1、“.....无霜期平均天土壤主要以栗钙土为主，其次为 风积沙土及盐化草甸土等构成。植被盖度森林覆 盖率左右天然草地产草量公斤公顷﹝土草 产量﹞分布有小叶锦鸟儿沙竹骆驼蓬等境内无长年 性河流，只有小数季节性洪水河流，地表水贫乏，地下水较 丰富，埋藏较浅。 社会经济现状。拟建的项目区设在文贡乌拉苏木达 布森高勒嘎查，距旗政府所在地公里，该嘎查是我旗贫 困嘎查之，嘎查现有贫困户户人，占全嘎查牧民 总人数的，享受最低生活保障的人......”。

2、“.....人均占有草场亩，以上牧民每年需要买草 买料，嘎查十年九旱，的牧民接近贫困边缘，增收十分 困难。长期以来，直以土种牛为主要养殖品种，经济效益 有限，嘎查贫困比例直处于较高水平。同时，经济社会的 发展，人们生活水平的提高以及信息化的高速发展，牧民群 众对养殖优良品种愿望强烈。另外，按照旗委政府坚持生 态环境的恢复和保障畜牧业持续发展的思路，在我旗畜牧业 产业结构中，优势良种牛养殖是重要组成部分，是牧区经济 发展的重要产业，在近期扶贫开发总体规划中，已将条件适 宜地区从事良种西门塔尔牛养殖置于优先发展的地位。嘎查 按照旗委政府生产建设现 代农牧业产业化等问题时，发现只通过和依靠政府行为和 牧民自身发展以及中小企业局部经营是无法完成的......”。

3、“.....对牲畜品种结构和育肥出栏对肉 食品加工业市场推广配套不足，因而它与现代草原畜牧业 的发展以及提供满足市场需求的产品仍有定的差距。 二项目建设的可行性 近几年项目区为了加快转变传统畜牧业生产经营方式 的步伐，紧紧围绕围封转移战略的实施，全面推行休牧，禁 牧和划区轮牧制度，认真落实草畜平衡责任制，大力调整畜 群结构，走舍饲半舍饲集约化生产经营的新路子势在必行。 嘎查在稳定牲畜存栏的基础上，通过优化家畜品种工程促 进牧区经济可持续发展，提高牧民收入。在家畜改良疫病 防治种畜培育草原建设与保护兽药供应及技术推广与 培训形成了旗苏木嘎查三级服务网络，构成了畜牧业生 产的技术服务骨架。几年来，牧民在养殖西门塔尔牛方面积 累了丰富的经验......”。

4、“.....为发展西门塔尔肉牛 养殖提供了良好的基础条件。 四项目可研编制依据 达布森高勒嘎查是个纯牧业嘎查，畜牧业是基础产 业。长期以来，由于自然灾害等多种原因，草畜矛盾日益突 出，加上传统的畜牧业生产经营方式，使得畜牧业经济效益 低下，二三产业发展滞后，畜产品不能实现高效增值，很 难适应市场经济发展的需要，尤其是畜牧业抗御自然灾害能 力低，制约着嘎查经济社会的发展。达布森高勒嘎查，距旗 政府所在地公里，该嘎查是我旗贫困嘎查之，嘎查现 有贫困户户人，占全嘎查牧民总人数的，享受 最低生活保障的人。嘎查人均占有畜头只，人均占有 草场亩，以上牧民每年需要买草买料，嘎查十年九 旱，的牧民接近贫困边缘，增收十分困难。 近几年......”。

5、“.....通过转变畜牧 业生产经营方式，促进可持续发展项目的实施，把保护建设 生态环境，持续稳定健康发展生态畜牧业作为重点，树 立生态环境为主，资源永续利用和以建设求发展，以质量增 效益的新观念。通过调整畜牧业经济结构，找出草原建设 畜种改良疫病防治基础建设标准化饲养产业化经营 合理搭配的最佳组合模式，建立〝龙头企业基地牧户〞的 现代化农牧业产业方式，形成以畜牧业改良和繁育为核心 以搞工业的思路抓农牧业以加工业和市场推广产业为导 向积极推进与国家政策的对接带领牧民脱贫致富，加速 现代化农牧业的发展，实现生态社会和经济效益的协调发 展。为全旗牧区转变畜牧业生产经营方式提供具有示范性和 可操作性的依据......”。

6、“.....有计划有步骤地组织实施。坚持区域化生产规模化 经营集约化产销合同化服务社会化的原则，组织生产。 坚持以市场为导向以效益为中心以经济利益为纽带以 体化经营为核心的原则分工协作共同发展。坚持因地制 宜发挥优势集中连片规模适度的原则确定重点规 模推进。坚持尊重牧民和龙头企业自主的原则形成适应市 场要求的内在利益激励机制和风险约束机制。根据本项目的 特点，选择据旗所在地附近的文贡乌拉苏木达布森高勒嘎查 进行养殖示范。购西门塔尔基础母牛头做受体，西门塔 尔种公牛头，在自愿的基础上吸纳户牧民开展品种牛 杂交，并联户进行舍饲养牛。 六项目建设目标 项目区地处典型草原向荒漠化草原过度带之间......”。

7、“.....选择 据旗所在地附近的文贡乌拉苏木达布森高勒嘎查进行养殖 示范。购西门塔尔基础母牛头做受体，西门塔尔种公牛 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 头，在自愿的基础上吸纳户牧民开展品种牛杂交，并联 户进行舍饲养肉牛。 六资金来源及构成项目总投资万元，其中申 请上级财政补助万元。地方配套万元，牧民自筹 万元，主要用于购买基础母畜，用于高产饲料基地及棚圈建 设。购买西门塔尔基础母牛万元。购买西门塔尔种公牛 万元。建设平方米冷配实验室及配套设施设备建 设牛暖棚万元。建设高产饲料基地万元......”。

8、“.....年净收益 万元。不仅可以使项目区取得效益，同时从思想方面逐步改 变了长期以来粗放经营的畜牧业生产经营方式。也使草原生 态环境因草畜平衡而使草场植被得到恢复，并能够带动全旗 畜牧业生产经营方式的转变，对我旗畜牧业产业化进程城镇 化建设起到推动作用。同时，能够对我旗畜牧业发展起到示 范作用，提高农牧业科技含量，促进畜牧业产业化发展，增 加牧民收入。项目建成后，可完成草原保护面积万亩， 项目区的生态环境得到明显改善，草场沙化趋势得到有效控 制，草场生产力水平提高以上，畜草矛盾得到缓解。草 原动植物得到保护，鼠虫害得到控制，使可利用草场逐步恢 复到原有的生态状况，促使草原生态环境系统向良性循环的 方向发展。可以增强广大牧民的环境保护意识......”。

9、“.....坚持以草定畜，通过舍饲本舍饲养 植，走畜牧业集约化经营的路子，使畜牧业持续稳定健 康的发展，真正实现资源环境与经济的可持续发展，保持草 场资源的永续利用，达到人与自然的和谐统。 二项目建设背景 项目区基本情况 自然概况。达布森高勒嘎查位于镶黄旗西北部，地 处北纬东径 东邻正镶白旗南部与乌盟化德县商都县交界西 部北部分别与苏尼特右旗和苏尼特左旗接壤全嘎查草场 总面积万亩地形以高平原丘陵盆地沙丘旱 谷地组成平均海拔米气温属温带大陆季节性气候 年均降水毫米左右全年降水的以上集中在 月份，无霜期平均天土壤主要以栗钙土为主，其次为 风积沙土及盐化草甸土等构成......”。