1、“.....降低成 本，从而节约部分资源用于更需要的业务。 有利于银行实现风险分散 通过银行金库业务外包，银行可以与服务商共同分担风险。 银行金库管理存在定风险，将日常运营维护委托给外包公司 后，风险点转移至公司，银行只监督公司日常维护工作，并对其 维护效果进行考核即可，很大程度上降低了银行的风险。另外从 财务角度讲，外包把银行原先应投的固定成本投入转换成变化成 本，从而有效地减少资金占有率，降低业务的退出屏障和转换成 本，从而也就降低了投资风险。 二开展银行金库外包的可行性 政策支持 年月中国人民银行颁布中华人民共和国行业标准 ,规定了银行金库及相关建筑物的总体布局 库址选择主体库房与辅属配套用房建筑标准安全防范系统标 准等。该标准适用于各类金库的新建与改建设计。 年月公安部治安局会同有关部门联合起草公共安全 行业标准银行业务库安全防范的要求。 本标准是银行业务库安全防范设施建设设计验收评估的依据......”。

2、“.....本标准不仅适用于银行 业金融机构，还适用于从事武装守护押运的保安服务公司对银行 提供服务的业务库。 年月公安部颁布金融机构营业场所和金库安全防 范设施建设许可实施办法中华人民共和国公安部令第号， 对金融机构营业场所金库安全施行建设许可措施。新建改建 金库的单位应向公安机关提交关于金库安全防范设施建设许可 的书面申请，公安机关治安管理部门依据银行营业场所风险等 级和防护级别的规定银行金库 安全技术规范安全工 程程序与要求等司经营方向，进行科学 合理的配置与调整，力争在经营和管理上个新的台阶。具体做 好金库租赁及托管现金清分守护及武装押运等业务。 三远期发展规划 在稳定公司业务市场占有率和收益水平的基础上，着眼于市 场占有率的进步提高，市场开拓面进步深化和扩大，不断扩 大经营规模。最终形成以金库租赁及托管业务为主，相关业务规 模经营为辅......”。

3、“..... 六风险防范和处置 金库是现代商业银行资金运作的中枢，营运管理的重要部 位，但在其管理过程中存在着多重风险，因此，金库风险防范是 加强金库管理的重要环节。 金库管理存在的主要风险 金库人员及岗位设置风险 金库作为银行的重要部位，管理人员和作业人员能否胜任工 作，岗位设置是否合理直接关系到金库能否安全营运。但目前仍 存在管理和作业人员综合素质不高，内控意识和责任心不强，对 内控制度新业务知识认识和掌握不够，违规操作时有发生还 存在管理人员和作业人员未按规定轮岗和岗位交流等情况。近年 来银行系统陆续发生的系列现金尾箱乃至金库钱款被盗案件 告诫我们，金库人员及岗位设置的不合规，存在着道德和操作风 险隐患。 金库业务操作风险 当前，在金库业务操作中尚存在管理不到位制度执行力不 强等问题。是实物保管不规范。有的金库在当天营业结束后有 个别配送网点的现金放在尾箱库中没有装箱上锁......”。

4、“.....没有放入现金库。二是库 存物品出入库管理不符合规定。守库员未按出纳制度规定履行对 出库物品进行查验程序，有的金库守库员未根据款箱交接清 单中所列出库物品名称数量对出库实物进行查验，有的当班 守库员在款箱交接清单上未签字并留存。三是实物交接手续 不规范。有的金库管库员与解款员没有当面办理交接，有的管库 员存在向清分人员移交现金时多笔现金日终合并成笔登记的 情况。四是金库钥匙密码管理不合规。有的金库门密码没有 按规定定期变更。五是金库集中上门收送款不符合规定。如存在 上门收送款未遵守双人办理双人押运以及上门服务收送款交接 手续不合规等情况。六是金库盘库作业不规范。有的守库人员没 有在查库人员查完库离场前，重新盘库。以上各种违规操作情况， 成为影响金库安全营运的风险隐患。 金库安全防护设施建设及管理风险 金库布局的合理和合规性......”。

5、“.....也关系到个分 行金库集约化经营程度。是金库安全防护设施建设存在不足。 主要表现在金库布局不合理内部区域设置不符合规定不能满 足风险防控和集中作业的要求等。如金库库区未设置巡视回廊， 未设置卫生间，保管区与工作区之间区分不明显重要单证库与 工作区之间没有安装专门的金库门和备用门。二是金库监控装置 管理存在不足。如视频监控主机因故障未能正常录像，内库重 要部位作业录像资料未能保存监控录像资料保管期达不到保存 三个月的要求等。三是入侵报警装置消防器材通讯联络设备 等配置不符合规定。有的库房未安装红外入侵探测报警装置，有 的库房没有按要求配备灭火器等。 二金库管理防范风险措施 加强对金库人员及岗位管理。 是严格金库人员的选人用人关。加强对金库管理人员和作 业人员任职资格的审查，坚持选用素质高品德好思想端正和 业务能力强的业务人员负责金库管理和作业工作......”。

6、“.....密切关注潜在的道德风险。二是强化金库 管库人员轮岗管理。金库人员必须实行轮岗管理和岗位交流，对 重要岗位人员应定期或不定期实行强制休假制度。三是严把金库 管理人员培训考核关。重视金库管理人员的业务素质管理，加强 培训考核上岗。四是严把金库管理人员岗位制约关。重视加强 授权管理，合理划分职责，做到人员岗位职责互相监督相 互制约，做到不相容职务的严格分离。 强化金库业务管理和制度执行力,提高金库安全营运水 平。 是要加强制度学习，增强风险防范和责任意识，防止检查 中发现的问题重复发生。二是进步细化管理。在认真贯彻执行 金库管理规章制度的基础上，制定符合实际的操作规程细则及 管理办法，实现金库业务操作标准化规范化责任化。三是充 分利用科技手段，提高金库业务风险防范的技术含量。 进步加强金库安全防护设施建设及管理。 是进步加大金库的撤并力度......”。

7、“.....果断采取撤并代理等 方式进行处理，压缩管理成本，减少金库管理风险点。二是加大 对现有金库的改造力度。在加大金库撤并的同时，有计划地对不 符合标准的保留金库进行改造，根据国家和总行关于金库安全防 范制度的规定，结合各级金库的实际情况，积极安排必要的资金， 分步骤解决金库硬件设施中存在的问题，力争用较短的时间完成 在用金库标准化规范化的改造和建设，从硬件方面保障金库的 安全高效运营。三是要重视加强对金库技术防范设施设置维 护和管理。按照相关安全标准的规定进行金库技术防范设施的建 设维护和管理，确保金库视频安防监控系统报警系统消防 系统等正常有效运行。 加强对金库检查和监督 金库管理的实践证明，检查和监督是减少或避免金库管理风 项目建设背景 自中国加入后，国内商业银行面临着更加激烈的竞争环 境。根据调查，截至本年度月末，已有个国家的家银行 在我国个城市开展业务......”。

8、“..... 与发达国家银行相比，中资银行无论在资金实力管理体制经 营手段还是人员素质水平上都存在较大差距。而未来银行的发展 趋势是降低经营成本提高运作效率不断提升核心竞争能力。 于是，作为银行提升核心竞争力的有效手段之银行业务外 包，已经成为银行谋求自身发展的把利器。 根据上海银监局对外资银行外包业务的项最新调查近两 年来，外资银行亚太区外包操作中心的功能正在逐步向上海转 移，外资银行在进入上海市场后，利用其总行或海外分行的成熟 经验，外包业务已经成为其经营过程中的个普遍模式。面对压 力，中资银行纷纷开始了内部改革管理创新和业务创新的步伐。 据悉已有多家中资银行开始探索包括业务流程数据处理 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 服务人力资源管理等在内的多项外包业务。而随着银行外包业 务涵盖面的不断扩展，以及银行自身发展需求的不断变化，许多 新的业务外包模式应运而生。 近年来......”。

9、“.....所谓银行金库外包业务是指银行将原 本由金库等现金中心机构负责的工作交由第三方专业性服务公 司来做，让其对所在地区商业银行的营业网点及分支机构的所有 现金进行集中统管理。在中国，许多银行现金的押运直都由 专门的金融押运公司来负责，由此类公司接手银行金库外包业务 也属必然。 据悉，在我国些发达城市已经开始尝试银行金库外包业 务。如在年，深圳市威豹金融押运股份有限公司与中信银 行深圳分行签订金库租用协议，中信银行进驻押运公司金库，押 运公司为其提供警卫设防监控等多项安全方面的专业服务。 而在浙江，浙江绍兴安邦护卫公司已在绍兴诸暨嵊新三地建 立金库，与当地的各家银行展开了业务合作，取得了可观的经济 效益。 二市场前景分析 长期以来，我国银行业耗费了大量的人力物力和财力从事 金库业务，不仅增加了银行的运营成本，而且在定程度上影响 了银行主业的发展......”。