1、“.....大学本科以上学历科技人员占。全县棉花种植业技术队伍结构合理，力量强大，为项目实施奠定了技术基础。技术体系成熟近年来，由于地县棉花技术人员共同努力，全县棉花生产种植技术不断提高，良种技术体系不断成熟，已熟练掌握了棉花当家品种提纯复壮技术，杂交抗虫棉制种技术及脱绒包衣包装技术，初步形成了育繁加推体化技术体系。政策扶持有利近年来，国家出台了系列棉花项目扶持政策，省市也从政策上技术上资金上服务上拿出了许多过硬措施，有利支持棉区建设。第章市场供求分析及预测市场供求调查国际市场供求现状根据美国农业部月份最新报告，预计年度全球棉花产量为万吨，创出历史新高，同比年度增加了万吨或全球棉花消费量预计为万吨，较年度略有提高，增加了万吨或因此预计年度期末库存为万吨，较年度提高万吨或库存消费比也回升至。由于受到上年度全球棉价处于历史性高位影响，全球主要产棉国植棉面积均有所增加，因此也造就了年度棉花产量创出了历史新高。但是在产量创出新高同时，消费增长却开始显现乏力。年初以来，欧债危机越演越烈......”。

2、“.....建设地位于地县消费依赖定进口量。我国棉花生产形势根据中国储备棉管理总公司承建国家棉花市场监测系统年月日至日在全国范围内开展了实播面积抽样调查样本取自个省自治区个植棉县市团场个定点植棉信息联系户，结果显示，年全国棉花实播面积万亩，同比减少万亩，降幅，较月份意向调查扩大个百分点。各主产棉区实播情况具体如下黄河流域棉花实播面积为万亩，同比下降，降幅较月份意向调查扩大个百分点。其中，山东河北河南省实播面积同比下降和，降幅分别扩大和个百分点。长江流域棉花实播面积为万亩，同比下降，降幅较月份意向调查扩大个百分点。其中，湖北湖南安徽省实播面积同比下降和，降幅分别扩大和个百分点。西北内陆地区棉花实播面积为万亩，同比下降，降幅较月份意向调查缩小个百分点。其中，新疆实播面积同比下降，降幅缩小个百分点。项目区生产能力调查与分析在规模面积方面......”。

3、“.....全县植棉面积直稳步提升。年至年选择地县是全国棉花基地县，地处环鄱阳湖植棉带，有着悠久植棉历史，棉花品质和单产均居全国前茅。历年棉花种植面积较大，多年稳定在万亩左右。棉农植棉积极性高对棉花感情深，植棉技术水平和生产管理水平高，棉花收购加工基础设施好，棉花销售渠道广。发展棉花生产，巩固棉花生产基础地位始终是全县农业工作重要课题。农业部优势农产品区域布局与品种规划和全国棉花优势区域布局规划将长江流域及环鄱阳湖棉区列入国家棉花发展优势产区。地县抓住国家大力发展棉花生产良好机遇，按照因地制宜发挥优势依靠科技效益优先规模化生产集约化经营和可持续发展原则，采取扩大面积优化布局主攻品质降低成本提高效益规范市场搞活流通推进产业化经营进程等途径，改进现有棉花品质结构，使该县逐步成为省适纺支纱以上原棉主产区，从而大大增强棉花生产发展后劲，提高棉花整体生产水平，促进棉花生产可持续发展。是增强和提高棉花市场竞争能力迫切需要。我国是产棉大国，也是纺织大国。棉花生产是纺织和服装行业基础，为迎接市场挑战......”。

4、“.....以科技为依托，以效益为中心发展思路，通过棉花产业链有机整合和生产资源合理分配，不断提高原棉产量和品质，改善品质结构，改变目前我省棉花生产上陆地中长绒原棉单结构不合理现状，增强市场竞争能力和抗风险能力，以适应原棉品质结构调整和市场对原棉多元化需求。是增加棉农收入必由之路。棉花产业不仅是我国亿棉农重要经济来源，而且关系到万纺织及相关行业从业人员就业问题，关系到国民经济稳定及棉纺工业发展。针对棉花增产不增收，旧棉库存未消化完毕而新棉价格持续走低，市场出现卖棉难严峻问题情况下，国家多次采取收储棉花政策，对稳定市场价格起到明显作用。目前，地县经济工业化程度还不高，农业经济所占比重仍然很大，棉农对植棉收入依赖度高。全县棉花种植万多亩，棉花生产是地县农业重头戏，常年棉花收入占种植业收入以上。抓好棉花生产示范基地建设就能很好带动全县棉花生产发展，如能实现增产目标，全县就可增收万元，农民户均增收元以上。是推进农业结构调整，加快农这顶技术将在优质棉基地全面推广......”。

5、“.....提高棉花产量，提升植棉效益是其重要职责任务。为促进我县棉花发展，为提高我国棉花自给率，地县经作局在探讨研究总结基础上，提出了建设标准化棉花生产示范基地基本思路，并委托具有农业咨询资质单位编写项目可行性研究报告。项目建设必要性是巩固和发展棉花生产基础地位必然选择地县是全国棉花基地县，地处环鄱阳湖植棉带，有着悠久植棉历史，棉花品质算期平均资产负债率计算期平均结论本项目实施符合中央农村工作精神和行业发展要求，项目提出建设目标任务和规模充分考虑了当地实际情况，可操作性强，管理措施到位，切实可行。项目投资方向明确，资金分配合理。各项技术经济指标符合要求，具备定抗风险能力。项目原料供应可靠，产品销售渠道顺畅，建设条件优越，工艺技术成熟，设备先进。项目实施，能有效地促进当地农业产业结构调整和地方经济发展，带动农民增收，经济效益和社会效益良好。该项目可行，建议主管部门批准实施。第章项目建设必要性与可行性项目建设背景棉花是关系国计民生重要物资，在国民经济发展中具有重要地位......”。

6、“.....也是最大纺织品服装生产国和出口国。年国内纱产量年度增长率分别为和，产量分别达到万吨和万吨，纱产量快速增长同棉花产量下降形成对比，国内棉花产需缺口加大，并且不断积累，国内棉花产需缺口由年度万吨增长到年度万吨进口少于国内产需缺口，导致国内棉花期末库存安全系数不断下降。作物年度年末库存由年度万吨降到年度万吨，安全系数又降到。纺织业是中国优势产业，纺织品出口创汇占总额，国内棉花产供能力严重失衡。当前，国际金融危机持续蔓延世界经济增长明显减速，对我国经济负面影响日益加深，已波及到了中国实体经济，以出口为主要增长方式纺织服装产业遭受重创，对农业农村发展冲击不断显现，棉花产业也受到不利影响。地县是传统植棉大县，是全国优质棉基地县，也是全国棉花生产百强县，在全省棉花生产中列居第二，棉花产业成为地县农业经济半边天。年棉花播种面积万亩左右，总产在万担左右，单产水平在全国处领先位臵，棉花已成为地县种植业主要支柱产业，成为农民增收重要渠道。地县以促进农业发呢农民增收为抓手......”。

7、“.....狠抓棉花生产，在扩大面积，依靠科技，主攻单产，提高效益上下足工夫。是适当稳定扩大棉花种植面积，使全县种植面积稳中有升超过万亩二是调整布局进行优化组合，做到四稳定，两转称，即稳定集中连片面积稳定高产高效面积稳定间作套种面积稳定旱涝保收面积。由分散向集中转移，小户向种植大户转移。使棉花生产主要集中在沿江滨湖江洲永安和丘陵水改旱马回岭岷山等乡外埠。全县目前植棉万亩以上乡镇达到个三是推广农业科技，开展多种形式科技服务，发放棉花技术资料和生产指导意见，派技术人员深入田间地头，对农民实地授课。随着多年来科技入户工程不断深入，棉花科技应用和科技含量不断提高，良种良法综合高产技术无公害生产技术节本增效技术防灾减灾技术农机化技术等应用面不断扩大，为棉花产量和品质提高起到积极作用。地县从年开始实施农业部棉花高产创建项目，连续三年被省农业厅评为高产创建工作先进县。开始示范推广棉花轻简育苗移栽技术，这技术推广活动，取得了省工省种省成本和苗床成苗率高移栽成活率高以及经济效益好明显成效......”。

8、“.....全县推广面积超过亩以上。年农业部全国棉花生产形势分析暨轻简育苗移栽现场会，在观摩我县江洲现场后，得到与会领导专家同行充分肯定和好评。中，新疆实播面积同比下降，降幅缩小个百分点。项目区生产能力调查与分析在规模面积方面，从年至今，全县植棉面积直稳步提升。年至年投资地方配套资金组成。各部分资金出现缺口，将影响项目正常实施。病虫害风险棉花病虫主要种类为枯萎病棉苗病铃病黄叶枯死病棉玲虫红蜘蛛地老虎棉蚜斜纹夜蛾甜菜夜蛾棉盲蝽等，如果病虫害面积大发生次数多，将影响棉花品质和产量提高。组织管理风险本项目基地面积大，涉及面广，项目组织管理是项目支撑体系建设个重要组成部分，组织管理体系混乱，管理不到位，预期目标将无法实现。市场风险棉花生产容易出现大小年局面，价格波动，质量难以保证，出现惜售压库霉烂变质等情况，经济效益和棉农增收将受到影响。风险评估财务金融风险评估项目财务风险已经进行敏感性分析，分别假定固定资产投资经营成本和销售收入作不利于项目效益单因素变化......”。

9、“.....从敏感性分析图表可知经营成本变化对财务指标影响最小，固定资产投资变化对财务指标影响比较大，销售收入变化对财务指标影响最大。由于本项目为环保公益性项目，在产生定经济效益同时，社会效益生态效益较显著。所以财务风险属于般风险。病虫害风险评估地县经作局技术力量雄厚，开展常年技术指导，并建立病虫害生物预警和应急处理预案，旦发生病害或怀疑发生病虫害时，及时向当地管理部门上报，及时采取相关处理措施。在技术服务体系保障前提下，棉花生产病虫害属般风险。组织管理风险评估本项目组织管理风险主要来自于管理制度不完善管理水平不高等方面，对项目运行有直接影响，但不会导致项目不能运行。因此，经营管理风险属般风险。市场风险评估世界经济体化，棉花价格已经与国际接轨，但国家为保护棉农利益，对棉花采取保护收购价格政策。本项目产品市场风险属般风险。风险防范对策通过上述风险因素分析，本项目面临风险虽然多属于般风险，但这些风险对项目威胁是不容忽视。为确保项目顺利实施并达到预期目标......”。