县级事业单位，由省林业厅和原 武威市人民政府双重领导，以市为主。年月，根据甘肃濒危野 生动物繁育中心成立批复精神，原武威市政府划拨二十里大沙的 万国有沙地，用于二期工程建设。年月经原林业部 甘肃省林业厅批复，原甘肃濒危野生动物繁育中心正式更名为林 业部甘肃濒危动物研究中心，并加挂神州荒漠野生动物园牌子。 年凉州区编委武威市编委通知，同意增设旅游开发科......”。

8、“.....市委市政府进步资源整合，将林业部甘肃濒危动物研究中 心划归市上管理，隶属市林业局。年，钱学森沙产业中心实验室 加挂沙产业生产力促进中心牌子，与林业部甘肃濒危动物研究中 心合署办公。年月，武威市批准成立东沙窝治沙林场，与林业 部甘肃濒危动物研究中心合署办公，原机构规格和人员编制不变。 社会经济概况 该区域周围有长城清源下双等乡镇的个村。人口约 多万人，其中劳动力约万多人。该区周围地区的居民主要以从事农 业为主，周边乡镇有耕地万，年产粮万，存栏 大牲畜万头，羊万只，生猪万头，工农业总产值亿元。 三东沙窝治沙林场建设现状 土地开发情况 林业用地中有林地，未成林造林地，灌木林地 ，宜林沙荒地，林业辅助生产用地，分别 占林业用地面积的，苗圃面积 。长期以来，林场在经营管理中始终坚持贯彻以管护为主， 积极造林，封沙育林，因地制宜进行抚育，不断扩大森林资源......”。

9、“.....在着力保护好现有森林的基础上，积极开 展了以种苗培育更新造林封沙育林退耕还林农田林网主干 通道绿化为中心的旨在不断恢复和扩大森林资源的系列营林生产活 动，在建设生态型防护林体系方面取得了可喜的成绩。 人员情况 东沙窝治沙林场编制人。机关管理人员场长人，副场长 人，财务人，办公室人，营造林室人，信息管理室人，工程 监测室人，共计人。管护站管护人员下双资源管护站人长 城资源管护站人四方寨资源管护站人清源资源管护站人 下场资源管护站人。其中管护站站长人，护林员人，共计 人。 组织机构 武威市东沙窝治沙林杨下设办公室财务室营造林室信息管 理室工程监测室五个资源管护站等机构。 基础设施 场部办公房建设三层楼，砖混结构，建筑面积。其中办 公用房面积会议中心阅览室资料室 娱乐室和培训中心。 新建个资源管护站，每个管护站各建管护房......”。