1、“.....其中提出了推进社会福利社会化的 目标和要求。同年，财政部国家税务总局联合下发关于老年服务 机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会力量兴办的老年 服务机构暂免征收企业所得税。民政部于当年召开了全国社会福利社 会化工作会议，会议提出社会福利社会化，就是政府在倡导组 织支持和必要的资助下，动员社会力量建设社会福利设施，开展社 会福利服务，满足社会对社会福利服务的需求。年，民政部颁布老年人社会福利机构基本规范。年，劳动和社会保障部制 定养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业概况基本要 求。工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。年，国务院发 布关于加强和改进社区服务工作的意见，指出推进社区社会保 障服务，推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。全 国很多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化的系统探 索。积极支持老年养老失业，公办民营民办公助等多种形式办养老 院......”。

2、“.....让中国的 养老事业看到了春天。 项目建设的必要性 是建设威海市老年人社会保障体系的个重要组成部分 根据全国第二次残疾人抽样调查专家对我市抽样调查数据的推 算，威海共有残疾人万。肢体残疾者占残疾类别的第位，比 例达到其次为听力残疾多重残疾视力残 疾等。环翠区高区经区残疾人的总数为万人，占三区总人 口的荣成市残疾人的总数为万人，占当地总人口的 文登市残疾人的总数为万人，占当地总人口的乳山市残疾人的总数为万人，占当地总人口的。上述众 多的残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等造成的瘫痪肢分 根据全国第二次残疾人抽样调查专家对我市抽样调查数据的推 算，威海共有残疾人万。肢体残疾者占残疾类别的第位，比 例达到其次为听力残疾多重残疾视力残 疾等。环翠区高区经区残疾人的总数为万人，占三区总人 口的荣成市残疾人的总数为万人，占当地总人口的 文登市残疾人的总数为万人......”。

3、“.....占当地总人口的。上述众 多的残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等造成的瘫痪肢体残疾及 智力残疾，急需康复治疗，减少残疾的发生，减轻家庭负担。 年来，威海市总人口万人，比上年底增加人， 人口保持低速增长，自然增长率为负增长为，出生率为 ，死亡率为。平均人口寿命为岁，孩妇女 比例为，农村独生子女户占，这更加重了威海老龄化的 进程。 由于威海市独特的地理环境，特别适合居住养老。近几年来， 大批内地人群来威购房置业，而这些人群中老年人口占以上， 明显增加威海市的社会负担。 我国目前共有各类养老机构个，床位张，收养各类 人员万人，养老床位总数仅占全国老年人口的，低于 发达国家的，也低于发展中国家水平。 世界上些发达国家均把养老事业纳入法制化管理，日本制定了 护理保险法美国在年前就颁布了社会保障法美国老年 人法，实施的联邦医疗保险制度为老年法的实施提供了有效的支持......”。

4、“.....却没有为社会机构开展有真正意义的老龄工作奠定基 础。 威海养老院基本属于民政管辖，很少有医疗职能，大部分接收的 是能够生活自理，不需要医疗照护的群体，而些需要医疗照护的群 体如慢性病后期不能自理，急症后期部分功能丧失，老年痴呆等群体 无人关照。目前威海市的主要养老机构有收养性福利单位家，拥 有床位张，除威海市老年公寓凤林老年公寓规模较大外，余 均为镇村级敬老院，现设施设备较落后。最急需的是需求长期护 理和临终关怀以及种让整个体系联动的机制。目前，威海市的肿瘤 医疗较为落后，大量的医疗资源外流，因此建设所高档次的肿瘤康 复中心具有巨大的潜在市场。 是建设符合威海市特点的养老服务设施体系的需求，有利于威 海市养老福利服务水平的提高 国发号，国办发号文件中明确规定对发 展社会福利事业及非营利性养老服务机构，免征营业税企业所得税......”。

5、“.....对社会融 资供水供电供热等方面予以优惠政策。积极支持鼓励公办民 营民办公助等方式发展养老事业，鼓励在养老机构内设置或合作 设立医院门诊的医疗机构，经审查合格，纳入城镇职工基本医疗保险 和新型农村合作医疗定点范围。这些政策法规的出台将引导和促进社 会力量参与养老服务事业。 威海市政府在年出台了关于进步加强敬老院建设和管 理的意见中，明确指出积极探索敬老院改造建设的新路子，采取 公办民营民办公助，建设慈善敬老院等形式，鼓励和支持单位组织 个人等社会力量兴办敬老院。 威海海大医院是中华慈善总会名下的慈善医院，近几年在医院建 设方面取得了巨大的成绩，已成为威海市医疗机构中的支重要力 量，同时在慈善救助等公益事业中也做出了突出的贡献，同时为威海 市医保合作医疗的定点医疗机构。对于建设个集养老医疗康 复临终关怀为体的综合性养老中心曲具有在管理技术资金等 方面的优势......”。

6、“.....将弥补威海市养老事业中老年病医疗 临终关怀及残疾人康复矫形方面的不足，将减轻政府财政在养老医疗资源方面的负担，减轻家庭压力，推动威海市养老服务事业的创新 发展。 第三章项目建设地址及建设条件 项目建设地址 项目选址基本情况 经区人口威海经济技术开发区与年月日经国务 院批准成立，总面积平方公里，辖个镇个街道办事处 个行政村个居委会，总人口万人，其中，户籍人口 万人。年月日，经国务院批准，在开发区内设立威海出口加工区，面积平方公里，与开发区实行两区合的管理体 制。区工委管委下设正处级行政局个正处级事业局个副处 级事业局个正科级事业局个。全区行政事业总编制人， 其中，行政编制人。 地理位置威海市位于山东半岛最东端，东经〞 〞北纬〞〞之间。威海三面环海，面连陆， 东与朝鲜半岛日本列岛隔海相望，北与辽东半岛成犄角之势，素有 京津的钥匙与门户之称......”。

7、“..... 气候威海市属典型的温带海洋气候。四季分明，气候宜人。 年平均气温在，无霜期天。夏无酷暑，冬无严寒。 是我国著名的旅游避暑胜地。年平均降水量毫米。年日照总时数 小时。年平均湿度为。 交通状况威海经济技术开发区交通便捷，拥有青威烟威 两条全封闭高等级汽车专用路火车站长途汽车站建在区 内，距威海机场公里，已开通至北京济南哈尔滨大连 广州海南等航线，威海至汉城的包机已开通。区内有威海新港，建有万吨级的液体码头万吨级的集装箱码头万吨级的 煤炭专用码头万吨级的通用泊位和吨级的客运泊位。目 前已开通了威海至韩国仁川客货运输班轮和至香港日本的货运 班轮。 第章总论 项目名称 老年康复养护中心建设 项目承担单位 威海海大投资管理有限公司 威海市医疗机构情况 年末全市拥有卫生机构所，其中，医院所，卫生院所， 门诊部所......”。

8、“.....专科疾病防治院所，疾病防疫中心防 疫站所，妇幼保健机构所。各类卫生机构拥有床位张， 其中，医院拥有床位张。卫生技术人员人，其中执业医 师及执业助理医师人。 海市地理经济状况 威海市位于山东半岛东端，北东南三面濒临黄海，北与辽东半岛 相对，东及东南与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，西与烟台市接壤。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,威海市是中国著名的港口及旅游城市，是中国沿海开放城市之，是 中国第个国家卫生城市，是中国首批国家环境保护模范城市之， 是全国投资硬环境优城市，也是全国综合经济实力强城市。 年月被评选为国家森林城市。 经济平稳较快增长。初步核算，年全市实现地区生产总值 亿元，按可比价格计算，增长。其中，第产 业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元， 增长第三产业增加值亿元，增长。产业结构继续 优化，三次产业结构由上年的∶∶优化为∶ ∶。按常住人口计算......”。

9、“.....增长。年月日，威海市统计局召开新闻发布会 通报年我市国民经济运行情况。从数字来看，年，我市国 民经济运行情况良好，全市实现亿，比上年增长。 年威海人均是山东省第二个超过万美元大关，居山东省 第二位。在青岛之上，仅次于东营。 可行性报告编制依据 国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知发改投资号 国家康复医院评定标准 国家级慈善康复中心评定标准 中共威海市委威海市人民政府关于加快残疾人事业发展 的实施意见威发号 威海市民政局财政局关于进步加强敬老院建设和管理 的意见。 项目建设单位情况介绍 威海海大投资管理有限公司成立于年，注册资金万元， 主要业务实业企业的投资管理，医疗福利项目的策划管理及投资 业务，威海海大医院是投资公司的主要投资业务。 威海海大医院是经威海市卫生局批准设立的所集医疗急救 保健康复社区卫生服务于体的二级甲等综合性医院......”。