1、“.....没有积极主动谋划农村公益事业建设,通过事议财政奖补政策的村,直接深入到项目实施地点,按照听二看三查四问的方法,全面验收村级公益事业建设事议财政奖补工作。对项目完成标准和质量达不到规定要求的,按项目实际完成情况拨付定比例的财政奖补资金,待项目完全达标后全额拨付奖补资金。在验收工作中发现有个行政村实施的项目没有按进度完成,决定推迟验收,停拨余款,验收合格后再拨齐余下的款项。三主要成效㈠推动了脱贫奔小康建设。今年我县围绕三年明是项新的课题,为切实管好用好事议财政奖补资金,做到专款专用,发挥其应有的效用,建议省财政厅省综改办制定事议财政奖补资金管理暂行办法。保障工作经费投入。乡镇事议财政奖补办公室般都设立在财政所,目前财政所基本上没有固定的经费来源......”。
2、“.....办公条件较差。建议上级拨付定的工作经费,逐步改善各乡镇的事议财政奖补办公室的办公条件,切实提高办事的质量和效率。全文建设的认识还比较模糊,思想认识上有定的偏差。我们在与部分分管领导座谈时,他们道出了真情,认为此项工作程序太多,政策性又很强,认为很麻烦而出现了消极和畏难情绪。㈡县级资金配套有困难。我县经济社会发展相对其他县市还比较落后,各项基础设施相对薄弱,财政相当困难,暂时还无法只求平衡,今年我县克服切困难解决了事议财政奖补配套资金万元,若长此以往,我县将无力承担。五几点建议为更好年月日开始,历时天,由县村级公益事业建设事议财政奖补工作领导小组办公室副主任带队,组织县综改办财政局农业局相关人员,对全县村级公益事业建设事议财政奖补工作进行了督查,在督查过程中......”。
3、“.....全面了解村级公益事业建设事议财政奖补工作运行情况。通过开展项目督查,发现了些问题,指出了不足之处月日至日为项目的申报审批阶段,由于今年的事议财政奖补工作起步较晚,工作人员少,时间紧,到月日止,全县共有个行政村个居委会申报了事议财政奖补项目个,各村的事议奖补项目报来后,县综改办县财政局县农业局对每个项目的项目效益投资规模建设标准筹资筹劳额度的合理性合规性进行了严格而细致的审核,对不在奖补范围的项目律不予通过,对超过筹业建设事议筹资筹劳花名册。由参加筹资筹劳的村民认可签字。六是村级公益事业建设事议财政奖补项目申报表。由申报事议财政奖补项目的村民委员会负责填写,逐级上报经乡镇审核和县综改办财政局农业局减负审批签章......”。
4、“.....由村民民主监督管理小组负责人和村民代表或受益群众填写并签字后,报县县村级公益事业建设事议财政奖补工作实施方案,对试点工作的目标原则要求以及财政奖补的对象范围标准程序资金管理作出了规定,实施方案的出台保证了整个试点工作有章可循,有规可依。实施方案形成后,我们及时报送给省综改办审批,省综改办以鄂农综改办号文件批复了我县的实施方案。科学制定表格,规范奖补程序。工作程序是事议财政奖补的精髓部分,因此我们按照事议财政奖序和标准的审核,各部门之间既有分工,又共同协作,形成了较强的工作合力。各乡镇成立了以党委书记任组长,分管领导任副组长,财政农业等相关部门人员参加的领导小组,领导小组下设办公室,由乡镇财政所负责日常事务。为扎实完成此项工作,我县于年月召开了全县村级公益事业建设事议财政奖补动员大会......”。
5、“.....对事水水池个。项目总投资万元,其中参加事议筹资万人,共计筹资万元,实际出工万个,投劳折资万元,集体自筹万元,部门帮扶万元。按全省统规定以筹资筹劳作为奖补基数,可以申请财政奖补资金万元,其中县级已经安排万元,申请省级财政奖补资金万元。万,其中农村人口万人,农村劳动力万个。年,我县被省综改办确定为全省个村级公益事业建设事议财政奖补试点县市区之,我们抓住这难得的政策机遇,在上级综改部门及县委县政府的正确领导下,严格根据省农村综合改革领导小组办公室省财政厅省农业厅关于印发省村级公益事业建设事议财政奖补试点方案的通知鄂农综改办村级事议财政奖补试点工作总结村级事议财政奖补试点工作总结年村级事议财政奖补试点位于地完善事议财政奖补工作......”。
6、“.....现提出如下几点建议㈠适当提高村民投劳折资标准。鄂农综改办号文件中规定对实际投工日数按每个标准工日元的标准折资,这个标准还是税费改革前的标准,已不符合目前的劳动报酬水平,能否提高到每个标准工日元的标准。㈡制定事议财政奖补资金管理暂行办法。事议财政奖补是项改革,没有固定模式照搬,如何管理好补助资金他们联名提出事议预案,经审批通过后多方筹资,然后推荐村民关德云负责工程,动用挖机仅用个多月就修通了公里泥土公路,我们检查验收时关德云深有感触地说如果不实行事议财政奖补,我们这辈子恐怕都不可能通公路了。四存在的问题㈠认识有待进步深化。村级公益事业建设事议财政奖补是事关群众切实利益的件大事,又是项程序比较复杂的工作,但极少部分地方的干部对公益事业事议财政奖补出台,不仅调动了广大村干部兴办公益事业的积极性......”。
7、“.....完善了公益事业建设多元化投入机制。过去办公益事业仅限于在政策规定的范围内由群众筹资,没有村级积累收入,没有社会赞助,通过实施事议财政奖补,充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用,调动了各方面积极性,带动了社会投资,吸引了大量社会资金投入。我县事议财政奖补共计投入资金万元,就带动了事议项目变化,五年脱贫奔小康总体目标,重点抓好农民增收财政增长,培育壮大支柱产业,加快基础设施建设,强化基层组织保障,开展试验示范的各项脱贫奔小康工作,同时按照统规划集中使用性质不变渠道不乱各负其责各记其功原则,捆绑各方资金,形成资金使用合力。我们成功将现有新农村建设资金脱贫奔小康建设资金扶贫开发资金等与事议财政奖补资金捆绑使用,加大对村级公益事业建设的支持力度,有力推动了脱贫奔,明确了整改方向,有效的促进了项目的实施......”。
8、“.....㈥认真组织验收,确保奖补实效。为检查事议奖补项目建设完成情况,我们成立了村级公益事业建设事议财政奖补项目验收组,从月日开始对全县个行政村个居委会实施的个事议财政奖补项目进行验收,本次验收采取听取汇报查阅资料走访群众实地查看的方式进行。验收专班直接到实施事议财政奖补的资筹劳标准需举债兴办的项目和已得到财政资金支持的项目律予以否决,保证了每个经审批的奖补项目都符合政策要求。通过严格审查,把个属于烟水配套工程的改水项目,个超范围议事的硬化路修建项目全部否决,最后审批通过了完全符合条件的个项目,确保了所批项目符合奖补规定和群众意愿,确保村民直接受益。㈤加强监督检查,促进项目实施。为使批准立项的个项目得到有效实施,从综改办财政局农业局组成的验收小组验收并签字。八是资金拨付申请表......”。
9、“.....完善了八张表格,整个事议财政奖补工作流程全部结束,事议财政奖补程序得以规范。㈣严格申报制度,做好项目审批。按照县村级公益事业建设事议财政奖补工作实施方案要求,抓好项目申报审批工作。的工作程序设计了八张表格。是村内事议筹资筹劳项目预案表。由提出预案的单位或个人负责填写。二是村内事议筹资筹劳基本情况公示表。由村民委员会负责填写,张榜公示事议筹资筹劳预案。三是村内事议筹资筹劳民主表决情况表。由村民委员会负责填写,随表决票封存。四是村内事议筹资筹劳审批表。由村民委员会负责填写,逐级上报乡镇经管站和乡镇政府审核和县减负办审批签章。五是村级公益事议财政奖补工作的指导思想基本原则政策内容和配套措施进行了深入细致的讲解和培训......”。
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