1、“.....国家将继续加大支持力度，安排 批具有示范和带动作用的资源节约综合利用与循环经济污染源治理重大 工程项目。 我国耕地面积仅占国土面积的，不到世界平均水平的半。我国 房屋建筑材料中是墙体材料，其中粘土砖占据主导地位，生产粘土砖每 年耗用粘土资源达多亿立方米，约相当于毁田万亩，而且，我国每年 生产粘土砖要消耗多万吨标准煤。如果实心粘土砖产量继续增长，不仅 增加墙体材料的生产能耗，而且导致新建建筑的采暖和空调能耗大幅度增加， 将严重加剧能源供需矛盾。同时，我国每年产生各类工业固体废物亿多吨， 累计堆存量已达几十亿吨，不仅占用了大量土地，其中所含的有害物质严重 污染着周围的土壤水体和大气环境。加快发展以煤矸石粉煤灰建筑渣 土冶金和化工废渣等固体废物为原料的新型墙体材料，不仅能制止毁田烧砖行为，保护土地资源，而且能利用废弃资源，做到综合利用，使之节能降 耗，带动相关产业的重组和升级......”。

2、“.....对促进 资源节约利用，有效保护环境，实现可持续发展具有重要意义。因此，推进 新型节能墙体材料，是提高资源利用率改善环境促进循环经济发展的重 要途径，是建设资源节约型社会落实科学发展观的具体体现。 市以全面贯彻落实党的十六届五中全会精神为指导，按照积极推 进突出重点分步实施关闭与整顿相结合的原则，对全市实心粘土砖瓦 窑厂进行全面治理整顿，推广使用以粉煤灰煤矸石等为原料的新型墙体材 料，大幅度减少毁田面积降低生产能耗改善建筑节能效果提高工业废 渣利用率，加快废渣免烧砖等新型墙材的发展步伐。有效保护耕地和生态环 境，节约能源，提高资源综合利用水平，建立循环经济，促进经济社会协调 和可持续发展。该项目就是在此背景下提出建设的。 项目建设的必要性 项目建设对生态建设和环境保护起着不可低估的巨大作用。 锅炉产生的粉煤灰和石膏如果不综合利用，就必须花费巨资雇人外运， 用于填坑塘或乱弃乱倒......”。

3、“.....而且对农作物的生 长十分有害。 该项目是实现粉煤灰综合利用的良好途径，项目建成后每天消化 县燃煤锅炉粉煤灰及脱硫石膏约万吨，可以大量利用县的锅炉粉煤 灰及尾矿石电石渣废气脱硫石膏，对生态保护和优化环境有着十分重要 的作用。 项目的实施是推进墙体材料革新和推广节能建筑的必然要求推广使用新型墙体材料，禁止占用耕地生产实心粘土砖，是有效保护耕 地节约资源发展循环经济的重大举措。为进步推进墙体材料革新和推 广节能建筑，有效保护耕地和节约能源，国务院办公厅下达了国办发 号关于进步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知，要求各地区和有 关部门要积极推广使用新型墙体材料，逐步禁止生产和使用实心粘土砖。 近年来随着省城镇化步伐的加快，取土烧砖毁地和粮砖争地造成 的矛盾更加突出。推进新型墙体材料革新和推广节能建筑，省平均每 年可以消耗万吨工业固体废物，节约土地亩。根据省政府部 署......”。

4、“.....占现有实心粘土砖瓦 窑厂总数的以上，共减少占地万亩。关闭砖瓦窑厂，对加快新型墙 体材料的生产和使用将起到极大的推动作用。从年开始，少占地万亩。关闭砖瓦窑厂，对加快新型墙 体材料的生产和使用将起到极大的推动作用。从年开始，省政府 将在全省范围内治理整顿砖瓦窑厂，逐步禁止生产和使用实心粘土砖。 按照省政府下达的目标任务，结合市砖瓦窑厂和新型墙材分 布的实际情况，市将对实心粘土砖窑厂进行全面治理整顿，根据因地制 宜保护耕地节能利废提高质量的原则，禁止和限制使用实心粘土砖， 严格控制向实心粘土砖生产企业供地，推广使用以粉煤灰煤矸石等为原料 的新型墙体材料，并出台系列治理整顿的优惠政策，引导和鼓励新型墙体 材料快速推广，以促进经济社会协调可持续发展。自年月日起， 市区禁止使用实心粘土砖全市各县区政府所在地的城镇，年月 日起禁止使用实心粘土砖。因此......”。

5、“.....是当地新型建材发展的必然要求。 项目的实施是建材工业谋求节约环保发展的必然要求据中国建材工业协会年中国建材行业发展研究报告显示，十 五期间，我国建材工业将成为资源综合利用的重点领域和发展循环经济的重 要试点行业。持续增长，联动集约环保创新将成为该行业的发展方向。 十五期间，我国建材工业已被国家确定为发展循环经济的试点行业。 其间，将以水泥墙体材料产业为重点，以提高资源利用率固体废弃物利 用率和降低污染物排放为目标，使单位体积混凝土中水泥用量在目前掺加水 泥混合材的基础上降低，同时通过提高水泥实物质量，大力推广 使用混凝土外加剂，优化混凝土配方设计，使单位体积混凝土中水泥用量接 近或达到国际先进水平。同时要进步加大对工业固体废弃物的利用力度， 大力发展以煤矸石粉煤灰为原料的免烧墙体材料，最大限度地取代实心粘 土砖的生产和使用量。按照循环经济的发展模式......”。

6、“..... 本项目采用武汉理工大学材料科学院以电石渣取代石灰的新技术，对火 力发电厂的废弃物粉煤灰电石渣及尾矿石等加以充分利用，生产新型墙体 材料蒸压粉煤灰砖，年产蒸压粉煤灰砖，折合标准砖亿万块。该项目不 仅不产生任何污染，而且使昔日污染环境的废弃资源变废为宝，节约了能源， 保护了环境，符合我国资源节约型环境友好型建材产业的发展要求。 项目的实施符合国家可持续发展战略要求 实施可持续发展战略，加强生态建设和环境保护，是我国的项基本国 策,十五期间，国家把实施可持续发展战略放在更加突出的位置。目前， 我国环境污染严重，生态破坏加剧的趋势尚未得到有效控制，空气质量达标 城市仅占，流经城市的河段受到不同程度污染，固体废弃物堆存量已达多亿吨。尽快遏制生态环境恶化状况，改善环境质量已成为我国可持续 发展亟待解决的问题。而能源节约与资源综合利用已成为解决环境污染......”。

7、“.....该项目以保护土地资源节约 能源资源综合利用改善环境为根本，大力开发和推广应用新型建材，改 变了传统实心粘土砖占用耕地，消耗能源，污染环境的状况，形成与国家可 持续发展战略相适应的新兴产业。 国家对新型墙材的扶持政策为项目的顺利实施提供了良好的发展 机遇 发展新型墙体材料的项目，可列入国家开发银行的基本建设政策性 投资项目，享受政策性贷款 发展新型墙体材料的基建扩建技改项目，实行固定资产投资方 向调节税税率为税率的政策 对企业生产的原料中掺有不少于的煤矸石炉渣粉煤灰及其 他废渣的建材产品，免征产品增值税。凡企业利用本企业外的大宗煤矸石 炉渣粉煤灰作主要原料，生产建材产品的所得利润，自生产经营之日起， 免征所得税年 将发展节能建筑和新型墙体建筑纳入城市建设总体规划，确保新型 墙材建筑每年按定比例增长 对使用实心粘土砖在价外加收定费用，建立发展新型墙体材料专 项基金......”。

8、“.....对利用废渣生产新型墙材的企业，排渣单位应积极给予支持，有条件的还可以给予补贴 对生产新型墙体材料的企业，可视具体情况减免土地使用税，对生 产实心粘土砖企业应征收土地使用税 各地从技术改造资金中划拨定比例用于墙材企业技术改造 在城市建设中限制使用实心粘土砖作为框架结构的填充材料，禁止 强度等级以下的实心砖在层以上的建筑中使用 将发展节能建筑和新型墙材建筑总体规划，确保新型墙体建筑每 年按定比例增长 大中城市对节能建筑和新型墙材建筑，可根据当地情况，适当减 免城市设施配套费用。 以上国家的优惠政策为该项目的顺利实施提供了强有力的保障。 总之，该项目的实施符合国家产业政策，是建材工业节能和调整结构的 重要措施，而且对改善建筑功能保护环境节约土地具有十分重要的意义......”。

9、“.....具备年生 产彩砖万块，道牙万块生产能力，具备了定的实践经验。 第三章市场分析及拟建规模 市场分析 国家禁实政策为新型墙材的发展创造无限商机 我国现有耕地只占国土面积的，人均耕地仅亩，且优质耕地 少，后备资源严重不足。另方面，我国房屋建筑材料中是墙体材料， 其中粘土砖占据主导地位，生产粘土砖每年耗用粘土资源达多亿立方米， 相当于毁田万亩。据不完全统计，每年我国生产粘土砖消耗多万吨 标准煤。 通过禁止或限制高能耗的实心粘土砖的生产，发展低能耗保温隔热性 能好的新型墙体材料，既可减少取土烧砖毁田，有效保护耕地，还可以减少 工业固体废弃物占用土地堆存，增加土地供给，不仅可在生产环节节约能源， 还可以使建筑功能得到有效改善，在建筑物使用过程中降低能耗。推进墙体 材料革新和推广节能建筑是保护耕地改善环境提高资源利用效率促进 经济社会可持续发展的迫切需要......”。