1、“.....近年来，各级各部门大力推进工业园区建设，工业园区逐步成为我区加速工业化重要支撑对外开放合作重要载体增加就业岗位重要阵地。在当前国家加强和改善宏观调控大环境大背景下，加快发展园区经济有着特别重要意义。加快发展园区经济，是走新型工业化道路必然要求，是扩大开放合作需要，是主动适应国家宏观调控需要，是培育新经济增长点增强我区经济实力客观要求。各级各部门务必把园区经济发展摆到更加突出位置来抓紧抓好，抓出实效。为了积极贯彻自治区这战略决策，县委县政府决定进步拓展工业发展空间，该项目建设正是改变目前传统产业占比重较大企业科技含量低，产品单老化，附加值低基础工业加工及总论项目基本情况项目名称市工业园区建设项目二项目建设地址县镇三承办单位县工业园区管理委员会四项目建设内容工业园区建设是为进步贯彻落实自治区三点面走廊工业发展战略布局，根据市城市规划管理技术规定中关于工业用地和居住用地等各项指标要求及镇总体规划县土地利用总体规划工业分区规划......”。

2、“.....其中定着环境保护工作在全县经济和社会发展中具有十分重要地位。在县委县政府领导下，县污染防治和生态环境保护工作取得了重大进展，环境空气质量和声环境质量逐年好转。该项目建设，将进步为县经济和社会发展环境保护工作有效协调做出贡献。该工业基地规划项目充分体现了在其生产过程中需要采取清洁生产技术，在原料采用产品制造使用或者再循环以及废弃物处理等环节中需要污染控制设计，选用无毒或低毒原料，生产过程中尽可能减少污染物产生，副产物料尽可能做到回收利用，产品使用过程中不应对环境造成污染或威胁。每个项目在产品方案工艺技术方案项目布局等方面都充分体现有利于环境保护和生产与环境相协调。项目建成后，将在努力作好环境保护工作同时，有力促进县经济发展与社会进步。也将成为发展与可持续发展相互统与结合典范。四该项目建设是县实现全面小康社会奋斗目标具体措施党十七大确定了全面建它，才能更好促进工业发展。随着泛珠三角经济协作区北部湾经济区和大西南经济区发展，未来必将成为三大经济区交汇中心。为此提出东靠西联口号......”。

3、“.....与三大经济区内各方形成良性互动。而中国东盟博览会已成为中国对接东盟各国条黄金通道，同时也为西部联手泛珠三角经济区走出去充当纽带和桥梁。工业化促进城镇化，推动产业升级和社会与科技进步。中国东盟博览会举办不但能促进工业化进步发展，促进产业结构调整，而且还能推进城镇化进程发展，城市化水平提高和促进投资环境改善。投资环境改善又可以利用地缘优势吸引更多地来自东部经济发达地区因产业升级劳动力价格上涨所引发产业转移，以及东盟及世界各国面对中国巨大市场所带来贸易浪潮，贸易发展也会促进工业化发展，从而推进城镇化进程发展。三政策背景国家实施西部大开发政策和区党委政府提出由泛北部湾经济合作区大湄公河次区域两个板块和南宁新加坡经济走廊个中轴构成中国东盟轴两翼区域经济合作新格局发展战略，即型发展战略，加大了对西部地区和交通通讯能源等区域性基础实施投资力度。自治区政府工业化城镇化发展规划提出把握加快发展主题，坚持以工业化城镇化为主导方向和核心战略......”。

4、“.....不少地方经济处于调整之中。县也正面临着由资源型农业型城镇向加工工业型城镇转变。目前，县把加快发展作为第要务，抓住结构调整这条主线和国家扩大内需实施西部大开发战略重大机遇，切实改善和优化识并运用它，才能更好促进工业发展。随着泛珠三角经济协作区北部湾经济区和大西南经济区发展，未来必将成为三大经济区交汇中心。为此提出东靠西联口号，发挥作为西南地区出海主通道和通往东南亚主要通道作用，与三大经济区内各方形成良性互动。而中国东盟博览会已成为中国对接东盟各国条黄金通道，同时也为西部联手泛珠三角经济区走出去充人民政府及有关部门协调动员他们积极参与项目投资建设，以缓解项目建设投资压力。建议建设单位在项目引入时，严格按照预定工业园区功能定位对项目进行筛选，严禁将高污染项目引入工业园区，保持工业园区可持续发展。建议各有关部门和金融单位对本项目给予大力支持，帮助企业尽快落实建设资金，促成项目早日开工建设，尽早发挥效益......”。

5、“.....属于亚热带湿润气候区，年均降雨量毫米，无霜期天，年平均气温。境内小河密布，水资源充足，水能蕴藏量达千瓦，可开发量达千瓦，可发电量万千瓦小时，水资源可发利用价值具有广阔前景。境内矿产资源丰富，有铜锰硫铁煤铅锌铝土大理石重晶石白云石石灰石磷等数余种，是重要重晶石矿区。本县农业发达，有耕地多万亩，林地万亩，牧草地万亩，人均有粮多公斤。是瘦肉型肉猪马蹄和芋等名优农产品主要生产基地和商品粮生产基地。此外还是夏橙和沙田柚主要生产基地。久负盛名皇室贡品芋，在国内外享有盛誉。县境内河谷平地丘陵交错，河纵贯全境，且支流密布，气候温和宜人，山水秀丽，溶洞奇异，文物古迹多，民族风情浓郁，自然条件得天独厚，开发潜力巨大，旅游发展前景广阔。目前，已开发利用景点如丰鱼岩银子岩荔江湾八卦山庄马岭小青山塔等，吸引众多中外游客纷至沓来，形成了定规模，带动全县第三产业发展......”。

6、“.....作为唯既沿海又沿边少数民族自治区，少数几个与东盟接壤省区，迎来了前所未有发展机遇，特别是对工业发展是前所未有和难得，同时也使工业发展面临更为严峻历史性挑战。从机遇来看，首先，加入有利于工业企业引进外资技术优化产品结构其次，加入有利于工业企业扩大出口，提高工业品在国际市场上占有率再次，有利于深化企业制度改革，促进工业经济快速发展。从挑战方面看，主要是加入使部分工业企业面临被挤垮或压低挑战。工业发展只有短短几十年，技术较落后中小型企业将要同有几百年历史资本主义国家企业，及国内先进省市实力雄厚大中型企业展开竞争，必然面临严峻挑战，有企业由于产品过剩质量过低有被挤垮可能有企业由于规模小产品价格偏高有被迫让出高中档市场重新走低档化道路可能。经济全球化所带来机遇与挑战就像把双刃剑，只有正确认面建他群体主要有供电部门供水部门污水处理部门及电信部门等，他们主要是项目建设受益者，项目建设也就是他们业务拓展，但目前这些部门对项目参与程度较低，项目建设单位应动员他们积极参与项目建设......”。

7、“.....也体现在与当地人口社会相互协调上。就本项目而言，能否保证自然环境持续性，是项目能否持续关键。目前由于项目建设对周边居民和单位造成直接利益损害，周边居民和单位对项目建设尚能接受，但如果项目在建设时不能按照工业园区定位功能对引进项目进行筛选，引进有污染项目进入工业集中区，使自然环境遭到破坏，直接损害周边居民和单位利益，社会环境亦将遭到破坏，项目就难以持续发展。因此该园区在引进项目时应严禁高污染项目进入工业集中区。五社会评价通过以上分析，可以认为本项目建设有较好社会效益，项目建设除了可以增强地方经济发展增加就业机会外还能改善当地文化生活环境。因此，本报告认为该项目建设是完全可行。第十四章风险分析风险分析市场风险项目建成后，进入生产企业实际情况有预测发生偏离，影响工业用地和服务配套设施用地利用率。二工程风险工程地质条件水文地质条件与预测发生变化，导致工程量增加投资增加工期拖长工程技术方案不适用......”。

8、“.....甚至终止融资贷款利率变化导致融资成本升高。四社会风险预测社会条件社会环境发生变化，给项目建设和运行带来损失。五环境保护风险重化工业是环境污染较严重行业。虽然本工业园建设从开始就要求树立全新环保理念，严格执行国家标准。但环境保护仍构成本项目风险之，主要有实施风险，因为环境保护规划项目如污水处理和排放设施不能按时投入运行，造成整体规划不能实现。运行风险，因设备故障使得设备处理能力降低，排放指标超标，影响周围环境因些不可抗拒外部原因如停电突发性自然灾害等造成环保设备停止运行，大量未经处理污染物外排。二风险化解与防范措施针对上述风险因素，其化解与防范措施有搞好政府服务。企业进入率关键是政府服务工作，其主要任务落实县招商引资优惠政策，以及为企业提供周到满意服务，只有政府服务到位，才能避免企业进入率风险。二加强项目规划设计与管理。项目规划设计前对工程地质水文地质进行实地勘探，并对工程设计图纸组织专家评估后才能组织实施。三全县各职能部门要在县委县人民政府领导下，紧密配合......”。

9、“.....同时在融资方面选择政策性银行贷款，以免银行贷款利息变化而导致融资成本提高。四相关环境保护项识并运用它，才能更好促进工业发展。随着泛珠三角经济协作区北部湾经济区和大西南经济区发展，未来必将成为三大经济区交汇中心。为此提出东靠西联口号，发挥作为西南地区出海主通道和通往东南亚主要通道作用，与三大经济区内各方形成良性互动。而中国东盟博览会已成为中国对接东盟各国条黄金通道，同时也为西部联手泛珠三角经济区走出去充当纽带和桥梁。工业化促进城镇化，推动产业升级和社会与科技进步。中国东盟博览会举办不但能促进工业化进步发展，促进产业结构调整，而且还能推进城镇化进程发展，城市化水平提高和促进投资环境改善。投资环境改善又可以利用地缘优势吸引更多地来自东部经济发达地区因产业升级劳动力价格上涨所引发产业转移，以及东盟及世界各国面对中国巨大市场所带来贸易浪潮，贸易发展也会促进工业化发展，从而推进城镇化进程发展......”。