1、“.....费地费水。灌区隶属江淮冲积平原，北部沿运及通北地区西高东低，区内经六七十年代大力推行旱改水沤改旱，农田基本建设虽有定基础，但由于当时特定历史条件，灌溉渠道布局混乱，不少地区土地平整条田建设滞后，农田水系紊乱，渠系及建筑物配套标准低，导致农田越级串灌漫灌大水淹灌现象严重，既浪费了耕地，也造成水资源浪费。同时，灌区工程配套不完善，建筑物尚未配套，以上灌区灌溉技术落后，灌溉水利用系数低。许多工程设计标准偏低不配套，支渠以下建筑物以洞代桥，支斗渠分水无控制闸，田间无进水洞现象普遍存在。灌区工程原设计标准偏低，不适应现代农业发展要求。灌区工程过去是按照先远后近先高后低分区轮灌模式设计，农村责任制落实后，随着目前作物茬口集中用水高峰期用水矛盾很大，渠系末端和较高田块灌不上。农民抢水现象时有发生。田间机耕路窄，不适应农机作业。由于项目区河沟纵横，目前尚未形成贯通道路，田间机耕路既窄又少，有田块农民要乘船劳动，给农机作业带来不便。㈡农业增效缓慢由于农业基础设施条件差，农业生产经营单位小......”。

2、“.....长期以来项目区群众习惯于传统生产模式，土地产出率低，通过农业综合开发，能有效组织农民向低产低效开战，引导农民发展优质高产高效农业，实施无公害商品粮基地建设。农业投入相对不足近年来，由于农业主产区农业比较效益低，多数村组集体经济相对薄弱，对农业投入极少，加之农民收入增涨缓慢。农民自主投入能力差，农村劳力向和，请勿外传,优立项原则，切实贯彻把开发重点转向农业主产区特别是粮食主产区农业开发思想，编制本项目可研报告。二项目范围规模内容与工期年市自灌项目区位于市北部，京杭大运河东侧，属于自灌区部分。具体界址为自灌区干渠以东，五支渠以北，镇通北路以西，北至高邮分界。项目区涉到镇京杭北祥红岭运东渌洋露筋个村，项目区总面积万亩，其中耕地面积万亩，本项目开发规划面积万亩。项目区以发展优质商品粮基地为目标，突出围绕稻麦油生产所需基础设施配套，规划建设中沟建筑物座，建设砂石路公里，铺设节水防渗渠公里，配套田间建筑物座，引进新品种个，推广新技术项，项目建设期限为壹年......”。

3、“.....其中财政投资万元，群众筹资投劳万元，在财政投资中，申请中央财政资金万元，省财政万元，扬州市财政万元，市财政配套万元。在群众筹资投劳中，农民以劳投工折资万元，自筹资金万元。四效益本项目治理面积万亩，生产布局以稻麦油为主体，通过项目建设，将改善灌溉面积万亩，新增由提水灌溉改自灌灌溉面积万亩，改善除涝面积万亩，新增除涝面积万亩。新增粮食生产能力按每亩提高公斤左右计算，年新增粮食万公斤，新增农业产值万元，农民人均纯收入比改造前增加元以上。此外节约灌溉用水万方。项目区不但提高了土地产出率，且降低了生产成本，进步促进社会各项事业发展。五组织领导与管理市镇分别成立农业综合开发领导小组。同时拟建立项目指挥部，由开发局财政局镇灌区管理处等单位组成，负责项目规划招标工程实施。指挥部下设综合组工程组质监组财务组。市开发财政局作为项目主管部门，开发局主要负责项目前期编报，并组织项目实施督查验收财政局负责资金管理，做好资金筹措拨付报账等。镇农业开发领导小组下设开发办公室......”。

4、“.....项目建设期间切实执行国家省扬州市农业开发管理政策规定，做好项目公示土建工程招投标工程监理等管理工作。第二章项目区概况自然概况㈠地理位置及范围项目区位于市北部，京杭大运河东则，属于自灌区内部分。具体界址为自灌区干渠以东，五支渠以北镇通北路以西，北至高邮分界。项目区涉及到镇京杭北祥红岭运东渌洋露筋个村。项目区东西长米，南北长米，总面积万亩，现有耕地万亩养殖水面亩林地亩。㈡水文气象市自灌区位于亚热带湿润气候区，季风明显，四季分明，年平均气温，光照充足，无霜期天。雨热同季，雨量充沛，降雨集中于夏季，多年平均降雨，但年际间变化较大，最大施，大力平整土地，整合零碎田块，改土渠为节水渠，项目区可新增土地多亩，同时引进优良品种，运用无害化投入措施，着力建设优质无公害稻米生产基地，发展有机稻米亩，使项目区粮食产量亩增公斤左右，品质更优。㈥自然灾害本项目主要为水灾，和年遇到大水，由于该地区尚有部分圩口无闸控制，加至排涝动力不足，农田均不同程度受到损失。二社会经济状况㈠总人口......”。

5、“.....其中农业人口万人，劳动力万人。㈡土地利用现状项目区总面积万亩，其中耕地面积万亩，园地万亩，林地万亩，水面万亩，居民用地万亩。耕地种植上，以粮食作物为主，稻麦油两，请勿外传,优立项原则，切实贯彻把开发重点转向农业主产区特别是粮食主产区农业开发思想，编制本项目可研报告。二项目范围规模内容与工期年市自灌项目区位于市北部，京杭大运河东侧，属于自灌区部分。具体界址为自灌区干渠以东，五支渠以北，镇通北路以西，北至高邮分界。项目区涉到镇京杭北祥红岭运东渌洋露筋个村，项目区总面积万亩，其中耕地面积万亩，本项目开发规划面积万亩。项目区以发展优质商品粮基地为目标，突出围绕稻麦油生产所需基础设施配套，规划建设中沟建筑物座，建设砂石路公里，铺设节水防渗渠公里，配套田间建筑物座，引进新品种个，推广新技术项，项目建设期限为壹年。三投资概算和资金筹措项目总投资万元，其中财政投资万元，群众筹资投劳万元，在财政投资中，申请中央财政资金万元，省财政万元，扬州市财政万元，市财政配套万元......”。

6、“.....农民以劳投工折资万元，自筹资金万元。四效益本项目治理面积万亩，生产布局以稻麦油为主体，通过项目建设，将改善灌溉面积万亩，新增由提水灌溉改自灌灌溉面积万亩，改善除涝面积万亩，新增除涝面积万亩。新增粮食生产能力按每亩提高公斤左右计算，年新增粮食万公斤，新增农业产值万元，农民人均纯收入比改造前增加元以上。此外节约灌溉用水万方。项目区不但提高了土地产出率，且降低了生产成本，进步促进社会各项事业发展。五组织领导与管理市镇分别成立农业综合开发领导小组。同时拟建立项目指挥部，由开发局财政局镇灌区管理处等单位组成，负责项目规划招标工程实施。指挥部下设综合组工程组质监组财务组。市开发财政局作为项目主管部门，开发局主要负责项目前期编报，并组织项目实施督查验收财政局负责资金管理，做好资金筹措拨付报账等。镇农业开发领导小组下设开发办公室，具体负责项目申报土方工程实施和群众集资到位使用。项目建设期间切实执行国家省扬州市农业开发管理政策规定，做好项目公示土建工程招投标工程监理等管理工作......”。

7、“.....京杭大运河东则，属于自灌区内部分。具体界址为自灌区干渠以东，五支渠以北镇通北路以西，北至高邮分界。项目区涉及到镇京杭北祥红岭运东渌洋露筋个村。项目区东西长米，南北长米，总面积万亩，现有耕地万亩养殖水面亩林地亩。㈡水文气象市自灌区位于亚热带湿润气候区，季风明显，四季分明，年平均气温，光照充足，无霜期天。雨热同季，雨量充沛，降雨集中于夏季，多年平均降雨，但年际间变化较大，最大形成，水利灌溉保证率已达左右，但田间套沟符合标准不足，田间建筑物配套严重不足，已配建筑物严重损坏，区内河网密布，属圩田区，零碎田块较多。农业机械及农机服务设施项目区农业机械有定农事作业能力，亩平机械动力千瓦。但农机结构不够合格，以收割机械为主，且大多收割机已运作多年，农机系列化作业不配套，插秧机高性能收割机少。交通与电力市是苏北重要交通枢纽电力枢纽。项目区紧临淮江公路，镇通村道路基本实现黑色化。项目区电力充裕，电力供应正常，能满足人民群众生产生活需求......”。

8、“.....水资源利用率低。灌区发展历史比较长，以上灌区均修建于年代以前，大多数干支渠道修建于年代，目前绝大部分输水渠道均为土渠，已运行多年。灌区曾为社会稳定和经济发展作出过巨大贡献，但由于没有受到各个方面应有重视，灌区目前现状令人担忧。目前渠道渗漏淤积及杂草阻水使有效灌水断面缩小，输水能力大为下降，渠系水实际利用系数不足。农田水系混乱，田间工程不配套，费地费水。灌区隶属江淮冲积平原，北部沿运及通北地区西高东低，区内经六七十年代大力推行旱改水沤改旱，农田基本建设虽有定基础，但由于当时特定历史条件，灌溉渠道布局混乱，不少地区土地平整条田建设滞后，农田水系紊乱，渠系及建筑物配套标准低，导致农田越级串灌漫灌大水淹灌现象严重，既浪费了耕地，也造成水资源浪费。同时，灌区工程配套不完善，建筑物尚未配套，以上灌区灌溉技术落后，灌溉水利用系数低。许多工程设计标准偏低不配套，支渠以下建筑物以洞代桥，支斗渠分水无控制闸......”。

9、“.....灌区工程原设计标准偏低，不适应现代农业发展要求。灌区工程过去是按照先远后近先高后低分区轮灌模式设计，农村责任制落实后，随着目前作物茬口集中用水高峰期用水矛盾很大，渠系末端和较高田块灌不上。农民抢水现象时有发生。田间机耕路窄，不适应农机作业。由于项目区河沟纵横，目前尚未形成贯通道路，田间机耕路既窄又少，有田块农民要乘船劳动，给农机作业带来不便。㈡农业增效缓慢由于农业基础设施条件差，农业生产经营单位小，家户难以实现规模生产规模效益，长期以来项目区群众习惯于传统生产模式，土地产出率低，通过农业综合开发，能有效组织农民向低产低效开战，引导农民发展优质高产高效农业，实施无公害商品粮基地建设。农业投入相对不足近年来，由于农业主产区农业比较效益低，多数村组集体经济相对薄弱，对农业投入极少，加之农民收入增涨缓慢。农民自主投入能力差，农村劳力向和，请勿外传,优立项原则，切实贯彻把开发重点转向农业主产区特别是粮食主产区农业开发思想，编制本项目可研报告。二项目范围规模内容与工期年市自灌项目区位于市北部......”。