1、“.....查漏补缺，健全制度，堵塞漏洞，建立长效机制。二清理范围对象和时限清理范围广电系统财政供养人局编外用人清理规范工作实施方案，全面开展调查摸底和自查自纠，认真核查编外用人使用情况，形成书面报告并填报县广播电影电视局申报编外聘用人员数额情况汇总表和县广播电影电视局编外聘用人员资料览表。根据单位实际，结合单位职能人员结构等情况，对需要聘用的编外人员向县人民政府提出编外人员使用计划书面申请。清理清退。编外用人指标经县编委会审核同意下达后，根据本实施方案精神，对现有编外人员进行全面清理，对用人指标内续聘的人员完善相关用人手续，未续聘的人员按规定作清退处理。登记备案。在核定的编外用人指标内，对符合用人条件考试考核合格予以续聘的编外人员，由用人单位主管部门填报县广播电影电视局编外人员花名册......”。

2、“.....并经县委组织部或县人社局确认后，报县编委办财政局备案。检查整改。对清理规范工作进行全面总结，并将完成情况书面报县编委办。六工作要求录用程序统人员管理的原则，从严控制编外用人数量，进步加强和规范编内编外用人管理，努力促进节约型服务型机关建设，不断提高效能。二清理原则从严控制，精简效能。我局使用编外人员须严格遵循精干高效先批后用的原则严格控制，切实降低行政成本，提高行政效能。明确责任，自查自纠。要按照谁用人谁负责谁清理的原则，周密部署，在规定时限内按照要求完成清理规范工作。依法清理，规范管理。严格遵循有关法律法规开展清理规范工作，在清理清退基础上规范编外用人管理，做到依法清理规范用人。以人为本，稳妥推进。清理规范工作要本着积极稳妥的原则有序推进，在确保稳定的前提下......”。

3、“.....对清理规范工作中出现的问题和矛盾，要及时采取措施，妥善解决，维护社会和谐稳定。三清理规范对象及范围局机关所属各股室县人民电台县电视台的编外人员。四主要任务清理清退现有编外制和工资管理制度，建立长效机制，从源头上遏制吃空饷问题。四组织领导成立专项清理工作领导小组。为确保专项清理工作取得实效，县广电局成立清理吃空饷问题工作领导小组。五有关要求要高度重视。各下属单位要高度重视此次专项清理工作，务必按照此方案要求，由主要负责人牵头，及时安排专人具体抓好落实，确保按时完成清理任务。二要加强配合。在清理过程中，必须实事求是，坚持原则，边查边改，任何单位部门不得拒绝拖延清理工作，不得故意隐瞒真实情况或提供虚假数据。二要严肃纪律。要严格按照政策要求，实行三公开监督即政策公开办事程序公开清理结果公开接受社会监督......”。

4、“.....经查实，将严肃追究有关责任人的责任。县清理工作领导小组办公室和县广电局清理工作领导小组分别设立举报电话，接受广大干部职工和社会各界的监督。全文与督查组核查相结合的方式进行，以单位自查为主。整体工作分五个阶段进行宣传发动阶段县广电局组织召开会议，传达会议精神，搞好宣传动员。成立专项清理工作领导小组，设立办公室，召开领导小组会议，研究制发有关文件，召开动员会专题安排专项清理工作设立举报电话及举报邮箱。二自查摸底阶段广电局各下属单位要对照编制卡工资表在岗人员名册考勤记录等资料，认真开展自查，摸清家底，并写出自查总结。公开公示，对群众反映的情况如实记录，并组织核实对自查中发现的问题进行纠正和处理。并将自查情况形成书面材料报送县人力资源和社会保障局县编办......”。

5、“.....重点督查自查工作情况公示内容对发现问题的纠正和处理情况等。采取集中六对照抽查的方法认真核实，即集中全体在编在岗干部职工，按照人员编制花名册点名将单位在岗人员考勤签到表与个人身份证增强评议效果上下功夫，要把认真学习和贯彻落实党的十八大精神，保持共产党员先进性和纯洁性，作为这次评议工作的重点。通过评议，着力解决些党员在理想信念根本宗旨组织纪律发挥作用等方面存在的突出问题。严格坚持标准，把握政策界限。方面，在民主评议工作中，要坚持党章规定的党员标准和评议标准，对党员作出客观准确的评价。另方面，在评议处置不合格党员时，要把握好五个政策界限是把腐败分子违纪党员同不合格党员区别开来，对不合格党员不能用纪律处分代替组织处置......”。

6、“.....要按程序移交纪检机关处理，不能用组织处置代替纪律处分二是把思想跟不上形势，认识模糊，同反对党的各项方针政策区别开来三是把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活，不能履行党员义务，同党员本人不愿参加党的组织生活，不履行党员义务区别开来四是把主观上为了搞好工作，但由于经验不足和能力有限，在工作中发生失误，同退，应当提交支部大会讨论，决定予以除名。处置决定通过后，要及时送达被处置党员本人签署意见，拒签的不影响决定的执行。预备党员经审查不完全具备党员条件的，应延长预备期对不符合党员条件的，应取消预备党员资格，不能作限期改正处理。党委审批。局党支部需将处置决定连同基本合格不合格党员本人签署的意见，及时报上级党委审批。反馈决定。处置决定经局党组审批后，局党支部要及时召开党员大会，宣布上级党委批复......”。

7、“.....立卷归档。局党组要及时将基本合格不合格党员的处置决定报县级党工委组织部门备案。局党支部处置基本合格不合格党员的有关材料，除处置决定归入个人档案外，民主评议资料表决资料调查材料结论材料会议记录组织审批材料等，及时交上级党委保存。第四阶段提高阶段月日至月日组织处置阶段工作基本结束后，以局党支部为单位，在党员群众中。如果事实确有出入，局党组应重新调查认定。组织定格。局党支部要根据初步认定结果及组织考察情况，以支委会无记名投票表决形式，对每名党员进行票决定格，定格结果以书面形式反馈至每名党员本人。审批公示。局党支部要将民主评议结果及时报上级党委审批党委要在日内进行审批，并进行为期天公示。党委要严把审核关，对党员定格存在有明显不符合实际情况的党总支部，责令其重新评定......”。

8、“.....第三阶段组织处置阶段月日至月日谈心谈话。对组织定格为基本合格和不合格的党员，上级党委要及时指派专人找其本人开展谈心谈话活动，教育其端正态度，稳定思想，正确对待评议结果。帮教转化。实行帮教责任制，由党支部对每名帮教对象指定专人进行帮教。基本合格党员，指定至名党员对其进行帮教不合格党员，指定名政治思想素质高责任心强的正式党员作为帮教联当利益，造成不良影响的。存在公款吃喝公车私用公费旅游为家庭成员婚丧喜庆大操大办等行为，造成恶劣影响的。二评议定格程序会三评。及时召开党员大会，组织开展自评互评和民主测评。是自我评价。组织每名党员对照党章规定和评议标准，形成党员个人自我评价材料。二是相互评议。组织全体党员对照评议标准，先本人自评，再党员采取面对面或背靠背等方式互评......”。

9、“.....并做好评议记录。三是民主测评。以党支部为单位，组织全体党员和名以上品行好热心集体工作责任感强的群众代表，对党员进行民主测评，发放填写党员民主测评表。民主测评的得票数，当场宣布，作为党员初步认定的重要依据。四是发放民主评议党员登记表进行填写并收回。没有纳入流动党支部管理的流动党员原则上要回其所在党组织参加民主评议，确实有困难不能返回的应向党组织说明情况，并及时寄回自我评价材料和现工作单位出具的现实表现证动，不做党组织所分配的工作，不交纳党费的或者在转移党组织关系过程中，超过个月不把党组织关系介绍信交给党组织的。原则立场不强。在大是大非面前，立场不坚定，对坏人坏事不制止不揭发，甚至包庇纵容在国家和人民群众生命财产受到水灾火灾车祸和犯罪分子侵害等严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃的。组织纪律松弛......”。