1、“.....近年来，根据县城区改造和城市发展规划的要求，沿淮河已经 建成了淮河风光带，是旅游观光及全县人民休闲娱乐重要去处。清水坝河两岸小码 头众多，据城区较近，根据有关规划需要拆除小码头，规划建设个现代化的综合 性码头。清水坝河附近小码头的拆除必将影响到全县经济发展和贸易往来，势必会 给港务处的生产生活带来严重影响，因此有必要按照规划要求建设个机械化程度 较高的新港码头，配备与吞吐量相适应的机械化装卸设备以及货场仓库等， 满足港务处近期货物吞吐量增长的需要，增加港口自身经济效益和社会效益， 为全县经济发展做出其应有的贡献。 建设的可行性 县新港码头拟建在清水坝河与城东大沟交汇处下游约处，港口紧挨 盱明公路即省道，交通便利，石料基地遍布后方，货源充足。拟建港址位 于盱城镇西南部，入口和淮河相连，符合城区总体规划。该段清水坝河基本顺直， 水面宽在左右......”。

2、“.....不影响清水坝引水渠的使用。港区陆域宽阔，便于港口的布局，港址基 本具备三通平条件，所选港址条件十分优越。 建设规模及主要内容 建设规模县新港码头为多用途综合性的港口码头，近期以装卸矿建材为 主，年设计吞吐量万吨，其中散货万吨，件杂货等万吨。泊位共个， 其中吨级泊位个，吨级泊位个。 建设内容水域开挖码头护岸陆域形成港内道路堆场装卸设备进 港道路给排水供电消防通信环保生产和辅助生产建筑物等。 装卸工艺煤炭卸船采用吊机配皮带机方案件杂货等装卸船采用固定式吊机 作业，水平运输采用平板车进行水平运输方案矿建材装船采用装载机配皮带机作 业。 总平面布置码头占用岸线长，陆域面积万码头前沿水域宽约 ，水域面积万。港内混凝土道路及前方作业带万，堆场 万，仓库万，生产和生活辅助建筑物万。 码头结构设计考虑两个方案，即重力式浆砌石结构和钢筋砼扶壁式结构方案......”。

3、“..... 经济评价 工程总投资为万元。国民经济内部收益率为，经济净现值为 万元所得税后财务内部收益率为，财务净现值为万元，投资 回收期为年。本工程国民经济效益和财务效益均较好。 主要经济技术指标 推荐方案主要技术经济指标见表。 表主要技术经济指标 编号项目单位经济指标 吞吐量万吨 作业线数条 设计船时效率矿建材吨小时件杂货 泊位数个 码头占用岸线长度米 设计年通过能力万吨 泊位利用率平均 最大堆存期天 储存量万吨 堆场面积平方米 前 水域面积平方米 绿化面积平方米 港口现状及问题 地理位置 县位于淮河流域中下游，西北部，洪泽湖南岸,面积,是全国 生态建设示范县。总人口万人，其中县城常住人口万人。人口密度为 人，人均土地面积为省最多。 县新港码头位于县城南郊，在清水坝河末端右岸，距淮河入口处约 。盱明路横跨引河，城东大沟从中部汇入引河......”。

4、“..... 河湖概况 淮河发源于河南省桐柏山，全长，流域面积万。其中洪泽湖以上 长，流域面积万。 该河经安徽省五河县浮山北抵市西境，呈牛轭形绕道泗洪县双沟镇西 侧，复折向南流至县花园嘴东，其下成散流状于城北，再流经龟山西麓注 入洪泽湖。我市境内河段长约，宽约，河底高程。由于淮河 入湖口处河宽水缓以及洪泽湖水位顶托，沙洲发育，形成大量滩地。 洪泽湖位于淮河中下游结合部，是承泄淮河上中游万来水的巨型平原 水库，是著名的悬湖。多年平均入湖洪量为亿，多年平均出湖洪量为 亿，设计洪水位，校核洪水位，分别受三河闸高良涧进水闸 二河闸及二河新泄洪闸控制。当洪泽湖达汛限水位不破圩时，湖区水域 面积为，库容为亿，当湖平均水位破圩时，总库容为 亿摘自省防汛防旱手册，年。 洪泽湖的主要进湖河道有淮河干流怀洪新河池河濉河汴河徐洪河等 多条河道主要出湖河道有入江水道入海水道苏北灌溉总渠废黄河及淮沭河 二河......”。

5、“..... 清水坝河位于淮河进入洪泽湖的入湖口附近，河道对岸是淮河中著名三滩之 哈滩，下距淮河大桥约，距洪泽湖约。 清水坝河开凿于年，是清水坝灌区的引水渠，也是县港口连接淮河 的通航河道，具有防洪灌溉航运三大功能。引河长，平底河道，底高程 ，底宽，边坡。设计流量，清水坝级电灌站提水能力为。 拟建港区附近地面高程约，清水坝河堤防高程约为，盱明公路路 面高程约。清水坝河最高最低通航水位分别为和，河口宽约 ，通航水深。 交通概况 县交通十分便利，主要干线公路有宁徐宁淮两条高速公路及宁连级公 路。距多，到扬州等大中城市均在小时左右。距离 龙潭港等港口，距离连云港港口。水路有淮河穿境而过。距明光火车 站。 至年底全县所有乡镇已全部通上黑色路，所有行政村已全部通上砂石路。 全县航道里程约，可通过淮河洪泽湖与京杭运河苏北灌溉总渠等高等级 航道联接。 经济腹地 自然资源丰富。全县拥有耕地万亩......”。

6、“.....水面万亩，滩 涂万亩，林地万亩，牧草地万亩。矿产资源储量较多的有凹凸棒粘土 石灰石矿泉水石油等。其中粘土储量高达亿吨，占全国首位，是目前国内唯 有开采价值的凹凸棒土矿，石灰石矿为市唯产区，总储量亿吨。境内 还有优质矿泉水区。还拥有丰富的野生动植物资源。全县已查明的现 存树种种鸟类种野生中药材多达余种，收购量居全省之冠。 素为鱼米之乡，农副产品充裕，粮食以稻谷小麦为主，油料以油菜花生芝麻 为主，另有高蛋白豆类高油玉米等多个特色优良品种。林畜及水产品十分丰 富，名特优居多。 依靠丰富的资源，形成了酿酒建材化工机械粮油加工等大工 业门类，生产多种产品，主要有水泥系列白酒小磨麻油香醋铜芯铝胶 线凹凸棒粘土等。其中多种工业产品荣获国优部优省优称号。是全 国商品粮油基地县，全国商品牛基地县省林业基地县。全县粮食产量多万吨， 油料万多吨，水产品年产量达万吨。全县第三产业发展迅速，拥有各类市场 多个......”。

7、“.....获全国文明市场称号。 农业全县农业总产值亿元，全年粮食产量为万吨。全县各类专业 户户，专业村达个，基地乡镇达个，全县蔬菜面积达万亩，林 果面积达万亩，牛饲养量万头，家禽饲养量达万羽，水产养殖面 积达万亩。 工业全县工业总产值亿元年不变价，乡以上核算工业企业 完成产值亿元，实现销售收入亿元，实现利税万元，全年完成技改 投入亿元，全年有个新品投入生产，全县名协会会员跨行业跨企业 销售地产品万元。第三产业全县个体工商户新增户，私营企业新增 户，个体工商户和私营企业数分别达户和户，全年个体私营企业入库税 收万元，全县各类集贸市场已达个，年成交额亿元，烟草局创利税 万元。 县直接经济腹地除市城区楚州区洪泽县外，可延伸到宿迁市盐 城市扬州市的宝应兴化高邮等地，市的区安徽省的部分县市......”。

8、“.....前三个矿区在新港码头的西南面，距离在左右吴大山矿区 运距在左右。 拟建码头货运方向煤炭主要从安徽和徐州水运至码头，由码头吊机卸船 装车运到县城各厂矿企业黄砂主要从安徽船运到港，由吊机卸船上车运至各建筑 工地。石料主要通过以上四个主要矿区陆路车运到港口码头，大部分通过皮带输送 机装船，极少部分用自卸汽车在码头上直接装船，水运至苏北的徐淮盐连 宿五市和苏中的扬州泰州等地。 港口现状及主要问题 地处淮河下游，为河南安徽两省船舶通往我省苏南苏北运河的水上必 经之路，有市水上南大门之美称。淮河航道上起洪山头，下至洪泽湖入口， 长约。全县水上通航里程总长超过。境内支流横生，水网密布，拥有渡 口道，登记渡船艘，平均月客流量约万人次。现有登记的农用自备船舶 艘，分布在淮河管镇官滩古桑铁佛鲍集等个乡镇。登记注册的内河专 业运输企业家，运输服务企业家......”。

9、“..... 清水坝河尾部靠近省道，是天然良港。目前共有大小码头余座，近 个泊位，占用沿河岸线长约，涉及单位和个人余家。陆域面积，货 场，总吞吐量约万吨。其中进口煤炭万吨，进口黄砂约万吨 出口石料约万吨，其它货物约万吨。大部分为散货，只有少量的进口袋装 化肥。 目前，县没有按标准建设的现代化港口，只有沿淮河两岸工矿企业设置的 码头，存在诸多方面的问题。是缺乏全面科学的规划设计，布局混乱零散，不 合理，严重影响市容市貌二是码头违规建设，结构简陋，机械设备陈旧，劳动条 件差，装卸工人劳动强度大，事故多，安全生产存在定隐患三是现有码头都是 的小码头，数量多吨级小，只能适应吨以下泊位靠港，不能形成规模经营， 效益较差四是码头分属多家单位和个人，管理体制混乱，管理难度较大，有的码 头占用主航道待港装卸，不但影响了航道的正常航运，而且污染了水质。因此，为 适应新的经济形势，迫切需要建设座大型综合性港区......”。