高农业综合生产能力。城市创建工程。继续深入开展三城联创，提升城市品位，塑造城市形象。在这方面，第，要咬定创建目标。两年建成省级卫生城三年建成省级园林城四年建成省级环保模范城，是市委作出的项重大决策，是加快城市建设的重要举措。活动开展年来，取得了积极成效。省级卫生城市已通过验收，要进步巩固提高，保持成果，并向县市及农村延伸。创建省级园林城省级环保模范城，要继续加大力度，把工作引向深入，确保如期实现目标。第二，要提升创建水平。三城联创头绪多任务重，涉及面广，要求具体，标准明确。下步工作中，要按照要求，对照标准，项项地抓，项项地落实，严格按照规划有力有序有效推进。第三，要完善创建机制。进步明确市区两级政府的城建城管职责，形成市为核心区为重点街道为基础社区为配合专业部门为指导的分工补农措施，逐步建立煤炭资源开采对农业生产和农民生活的合理补偿机制。第三，要加快新农村建设步伐。在完善已有试点村重点推进村各项工作的基础上，今年再安排个重点推进村，全力打造批具有示范带动典型引导作用的新农村连片建设区。大力发展农村公共事业，着力办好水电路气等与农民生产生活直接相关的事情。加大扶贫开发力度，继续实施两区开发战略，搞好移民搬迁和沼气扶贫，努力减少农村贫困人口，促进山区贫困县发展。第四，要大力拓宽农民增收渠道。开展农业生产实用技术培训，提高农民职业技能。加快小城镇建设，引导农民尽可能多地转移到二三产业就业，帮助有条件的农户至少转移个富余劳动力外出打工创收。今年力争完成引导性培训万人，新转移农村劳动力万人。加快建立城乡统的劳动力市场，保障农民工合法权益。加大金融对农业发展和农民创业的支持力度，为农民增收提供信贷支持。教育振兴工程。我市教育的落后状况，已经到了痛下决心非抓不可的时候了。在这方面，第，要坚持教育优先战略。百年大计，教育为本。教育上不去，影响的不仅是现在，而且是未来影响的不仅是个孩子个家庭，而且是代人个国家个民族。各级党委政府要顺应人民群众的强烈期盼，真正在认识上措施上和行动上把教育放在优先发展的战略地位。通过全市上下共同努力，用三到五年时间，彻底扭转我市教育落后局面，再现教育辉煌。第二，要切实加大教育投入。发挥政府对教育投入的主渠道作用，完善教育投入的优先稳定增长机制，逐步提高预算内教育经费占财政支出的比例。尤其要加大向农村教育山区教育的投入力度，实十项制度，从实际出发，抓紧建立完善的有效的安全生产制度体系，尽快形成政府统领导，部门依法监管，企业严格履责，群众参与监督，全社会广泛支持的安全生产格局。要建立风险评估机制，加强分类管理，保证具备安全条件的企业正常生产。环境保护要常抓不懈。良好的生态环境是人类生存的基本条件，是可持续发展的重要基础，是构建和谐社会的必备要素，定要切实加强。今年，要进步加大领导力度加大工作力度加大投入力度加大督查考核力度，确保各项环境指标在去年的基础上有新的提高。第，要严格环保准入标准。认真执行三同时制度，切项目建设都要优先考虑环保因素，提高环保准入门槛，从源头上控制和治理污染。今后，新上项目必须以符合国家产业政策环保政策安全要求和人民群众利益为先决条件，高能耗高污染和工艺落后的项目，坚决不上。第二，要强力推进节能减排。严格实行污染物排放总量控制制度，任何地方任何单位都不得突破。大力发展循环经济，积极推进清洁生产，推进资源循环利用企业循环生产产业循环组合。加大节能工作力度，强化管理节能工艺节能设备节能结构节能，大力改造高能耗低能效工艺设备，加快淘汰落后产能，制止低水平重复建设，为发展优势产业优质项目腾出产能和环境空间。第三，要大力整治城市环境。继续提高市区集中供热率和气化率，今年要分别达到和，最大限度减少煤烟污染全面控制城市二次扬尘污染，抓好汽车尾气污染建筑工地施工和城市噪音污染整治加快城市污水处理厂生活垃圾处理厂和特种垃圾处理厂建设，年内所有县市区要全部建成污水处理厂并投入正常运营。同时，开展农村环保示范村，实施农村实用人才入党积极分子和后备干部三位体综合开发培养工程，抓好换届后村委干部的教育培训，不断增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。按照党管人才的要求，进步加强人才队伍建设。要切实加强作风建设，进步营造敢于负责狠抓落实的浓厚氛围。这次全会将要讨论通过市委进步转变工作作风狠抓工作落实的决定，各级各部门各级干部要严格执行这个决定，切实转变工作作风，严肃工作纪律，规范从政行为，树立良好形象。各级领导干部要带头勤政务实，把心思和精力用在工作上，身先士卒，靠前指挥，勇于担当，真正做到有职必有责，任职必负责，失职要问责。要强化宗旨意识，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，切为了群众。坚持勤俭节约，坚决制止铺张浪费。要切实加强反腐倡廉建设，进步树立各级领导干部的良好形象。深入推进惩防体系建设，大力开展反腐倡廉教育活动，建立健全反腐倡廉各项制度，加强对党员干部的监督，努力从源头上预防和惩治腐败。加大案件查处力度，坚决惩处腐败分子，特别是对煤焦领域腐败案件要严查重处。大力纠正行业不正之风，扎实推进农村党风廉政建设。各级领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，率先垂范，以身作则，坚持勤政廉政，带头弘扬正气，自觉接受监督，做到为民务实清廉。各位委员同志们，危机考验执政能力，困难需要精诚团结。我们要在省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，进步统思想振奋精神，直面困难积极应对，同舟共济共克时艰，努力推动全市经济社会转型发展安全发展和谐发展。我们坚信，的未来定会更加美好，人民的生活定会更加幸福,全文。积极推进医药卫生体制改革，抓好医药分开营利性与非营利性分开等措施的落实，努力减轻群众看病就医负担巩固新型农村合作医疗成果，进步提高覆盖率加强农村医疗卫生服务体系建设，县乡村三级医疗机构达标率达到以上完善社区卫生服务体系，提高社区卫生服务能力和质量加强重点医院建设，逐步完成市人民医院市中医院市传染病医院的搬迁工程。第四，要着力推进保障性住房建设。加快廉租房经济适用房建设，今年建设廉租房经济适用房万平方米，同时抓好城市棚户区和农村危房改造，加大解决困难群众住房问题的力度。第五，要努力满足群众文化需求。加强文化基础设施网络化建设，县市区逐步达到个图书馆个文化馆个文化广场和个多功能剧院目标乡村两级逐步达到乡站乡镇综合文化站村室农村文化活动室人册人均册图书目标推进具有地域特色的文化品牌建设，进步挖掘整合民间艺术资源，推出批民间艺术精品积极开展文化下乡活动，大力扶持民办文化推动文化产业发展，繁荣文化市场。第六，要下工夫抓好社会稳定。进步健全基层社会管理体制，积极创新社会管理方式方法，提高社会管理与服务水平。加强矛盾纠纷排查调处，认真做好信访工作，努力解决好群众反映的突出问题，切实把问题化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。要积极推进社会主义民主政治建设，最大程度地团结切可以团结的力量，形成科学发展的强大合力。党委要总揽全局协调各方，人大政府政协要切实履行职能充分发挥作用，各民主党第三，必须大力支持中小企业发展。当前许多中小企业经营陷入困境，不仅影响到经济增长，影响到职工收入，更使本来就严峻的城乡就业形势压力增大。因此，务必采取得力措施，帮助企业渡过难关。要不折不扣地落实国家和省扶持中小企业的财税政策，减免有关税费，减轻企业负担健全担保体系，增加担保资金投入，缓解企业资金紧张局面。要鼓励企业与员工同舟共济，实行减薪轮岗减薪保岗政策，减薪不减人动员企业开展全员岗位技能培训，实现由消极下岗裁员向积极培训增加人力资本转变，为企业长远发展奠定基础。特别是矿山开采企业，要想方设法保持技术力量稳定。要通过对企业实施社保补助等政策，帮助企业搞好人才储备，为经济触底反弹抢占先机创造条件。第四，必须深化改革开放。改革开放是推动经济发展的强大动力。要不断深化重点领域的改革。积极稳妥推进国有企业政策性破产工作，理顺国有资产管理体制，规范国有产权转让和交易行为，确保国有资产不流失。要深化行政审批制度改革，规范程序减少环节，强化效能监察，提高行政效率，增强政府的公信力和执行力。要按照中央和省委的部署，推进政府机构改革。坚定不移地实施开放带动战略，优化进出口结构，缓解出口企业困难，促进对外贸易稳定增长。积极支持我市有条件的企业走出去，充分利用国际国内两种资源两个市场，不断提升企业的竞争力。二突出抓好两件大事，强化安全生产和环境保护。安全事故是之痛，环境污染是之忧。必须坚持不懈地抓紧抓好安全生产和环境保护，决不能让事故频发成为的标签，决不能让污染之都成为的代称。安全生产要警钟长鸣。没有安全，就没有发展重点投资项目加大投融资体制改革创新力度，积极发挥财政资金的引导作用，力争使全市投资规模和投资增速保持较高水平。各县市区和有关部门要全力以赴，加强协调，大力支持，确保项目建设取得突破。其次，要切实加强招商引资。国家四部