1、“.....人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的 要求。工业化城市化人口老龄化进程加快，与生态环境 生活方式相关的卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率 上升。些传染病地方病仍危害着人民健康，有些新的传染 病对人民健康构成重大威胁。 年末，全国医疗机构床位万张,其中非营利性医 疗机构万张营利性医疗机构万张。医疗机构中 医院床位万张卫生院床位万张。与上年比较， 医院床位增加万张，卫生院床位增加张。年每 千人口医院和卫生院床位张。 年末,全国卫生人员总数万人，其中卫生技术人员万人,其他技术人员万人,管理人员万人, 工勤人员万人。与上年比较，卫生人员增加万人， 卫生技术人员增加万人,其他技术人员增加数与管理和工 勤人员减少数基本相等。年末,全国执业医师及执业助理 医师万人其中执业医师万人，注册护士 万人。每千人口卫生技术人员人，其中执业医师及执 业助理医师人注册护士人......”。

2、“.....其中非营利性医 疗机构万人,占营利性医疗机构万人，占 。非营利性医院卫生院占总入院人数的。医疗机 构入院人数中医院万人,占社区卫生服务中心 万人，占卫生院万人，占妇幼保健 院所站万人,占。与上年比较,医院入院人数增 加万人,卫生院入院人数减少万人。医院卫生院每百 诊疗人次入院人，每百门急诊人次入院人。 年全国居民每万人口入院人。 三医疗支付能力将进步增强 我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进 步增强。卫生服务弹性系 降到农村由降到。国家统计局今年月 日最新公布的年国民经济 和社会发展统计公报表明居民家庭恩格尔系数继续下 降，城市为，农村为，均比上年降低个百分 点见图。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数 在以上为贫困，为温饱，为小康， 为富裕，低于为最富裕。恩格尔系数下降说明我 国居民消费结构发生了显著变化，生活质量显著提高......”。

3、“..... 四医疗改革为民营资本投资提供了广阔的市场空间在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例为 ，德国民营医院比例为，而我国目前仅有是 民营医院，营利性医疗机构所占的比重更低，在以下。 发达国家美国营利性医疗机构所占比重左右。从年人均医 疗消费来看，美国为美元，德国为美元，澳大利亚 为美元，日本为美元，韩国为美元，而中国仅 为美元，这对中国的亿富裕人群中国的社会财富集中 于约的中产阶级以上人群中来说，市场潜力和现有规 模存在着巨大反差。 十六大把经济社会的协调发展提到新的高度，公共卫生体制改 革将进步深化。方面政府将强化公共卫生管理职能，建立 与社会主义市场经济体制相适应的卫生医疗体系。加强公共卫 生设施建设，充分利用整合现有资源，建立健全疾病信息网 络体系疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服 务水平和突发性公共卫生事件应急能力......”。

4、“.....是使转变为营利和非营利性质的国有医院 成为真正意义上的法人实体，自主经营，自负盈亏，逐步实现 医政分开，完善其管理模式和管理方法，提高公立医院的 运行效率二是降低准入条件，扩大社会资本的投资，使民营 盈利性医院充分产权明晰机制灵活的优势，提高医院运营的成本效率和质量。另方面，由于长期受计划经济体制的影 响，加之医疗服务提供的特殊性，使得国有医院体制改革的步 伐相对滞后，许多经济体制转型过程中出现的矛盾与冲突集中 体现在了医疗服务行业，如医疗机构缺乏服务意识，服务质量 与患者的需求差距拉大，医疗纠纷日渐增多，医患关系紧张等 问题已经引起社会各界的关注，这些问题的出现已经影响到我 国医疗服务系统今后的发展，国有医疗机构的改革已势在必 行......”。

5、“..... 我国作为世界上最大发展中国家，到年我国将达到中等 发达国家水平。年部分经济发达省份的部分城市经济将 达到发达国家的水平。因此，我国医疗市场的投资前景十分广 阔。我国作为世界上最大发展中国家，到年我国将达到 中等发达国家水平。部分经济发达省份的部分城市经济将达到 发达国家的水平。中国医疗市场的潜力巨大，投入不足，需求 强劲，为社会资本，特别是民营资本的投资创造了前所未有的 市场机遇。因此，我国医疗市场的投资前景十分广阔。 二温州地区人口经济和社会发展概况年年末全市户籍总人口万人，其中市区人口 万人，男性人口万人，女性人口万人， 非农业人口万人。全年出生人口人，死亡人口 人，人口出生率，死亡率，人口自然增长 率。年月，龙湾经国务院批准建区。二十年沧 桑巨变，龙湾从块处女地成为了温州市的副中心，并正朝着 现代化滨海城区迈进。现有人口万人，估计以后人口将达到 万人......”。

6、“.....全年职工平均工资元，比上年 增长。据抽样调查，全年城市居民人均可支配收入 元，比上年增长人均生活费支出元，比上年增 长，食品类支出占生活费支出恩格尔系数。全 年农村居民人均纯收入元，比上年增长人均生活 费支出元，增长，食品类支出占生活费支出。 据对欠发达乡镇统计监测，全市个欠发达乡镇农民人均纯 收入元，与全国农民人均纯收入平均水平的差距由上年 的缩小为，并有个乡镇农民收入超过了全国平 均水平，占欠发达乡镇数。目前全市仍有个乡镇 万的农村居民收入低于全国平均水平，欠发达乡镇奔小康 的任务仍十分繁重。二经济状况 全年经济保持良好的增长势头。据初步核算，全市实现生产总 值亿元，比上年增长，达到了年以来的 最高增幅。其中第产业增加值亿元，比上年增长 第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值 亿元，增长。全市人均生产总值元，比上 年增长。 经济结构战略性调整取得新进展......”。

7、“.....财政收入占生产 总值比重由上年提高到，外贸依存度由上年的 提高到，其中出口依存度由提高到 非农产值占农林牧渔产值的比重提高到，规模以上工业 产值占全部工业的比重提高到，工业园区产值占规模以 上工业产值的比重提高到。民营经济在全市经济中的地 位继续上升,占全市生产总值的比重提高到。 医疗保健支出迅猛增长，自掏腰包占近八成。市城市调查队住 户调查资料显示，上半年我市城市居民的医疗保健支出 指用于医疗和保健的药品用品和服务费用，不包括医疗保 险支出比上年同期增长了，其中医疗保健器具，滋 补保健品增幅显著，同比分别上升了与......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,符合温州市医疗机构设置审批和登记办法 符合温州市投资优惠政策 温州市产业规划。 二政治经济环境 改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目 的成就。但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求 还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生预防保健工 作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够 合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态 度同社会发展要求还有差距。为落实国民经济和社会发展 九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务 院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展 的决定及关于城镇医药卫生体制改革的指导意见等系 列相关的配套改革政策......”。

9、“.....特别是为发展多样 化多形式办医模式奠定的政策基础。国家将鼓励和扶持民营 医院发展，形成公平有序的竞争环境，加快卫生体制创新和 制度创新。鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的发 展，促进医疗机构投资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争 机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。年月日卫生部常务副部长高强作了题为全面树立 和落实科学发展观推进卫生事业的改革与发展的年全 国卫生工作会议工作报告，回顾年卫生工作，总结经验， 分析问题，对年全国卫生工作作出全面部署。医院的改 革步划将会加快。 我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作， 推行区域卫生规划，调整资源配置。为适应经济和社会的快速 发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体 制和运行机制，建立和完善各种医疗服务要素的准入制度......”。