1、“.....农民工犯罪率居高不下。本项目年公租房建设项目，其面对主要对象是新参加工作无能力购房大学毕业生，二是外地务工人员，全部是为夹心层人群提供保障性住房，房间里开通电话有线电视自来水，且租金较便宜，生活十分便利，以满足过度城市化阶段进城务工人员对住房基本要求。因此，本项目建设是健全住房保障制度，构建和谐社会需要。二本项目建设是县政府以人为本，解决民生问题，维持社会长治久安重要战略措施。保障和改善民生，是我党根本宗旨集中体现，是邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观核心内容，是构建和谐社会基础，是扩大内需转变发项目总论项目基本概况二研究内容三主要编制依据施重要作用，实现经济可持续发展，项目建设实现了当地经济可持续发展需要。第三章项目选址与建设条件项目选址该项目建设选址位于城东部，符合建设用地规划，项目总占地面积平方米，紧邻城市道路，区域位置优越，交通便利。二项目建设条件社会条件地处云南省滇中西部，玉溪市西北，位于北纬ˊˊ东经ˊˊ之间，东与安宁市晋宁县相接，南连峨山......”。

2、“.....北部与禄丰安宁两县市接壤。县城龙泉镇，东南距玉溪市机关驻地红塔区公里，东北距省会昆明公里，里程公里高等级公路从县城至安丰营与安楚公路贯通，可直达昆明楚雄等地。县域东西横距公里，南北纵距公里，总面积平方公里，居玉溪市第位。辖乡镇，总人口万人，其中农业人口万人，有彝哈尼回苗等个少数民族，是个典型多民族山区农业县。易门历史悠久，资源丰富，生态良好。境内铜铁锰瓷土石灰石等矿产资源丰富，水资源充生活遇到最基本最严峻问题之。为了解决城市中等偏低收入家庭住房困难,改善外来务工人员居住条件，年建设部发改委财政部劳动和社会保障部和国土资源部五部委印发关于改善农民工居住条件指导意见，意见中提出有条件地方，可以参照经济适用住房建设相关优惠政策，建设符合农民工特点住房，以农民工可承受合理租金向农民工出租。农民工集中开发区和工业园区，应按照集约用地原则，集中建设农民工集体宿舍，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。年......”。

3、“.....为加快发展公共租赁住房建设，经国务院同意，国家发布关于加快发展公共租赁住房指导意见建保号，强调各地要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障，并将加大对公共租赁住房投入，中央以适当方式给予资金补助。对公共租赁住房建设和运营给予税收优惠，涉及行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房相关政策执行。为了解决进城务工人员住房问题，保障进城务工人员合法权益，提高和改善他们生活质量，进步构建和谐社会，本项目建设迫在眉睫。二项目建设意义公租房建设将满足完善住房供应体系。当前，廉租房经济适用房等保障面不到总人口，加上危旧房棚户区城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范围救急，尚难大面积保障。特别是夹心层劳动和社会保障部和国土资源部五部委印发关于改善农民工居住条件指导意见，意见中提出有条件地方，可以参照经济适用住房建设相关优惠政策，建设符合农民工特点住房，以农民工可承受合理租金向农民工出租......”。

4、“.....应按照集约用地原则，集中建设农民工集体宿舍，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租，但不得按商品住房出售或目计量单位设计数值备注建设规模规划总用地面积亩总建筑面积期二期住宅建筑面积期套序号项目计量单位设计数值备注二期套商铺建筑面积期二期建筑物总占地面积住宅建筑占地面积期二期商铺建筑占地面积期二期绿化面积容积率建筑密度绿地率五研究结论本项目建设符合国家加快实施公共租赁住房建设相关政策举措，符合国家发布关于加快发展公共租赁住房指导意见建保号相关指导精神，也符合住房建设规划，其建设对于低收入人群住房需求问题以及在定程度上缓解因房价过快上涨带给低收入家庭影响具有较大推动作用，有利于和谐社会构建。本项目拟建地点位于城东部，建设地址确定是在相关专家实地调研和系统论证基础上得出，充分考虑了人口布局及数量地理交通等因素，结合了经济发展水平要求，并适当考虑了未来发展需要，较为科学合理。且项目资金来源有保障，可充分保证本项目建设。第二章项目建设背景意义与必要性项目建设背景近年来......”。

5、“.....城市低收入家庭住房条件得到较大改善，而进城务工人员由于是个非正式非固定收人低廉无城市户口无城市居民待遇和社会保障群体，他们住房需求直处于被漠视状态。城市中高涨商品房价格远远超出了他们承受能力，而国家廉租房经济适用房等优惠政策又只针对城市居民，这些进城务工人员被排除在住房改革制度之外，即没能在城市住房分配制度改革中获益，也很难有机会获得经济适用房和住房公积金。只能选择住在环境比较差企业集体宿舍或租住民房。随着些员工逐步进入婚恋安家生育子女人生阶段，各种社会矛盾更是层出不穷。住房问题是重要民生问题，据国家统计局城市农民工生活质量调查显示，改善住房条件是当前在外务工经商农民工最迫切愿望。安居才能乐业，居住问题不解决，其它问题如子女教育社会保障业余精神文化生活等都无从谈起。住房是城市归属感主要来源之，进城务工人员住房问题在很大程度上影响农民工留城意愿。在城市拥有或租用比较固定并可以满足定生活标准住房......”。

6、“.....从长计议生活其他方面如带眷属迁移子女教育等，并不断学习城市文明和行为方式，最终真正融入城市。因此，可以说住房问题是城市流动人口在城市生活遇到最基本最严峻问题之。为了解决城市中等偏低收入家庭住房困难,改善外来务工人员居住条件，年建设部发改委财政部五年年规划纲要提出十二五时期要把不断提高人民生活水平，作为切工作出发点和落脚点，力争在提高人民生活质量改善居住环境创造发展机会等方面迈出更大步伐，使社会发展综合水平迈向新台阶，让人民生活得更加方便健康和幸福。通过本项目建设，有利于解决项目所在区低收入者买不起房，住不起房社会现状，进而提高该地区居民生活水平和生活质量。二该项目对所在地区居民就业影响项目建设运营将对当地居民产生正面和负面影响。正面影响主要来源于项目实施后将会增加新就业机会，将加快当地工业服务业零售业餐饮业房地产业发展，由此会增加新就业机会和就业人数。负面影响主要在于施工期间对环境有暂时不利影响，以及部分搬迁居民暂时生活困难和居住不便，但负面影响期短。综合来看......”。

7、“.....三项目对所在地区不同利益群体影响项目建设与实施会使项目影响区大部分企业和老百姓直接或间接受益，这些群体普遍对项目实施持希望和欢迎态度。二资源环境影响分析施工废水对水质影响施工期产生废水主要源于砂石料冲洗混凝土拌和养护。混凝土系统产生生产废水量较大且相对集中，水中悬浮物含量和值较高，因此预计施工期生产废水对水质有定不利影响。施工期，施工人员排放生活污水对地面水带来定影响，但排放量少且分散，污染负荷低，对沿线水质造成影响不明显。二施工对空气质量影响工程区大气环境质量较差，与交通和市民居住集中有关。在工程建设期将增加施工机械车辆尾气粉尘污染，影响局部地区空气质量。但由于工程分段施工，施工增加污染负荷物有限和不集中，因此，对空气质量不会产生显著影响。三对声环境影响施工过程中，大量现代化工程机械使用，会带来噪声污染问题。从本工程采用机械设备分析，搅拌站搅拌车混凝土泵车推土机挖掘机等，最大声源强度可达左右。从施工沿线情况看，居民距离施工现场距离较远......”。

8、“.....四对水土流失影响工程实施方案设计充分考虑了区域水土保持问题，避免因洪水直接淘蚀而造成危岩滑坡崩塌，并起到阻挡土地资源流失作用。同时，结合工程建设清除区域固体废弃物，使项目区原有水土流失现象得以有效治理。工程对水土流失不利影响表现在施工期，尤以施工中基础开挖填方取土影响最大其次，在工程施工期土地占用临时运输道路施工材料堆存等将占用或破坏部分人工植被和天然植被，造成轻微水土流失第三，施工弃土土质疏散，易被降雨和地劳动和社会保障部和国土资源部五部委印发关于改善农民工居住条件指导意见，意见中提出有条件地方，可以参照经济适用住房建设相关优惠政策，建设符合农民工特点住房，以农民工可承受合理租金向农民工出租。农民工集中开发区和工业园区，应按照集约用地原则，集中建设农民工集体宿舍，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。年，根据国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨通知国发号和国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知国办发号精神......”。

9、“.....经国务院同意，国家发布关于加快发展公共租赁住房指导意见建保号，强调各地要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障，并将加大对公共租赁住房投入，中央以适当方式给予资金补助。对公共租赁住房建设和运营给予税收优惠，涉及行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房相关政策执行。为了解决进城务工人员住房问题，保障进城务工人员合法权益，提高和改善他们生活质量，进步构建和谐社会，本项目建设迫在眉睫。二项目建设意义公租房建设将满足完善住房供应体系。当前，廉租房经济适用房等保障面不到总人口，加上危旧房棚户区城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范围救急，尚难大面积保障。特别是夹心层，既买不起商品房，也享受不到保障性住房，处在住房体系空白区。幸福生活，住有所居是最重要条。居无定所，生活就不稳定，也就谈不上尊严，谈不上幸福。由政府提供政策支持，限定套型面积和提供优惠租赁价格，由政府或政府委托机构持有产权......”。