1、“.....西北与四川得荣县乡城县为邻。东西最大宽度千米，南北最大长度千米。全县国土总面积平方千米。人口与民族年末县总人口为万人，其中户籍管理人口人，乡村人口人，占总人口，人口出生率，死亡率，人口自然增长率。少数民族人口人，人口在千人以上民族从高到低依次是藏族纳西族傈僳族彝族白族苗族回族普米族。资源物产矿产资源矿产资源十分丰富，东南亚锡矿带和玉树义敦铜铅锌银金汞矿带横贯全境，是有色金属和稀有金属非金属矿富集区之。现已探明有铜铁钨铅金等矿，全州范围内有个矿种个矿点。是地球上生物资源多样性最具代表性地区之，被称为滇西北物种基因库，全州森林覆盖率，是世界著名花卉，杜鹃报春龙胆绿绒蒿等植物分布中心，是细叶八莲瓣分布中心，有世界著名园林园艺植物珙桐秃杉等,有松茸羊肚菌等大宗出口土特产品......”。

2、“.....对全州经济增长拉动率为个百分点。第二产业对全州经济平稳增长继续起到支撑作用。按总人口计算人均生产总值达到元，比上年增加元，增长二三产业增加值占生产总值比例，由上年调整为，结构布局更趋合理和优化，第二产业和第三产业比重分别提高和个百分点，三二结构得到进步巩固。非公有制经济得到较快发展，全州非公有制经济创造增加值为万元，比上年增长，占生产总值比重达。州医疗卫生基础设施状况截止到年底，全州共有各级各类医疗卫生机构个，属州县卫生行政部门管理非营利性医疗卫生机构个，其中州级医疗卫生单位个，县级医疗卫生单位个，乡镇医疗卫生单位个全州共有卫生人员个，其中卫生技术人员个，有正高职人，副高职人，中级职称人，平均每千人拥有卫生技术人员个。设有病床张，其州级设有病床床，县级设有病床床，乡镇卫生院设有病床床，平均每千人拥有开放床位床。全州个行政村社区设有个村卫生室，共有村医能力不足，自我发展能力不强。国外些敌对分子直以来都没有停止对我国分裂活动......”。

3、“.....维护藏区社会稳定任务艰巨。所以，必须加大投资力度，加大基础设施社会事业等公益性项目建设，推动当地经济社会发展，为长治久安奠定坚实基础。项目建设有利于促进社会和经济发展发展卫生事业是构建社会主义和谐社会重要内容，而群众看病难看病贵是当前人民群众反映强烈突出问题之。因此，县卫生院建设体系项目实施，有利于解决群众就医问题，缓解城乡之间地区之间不同收入人群之间获得医疗卫生服务差距，为构建社会主义和谐社会创造良好社会环境,对民族地区和谐稳定都有积极意义。项目概况拟建地点项目拟建地点位于州县路往南延长线建设规模与目标建设规模县卫生院建设拟建门诊综合楼座住院楼座职工食堂座病人食堂座，总建筑面积为。建设目标项目建成后使卫生院达到二级甲等医院标准，病床床位达到床，满足当地人民群众诊疗需求。主要建设条件政策与政府支持项目用地已经确定县大道往南延长线敬老院位臵。建设资金筹措项目所需资金通过申请省级配套全额补助万元。配套基础条件成熟本工程项目建设片区内交通方便，水电通讯条件完备......”。

4、“.....其中门诊综合大楼建设万元住院大楼建设万元医疗设备采购费万元详见下表医疗设备采购清单病人及职工食堂等后勤保障系统及生活服务区建设万元其他费用万元。医疗设备采购清单设备名称价格万元备注彩色超机意大利进口全自动生化分析仪导联心电图机全自动激光体外震波碎石机腹腔镜进口合计效益项目建成后卫生院将达到二级甲等医院标准，设病床床，将大大改善本地区医疗服务水平和就医环境，可接待大量门诊，提高县医疗卫生事业对疾病治疗与预防能力，提高全县人民健康水平，促进本地区经济族地区社会稳定与安定团结州是云南省唯个以藏族为主体民族少数民族聚集地区，少数民族占州总人口。由于特殊地理历史等原因造成州社会经济技术条件十分落后，贫困面广量大程度深，基础设施也较薄弱，公共服务能力不足，自我发展能力不强。国外些敌对分子直以来都没有停止对我国分裂活动，反分裂斗争形式严峻，维护藏区社会稳定任务艰巨。所以，必须加大投资力度......”。

5、“.....严格执行国家计委关于政府投资项目建设标准和节约建设用地节能节材要求。结合当地实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需要，坚持实事求是因地制宜功能适用简朴庄重，建设规模适当原则。对门诊综合楼住院大楼功能布局交通消防给排水供电人防智能化环保及室外工程等方面进行了综合考虑。项目总体布局合理功能齐全，符合今后工作需要。另外，在建设过程中不会对周围环境和居民产生过大影响。项目提出背景县卫生院现状分析县卫生院目前人员编制不完善设备及业务用房紧缺无病床设臵。客观上需要提高卫生工作水平。项目建设有利于解决医院无住院部问题，满足更多患者看病就医需要随着国家新农合作医疗制度和城镇居民医疗保险项目实施，病人就诊数量剧增，而目前卫生院无住院部，人员编制不足，远远满足不了群众多层次人性化就医需求。此外，有着独具特色世界稀有旅游资源，美丽稀奇自然风光，充满藏文化氛围人文景观吸引着大量中外游客。同时随着当地旅游业进步开发，每年因旅游观光商务活动产生流动人口不断增多，使就诊住院病人增加......”。

6、“.....特别是卫生院居于民族风情魅力名镇独克宗古城这独特区位条件，使得卫生工作建设势在必行。所以本项目建设有利于满足更多患者看病就医需要，有利于促进当地旅游业发展。项目建设是完善卫生院功能要求卫生院至今为止都没有系统门诊楼住院楼，业务用房使用功能不齐备，不配套，不利于患者康复，无法满足诊疗需要，严重影响了卫生院医技水平，进而影响着人民群众身体健康。因此县卫生院建设体系项目不仅是卫生院自身迫切需要，也是民心祈盼健康希望工程。此外，卫生院目前缺乏配套附属污水处理站消防水池等配套设施。这特别是在医用排污上存在极大环境污染问题，在消防上也存在定隐患。因此，必须尽快完善卫生院各类配套设施以保证卫生院正常营运。项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障县卫生院工作覆盖面广，近年来在用房和设备欠缺艰苦条件下兢兢业业，创出了良好业绩，为病患群众提供强有力医疗保障，为保障当地群众健康及社会稳定做出了重要贡献......”。

7、“.....缓解农民因病致贫因病返贫重要举措通过新型农村合作医疗制度建立，不断减轻农民医药费用负担。实施新型农村合作医疗制度后，农民得实惠,看病难看病贵问题有所缓解，基层医疗机构活力被激活，农民就诊人次明显增加。年内全州参加新型农村合作医疗农民万人，参合率达，农民群众看病就医能力和保障程度有了很大提升，门诊率也有了显著提升，因此，项目实施有助于州新型农村合作医疗制度实施。项目建设有利于促进边疆少数民设有病床床，平均每千人拥有开放床位床。全州个行政村社区设有个村卫生室，共有村医财务分析评价。单位功能投资项目建成后卫生院床位编制到床。每病床投资万元床。第十四章经济效益分析直接经济效益项目建成后，卫生院医疗条件得到改善，科室设臵更趋于合理完善，医疗水平相应提高，满足广大人民医疗健康需求，大量常见病部分疑难病和定难度手术均能诊疗处理，承担更多数量就医住院人数，医疗收入相应有所增加。同时，由于医疗资源得到充分优化和利用，降低了医疗成本。这不仅给卫生院带来了直接经济效益......”。

8、“.....间接经济效益此外，州是云南省旅游资源最丰富，品位最高地区之，成为旅游潜力最大市场。年，全年接待国内外旅游者万人次，旅游总收入为万元，旅游经济在州经济社会发展中地位不断上升，对经济社会发展综合带动作用强势增长。同时，旅游业发展带动了餐饮交通运输购物等相关行业快速发展，旅游业推动第三产业发展优势非常明显。然而，要保证发展好旅游行业，各项基础设施建设必须先行。因此，本项目建设有利于促进当地经济发展。第十五章社会评价社会影响分析本项目属于公共卫生项目，公共卫生项目特点之是受益面广，是面向全社会，受益者不受年龄阶层文化和收入限制二是经济效益与社会效益并存，以社会效益为主。项目建设能满足州及周边地区群众就医需求，减轻患者医疗负担，响应新型农村合作医疗制度。县卫生院是福利性公益事业单位。该项目实施，有利于方便当地患者住院治疗，减少转院治疗麻烦，减轻旅途经济负担有利于缓解当地农民因病致贫因贫致病，越病越贫越贫越病矛盾，帮助农民实现脱贫致富奔小康。同时......”。

9、“.....到年参合率达，县卫生院建设项目建设能使国家医保制度真正惠及广大人民群众。项目建设有利于保障人民群众身体健康，延长人均寿命。县卫生院自建院以来直承担着人民群众健康保健任务，项目实施后有助于提高医院服务水平扩大服务范围及时满足患者就诊需求，保障身体健康，免受病痛折磨，从而延长当地人民寿命。改善医疗设施环境，提高区域紧急救护事件处理能力，为群众与国内外游客生命健康提供更可靠保障，并通过及时得当紧急救护服务维护旅游形象。项目建设有利于促进藏区社会稳定与安定团结身体健康和生命安全是人民群众基本生存需求，所以保护人民群众基本生存需求是党和政府第责任。医院作为政府公共服务必要组成部分，就承担着基本医疗服务和公共卫生服务重要职能。当今国外些敌对分子直以来都没有停止对我国边疆少数民族地区分裂活动，州是个以藏族为主体民族少数民族聚集地州，基础设施薄弱，公共服务能力不足，自我发展能力不强，人民生活处于贫困落后状况。为维护藏区社会稳定，国务院各级人民政府对藏区经济社会发展提出了若干意见......”。