1、“..... 通过项目建设，以推行标准化生产为依托，以培育优质畜产 品为目标，走无公害绿色和有机食品的道路，实行创品牌 拿绿证，占市场的战略，带动和促进优质畜产品生产，推进 我县畜牧业生产方式逐步转变。 项目建设是我县建设生态畜牧业大县的需要。我县 十五规划确定了建设生态畜牧业大县的目标，要求加 快以牛羊等草食动物为主的生态畜牧业发展。通过项目建 设，推进无公害标准化生产，保障畜产品质量安全公共卫 生安全和生态环境安全，走优质高效安全生态的畜牧 业经济循环发展之路，提高我县畜牧业的整体水平和综合生 产能力，推进生态畜牧业的持续发展。 项目建设是适应市场经济体制增强肉羊产品市场 竞争力的需要。我县虽然养羊基础好，但是肉羊良种化程度 低，缺乏专门的肉羊品种。本地山羊的产肉性能生产潜力 与专门化品种相比还有很大差距......”。

2、“.....通过本项目建设，加强肉羊综合配套技 术的推广应用，加强品种改良，推广先进的饲养管理技术， 积极推进肉羊的专业化标准化生产，推进先进的质量安全 和保障措施，提高我县肉羊的市场竞争力，促进肉羊产业的 发展。 项目建设是我县养羊业产业化经营的需要。产业化 经营是我县养羊业的必由之路。是需要提高农民的组织化 程度，开展集约化规模化养殖二是需要发展畜产品加工 产业。我县养羊业之所以产业化进程慢，最基本的制约因素 是养羊业集约化程度不够。全县农村主要以家庭自发散养 为主，规模效应不能显现二是养羊业投入不足，制约了新 技术的推广应用和产品质量提高。通过该项目建设，加大资 金投入，采用产业化的经营模式，通过基地协会农户 订单畜牧业等多种形式，把家户的规模养羊户有效 地组织起来，与他们建立稳定的关系，从而带动千家万户按 照市场需求......”。

3、“.....使产前产中产后环节紧密结合，从 而推动产业化进程。 四项目建设的有利条件及可行性 项目建设符合全省优质畜产品基地布局规划。石阡 县是贵州省优质肉羊基地县。根据省农业厅对优质畜产品基 地布局规划的要求，在优质畜产品基地，按照产业化的要求， 集中扶持建设批实行标准化生产和管理的特色优质农产 品生产基地。实施该项目符合这要求。 项目建设符合国家产业政策。党中央国务院高度重 视三农问题，始终坚持多予少取放活的方针， 扶持三农的力度不断加大，为生态畜牧业发展创造了良 好的政策环境建设社会主义新农村，发展现代农业，为生 态畜牧业发展开辟了新的空间随着工业化和城镇化进程加 快，人民生活水平不断提高，对羊肉消费需求不断增加，为 肉羊产业发展提供更加广阔的市场广大农民和养殖企业积 极性进步高涨，为项目建设发展注入了新的动力......”。

4、“.....年以来， 我县先后实施了羔羊生产配套增产技术推广肉羊高产 技术推广和种草养畜综合配套技术推广等项目，在发 展肉羊生产方面，按照高产优质高效生态安全的原 则，加强技术服务，积极探索优质畜产品标准化生产技术， 重点推广三推广三普及四提高畜牧业综合配套技术。积 累科学养羊经验，提高了全县科技养羊水平，锻炼了批业 务干部，为建设优质畜产品基地，大力发展生态畜牧业打下 了良好基础。 项目建设的技术是可行的。我县畜牧技术推广机构 健全，在发展山羊生产中，积累了定的山羊生产技术推广 和饲养管理经验，培养了批基础理论扎实实践经验丰富 能吃苦耐劳的专业技术人才......”。

5、“.....年秋率先在我县增强，种 草养畜步伐加快，质量安全资源节约环境良好的生态畜 牧业生产体系初步形成。力争到年全县大牲畜饲养量 达到万头以上，山羊饲养量达到万只以上，围绕这 目标，制定了系列措施，县委政府把畜牧业列为第二根 支柱产业来抓，年由名副县级领导牵头成立了畜牧业 生产办公室，县财政每年拿出万元资金在全县聘请了 名畜牧技术辅导员，充实到畜牧生产第线指导种草养畜工 作，并协调信贷资金亿元支持畜牧生产，促进了全县生态 畜牧业的快速发展，现发展个肉羊养殖小区和户养殖 大户，对畜牧生产给予资金土地人才等多方面的政策倾 斜。 三市场供求分析及预测 行业发展现状与前景分析 近年来，国内外羊肉市场发生了些变化，为肉羊产 业的发展提供了巨大空间。因肉羊在养殖过程中以饲草为 主，用精料和饲料添加剂较少而逐渐成为种理想安全的 肉食品......”。

6、“..... 目前，国际上羊肉的贸易已进入稳定增长期。但在国 际贸易中，世界各国对畜产品质量安全要求非常严格，都要 经过严格的检验和繁琐的认证。各国畜产品的竞争已不单是 价格竞争，而是转变为以品种为中心的非价格竞争。畜产品 产量问题成为制约我国畜产品出口的重要因素，成为发达国 家对我国畜牧业进行限制的借口。 加入世贸组织后，我国畜牧业面临的是在生产加工 技术和营销方式上处于世界领世水平的国际畜牧资本。与之 相比，我国畜牧业总体素质不高，综合竞争力不强，差距明 显。由于我国畜牧业生产手段落后，造成严重的质量安全问 题，致使出口时遭遇苛刻的技术标准，难以突破国际贸易中 的绿色壁垒。本来我国畜产品价格普遍低于国际市场，牛羊 肉低左右。但由于国际绿色壁垒，使我国出口畜产品成 本大为增加，削弱了国际竞争力。我国外贸企业为了获得国 外绿色标志，需要支付大量的费用......”。

7、“..... 为了应对畜产品质量安全问题，发达国家比如欧盟 日本新西兰澳大利亚等国都大力推广无公害绿色食品的 标准化生产和信息可追踪体系，即食品市场各个阶段信息流 动连续性保障体系。我国已开始应用食品信息可追踪体系， 以提高我国的畜产品质量和国际竞争力。 我国是世界第大羊肉生产国，羊肉产量占全世界的 ，但是我国羊肉及活肉羊在国际贸易中所占份额很小， 是羊肉进口国。也应该看到，我国活羊和羊肉有生产成本和 价格优势，而且我国周边国家和地区是牛羊肉的主要进口国 和地区，若把质量档次提高，生产更多符合国际安全卫生 质量标准的活羊和高档羊肉，完善销售服务体系，打开国际 市场是完全有可能的。 二国内外及项目区产业发展现状分析 国际羊肉产量下降。欧洲是世界上最主要的羊肉进 口地区，自从发生口蹄疫后，欧洲的羊肉产量年减少 了万吨......”。

8、“.....澳大利亚新西兰和俄罗斯的羊 存栏也在下降，羊肉生产受到影响。 国内牧区养羊业发展受到限制。国内羊肉的主产区 为北方牧区。但这些地区草场退化载畜量接近饱和或超载， 发展潜力有限。西部大开发实施退耕还林工程，不少地区采 取了封山禁牧等措施，限制了养羊业的发展。为了满足市场 需求，我国羊肉的增产将主要靠我国中原地区的规模化舍饲 养羊和南方草山草坡的综合开发利用和种草养羊。 项目区发展肉羊优势明显。石阡县具有饲养肉羊的 资源优势和政策环境。山羊养殖是我国的传统产业，养羊历 史悠久。项目乡镇根据市场需求和资源条件，把种草养羊作 为调整农业产业结构，发展农村经济的主攻方向，把种草养 羊作为经济的新增长点，在政策措施上重点支持。生产布局 不断优化，种草和养羊有机结合，良种和良法配套，规模养 殖不断发展壮大。山羊生产直是产销两旺，产生了良好的 经济效益......”。

9、“.....我县自年起实施无规 定动物疫病区项目，全面实行动物免疫标识制度，对动物实 行档案管理。这对提高我县肉羊和羊肉的市场竞争力将会起 到重要作用。 三国内外及项目区市场供需平衡与预测 年全世界羊肉产量为吨，占肉类总产量的 ，人均千克，当年全球羊肉总进口量为万吨， 中国出口量只有万吨左右，不足生产总量的。据市 场预测，羊肉在国际贸易中的份额将会不断增长，因此我国 羊肉出口市场潜力很大。 在国内，全国人均羊肉占有量为千克，占人均肉 类占有量的。随着人民生活水平的提高和营养保健意识的 不断增强，羊肉已成为我国广大城乡居民膳食中不可缺乏的 食品之，因此国内羊肉市场潜力也很大。 年贵州省人均占有羊肉千克，是全国平均水 平的，要达到全国年的平均水平，则全省出栏羊 需增加近万只。 四项目区肉羊市场定位 项目基地生产的肉羊以外销为主，市场前景好。目前......”。